Дата принятия: 15 апреля 2014г.
Номер документа: 2-1642/14
Дело № 2-1642/14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 апреля 2014 г.
Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе: председательствующего Схудобеновой М.А.
при секретаре Щербаковой О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Воданюк ФИО10 о признании неправомерными действий администрации МО <адрес>,
установил:
Воданюк В.А. обратился в суд с заявлением в порядке главы 25 ГПК РФ о признании неправомерным решения администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка в кадастровом квартале 23:47:0114022, общей площадью 448 кв.м., находящегося по адресу: <адрес> и обязании администрацию МО <адрес> утвердить схему земельного участка.
В обоснование заявления указано, что на основании решения Приморского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ произведен раздел жилого дома <адрес> в <адрес>, согласно которому ему выделена в собственность <адрес>, площадью 13.8 кв.м., в общую долевую собственность ФИО7 и ФИО4 передана <адрес>. Определены доли в общей совместной собственности части жилого дома ФИО7 6/7 и ФИО4 1/7 доля. Для приобретения прав на земельный участок он, ФИО1 обратился в администрацию МО <адрес> с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории.
Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ администрация МО <адрес> отказала ему в утверждении схемы расположения земельного участка для уточнения площади земельного участка, указав, что с указанным заявлением следует обращаться совместно всем собственникам находящегося на нем домовладения.
Считает данный отказ незаконным, так как он является собственником <адрес>, расположенной на испрашиваемом муниципальном земельном участке, и в силу разъяснений Конституционного суда РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №12-П «По делу о проверке конституционности положений ч. 2,3 и 5 ст. 16 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ, ч. 1 и 2 ст. 36 ЖК РФ, п.3 ст. 3 и п.5 ст. 36 ЗК РФ в связи с жалобами граждан Дугенец, Мининой, Плехановой» с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом, вправе обратиться любой собственник помещения. Так же административным регламентом предоставления муниципальной услуги по утверждению схемы расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории не предусмотрен отказ по приведенным основаниям.
Просит суд признать неправомерным отказ администрации МО <адрес> в утверждении схемы земельного участка, общей площадью 448 кв.м., на кадастровом плане (карте) соответствующей территории по адресу: <адрес>, ул. <адрес> и обязать администрацию МО <адрес> в течение двадцати дней утвердить и выдать схему расположения указанного земельного участка.
В судебное заседание заявитель не явился, его представитель по доверенности Сипулин С.В. поддержал заявленные требования и просил удовлетворить их в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.
При этом представитель пояснил, что согласно решению Приморского районного суда <адрес> от 19.02.2012г. произведен раздел жилого дома и право общей долевой собственности на дом прекращено. Считает, что собственник <адрес> вправе обратиться индивидуально по вопросу утверждения схемы.
Представитель администрации МО <адрес> по доверенности Персина О.Т. возражала против удовлетворения заявления Воданюк В.А. пояснив, что собственнику <адрес> необходимо совместно с собственником <адрес> подать заявление об утверждении схемы расположения земельного участка по указанному адресу.
Исследовав материалы дела, выслушав пояснения участников процесса, суд находит заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане, имеющие в собственности строения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
В соответствии с п.7 ст.36 ЗК РФ, в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
Как установлено в судебном заседании и подтверждается вступившим в законную силу решением Приморского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ г., произведен раздел жилого <адрес> в <адрес>, в соответствии с которым Воданюк В.А. выделена в собственность <адрес>, общей площадью13,8 кв.м., о чем ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке выдано свидетельство о государственной регистрации права, и ФИО7, ФИО8 выделена в собственность <адрес>, общей площадью 55,5 кв.м. Определены доли в праве на <адрес> ФИО7 6/7 долей, ФИО8 1/7 доли.
Согласно материалам дела, земельный участок площадью 443 кв.м. по адресу: <адрес>, стоит на кадастровом учете как ранее учтенный, с кадастровым номером 23:47:0114022:20, и видом разрешенного использования - ИЖС.
Воданюк В.А. обратился в администрацию МО <адрес> с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории.
Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ администрация МО <адрес> отказала ему в утверждении схемы расположения земельного участка с кадастровым номером 23:47:0114022:20по <адрес> в <адрес> для уточнения площади земельного участка, указав, что в соответствии с п. 3 ст. 36 ЗК РФ по данному вопросу ему необходимо совместно подать заявление совместно со всеми собственниками домовладения.
В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде действие (бездействие) органа местного самоуправления, если считает, что нарушены его права и свободы.
К решениям, действиям (бездействию) оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства относятся, согласно ст. 255 ГПК РФ, решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Проанализировав и оценив в совокупности добытые доказательства, суд находит данный отказ администрации МФИО6 правомерным.
Так, в соответствии с п. 3 ст. 36 ЗК РФ, в случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание.
В соответствии с п. 6 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ( в редакции от 08.04.2013г.) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.
Поскольку, как установлено судом, жилой <адрес> в <адрес> состоит из двух квартир - <адрес> (собственник ФИО1) и <адрес> (собственники ФИО7 и ФИО8), и, как пояснил в судебном заседании представитель ФИО9, квартиры имеют самостоятельные выходы на земельный участок, то в силу п. 6 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № данный дом по <адрес> в <адрес>, является многоквартирным.
Учитывая изложенное и в соответствии с п. 3 ст. 36 ЗК РФ суд приходит к выводу о том, что администрацией МО <адрес> обоснованно дан ответ заявителю Воданюк В.А. о том, что для утверждения схемы расположения испрашиваемого им земельного участка, для уточнения площади земельного участка, стоящего на кадастровом учете, как ранее учтенного, в соответствии с п. 3 ст. 36 ЗК РФ необходимо совместное обращение с данным заявлением собственников квартир многоквартирного дома.
Ссылка заявителя на положения ст. 16 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ», а равно как и на разъяснения Конституционного суда РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №12-П «По делу о проверке конституционности положений ч. 2,3 и 5 ст. 16 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ, ч. 1 и 2 ст. 36 ЖК РФ, п.3 ст. 3 и п.5 ст. 36 ЗК РФ в связи с жалобами граждан Дугенец, Мининой, Плехановой» суд находит не состоятельными, поскольку вид разрешенного использования земельного участка по <адрес> в <адрес> - ИЖС, что следует из кадастрового паспорта земельного участка.
При таких обстоятельствах и в соответствии с 4. ст. 258 ГПК РФ суд не усматривает оснований для удовлетворения заявления Воданюк В.А..
На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Воданюк ФИО11 отказать в удовлетворении заявленных требований о признании неправомерными действий администрации муниципального образования <адрес>, выразившихся в отказе Воданюк ФИО12 в утверждении схемы границ земельного участка, общей площадью 448 кв.м., на кадастровом плане (карте) соответствующей территории по адресу <адрес> в <адрес> и обязании администрацию МО <адрес> утвердить схему земельного участка.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий
Мотивированное решение изготовлено 16.04.2014 г.
