Решение от 26 июня 2014 года №2-1642/14

Дело №2-1642/14
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
 
    Железнодорожный городской суд <адрес> в составе судьи Васильевой М.В., при помощнике ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании заявление ФИО1 о признании незаконным решение Администрации г.о. Железнодорожный об отказе в выдаче градостроительного плана земельного участка и обязании выдать такой план,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ФИО1 обратился в суд с названным заявлением, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ его представитель подал в Администрацию г.о. Железнодорожный заявление о выдаче градостроительного плана принадлежащего ему на праве собственности земельного участка, с кадастровым номером 50:50:0040810:530, расположенного по адресу: <адрес>. В ответ на данное заявление Администрацией г.о. Железнодорожный ему было направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ года, из которого следует, что согласно Правилам землепользования и застройки городского округа Железнодорожный, минимальный отступ от границы участка, смежного с соседним, должен быть не менее 4-х метров. В связи с нарушением данного норматива, рассмотрение заявления по утверждению градостроительного плана земельного участка не представляется возможным. С данным отказом он не согласен, считает его незаконным.
 
    Просит суд признать незаконным решение Администрации г.о. Железнодорожный об отказе в выдаче ему градостроительного плана земельного участка и обязать Администрацию г.о. Железнодорожный выдать ему такой план.
 
    В судебном заседании представитель ФИО1 на заявлении настаивал, просил удовлетворить.
 
    Представитель Администрации г.о. Железнодорожный в судебное заседание не явился, представил письменные возражения по заявлению, в которых просил рассмотреть заявление в его отсутствие, одновременно добавив, что возражает против удовлетворения заявления ФИО1. В градостроительном плане, в том числе, указываются места допустимого размещения зданий, строений, сооружений, информация о разрешенном использовании земельного участка, требования к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке. Требования к параметрам размещения объекта должны отображаться именно в градостроительном плане с учетом всех установленных законодательством правил и ограничений. «Правила землепользования и застройки г.о. Железнодорожный», которые приняты решением Совета депутатов г.о. Железнодорожный ДД.ММ.ГГГГ года, предусматривают требование о минимальном отступе от границы участка, смежного с соседним, такой отступ должен быть не менее 4-х метров. В связи с нарушением данного норматива заявителем, утверждение градостроительного плана земельного участка по адресу: <адрес> не представляется возможным.
 
    Суд, выслушав представителя заявителя, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право, в том числе, возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
 
    В соответствии со ст.ст. 44, 46 Градостроительного кодекса РФ, подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) земельным участкам.
 
    В случае, если физическое или юридическое лицо обращается в орган местного самоуправления с заявлением о выдаче ему градостроительного плана земельного участка, проведение процедур, предусмотренных частями 1 - 16 настоящей статьи, не требуется. Орган местного самоуправления в течение тридцати дней со дня поступления указанного обращения осуществляет подготовку градостроительного плана земельного участка и утверждает его.
 
    Часть 11 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ определяет градостроительный план земельного участка в качестве одного из оснований для подготовки проектной документации объектов капитального строительства.
 
    По смыслу приведенных норм, право подготовить проектную документацию возникает у лица, обратившегося за выдачей градостроительного плана земельного участка, лишь после получения такого плана – документа, содержащего всю необходимую для проектирования и строительства информацию.
 
    Подготовка и выдача градостроительного плана земельного участка, осуществляется по заявлению собственника и является обязанностью уполномоченного органа, не обусловленной необходимостью обоснования целей истребования градостроительного плана, который носит исключительно информационный характер. На стадии утверждения и выдачи градостроительного плана, вопрос о целях реконструкции имеющихся объектов, равно как вновь возведенных, не может быть предметом обсуждения. В связи с чем, нарушение собственником земельного участка минимального отступа от границ смежного участка, не может являться основанием для отказа в выдаче градостроительного плана, в котором данное обстоятельство, согласно п. 3 ч.3 ст. 44 ГрК РФ, подлежит указанию.
 
    Руководствуясь ст. ст. 258, 194-199 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Заявление ФИО1 о признании незаконным решение Администрации г.о. Железнодорожный об отказе в выдаче градостроительного плана земельного участка и обязании выдать такой план – удовлетворить.
 
    Признать незаконным решение Администрации г.о. Железнодорожный об отказе в выдаче ФИО1 градостроительного плана земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.
 
    Обязать Администрацию г.о. Железнодорожный выдать ФИО1 градостроительный план земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Железнодорожный городской суд <адрес>.
 
Судья: М.В. Васильева
 
Решение в окончательной форме
 
изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.