Решение от 29 апреля 2014 года №2-164/2014

Дело № 2- 164/2014
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    р.п. Знаменка 29 апреля 2014 года
 
    Знаменский районный суд Тамбовской области в составе:
 
    председательствующего судьи Дробышева Ю.А.,
 
    при секретаре Евсикове А.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кочерыгиной В.А. к ГУ – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Знаменском районе Тамбовской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
    у с т а н о в и л :
 
    Кочерыгина В.А. обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> с иском о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью и о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Истица просит обязать ответчика включить ей в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды: обучения в <данные изъяты> педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней) – всего 29 дней.
 
    Также истица просит суд обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента её обращения с заявлением о назначении данной пенсии в УПФ РФ в <адрес>.
 
    В соответствии с заявлением истицы, решением комиссии ГУ - УПФ РФ в <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей из-за отсутствия, требуемой продолжительности стажа работы. Пенсионный фонд засчитал ей в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей всего 22 года 05 месяцев 28 дней. При этом, в специальный стаж не были включены периоды: учебы в высшем учебном заведении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – всего 3 года 11 месяцев 15 дней, а также курсы повышения квалификации:
 
    -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней) – всего 29 дней.
 
    Кочерыгина В.А. считает, что указанный период учебы должен быть засчитан в её педагогический стаж. При этом, она основывается на действовавшее, на указанный период времени «Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения»,
 
    <данные изъяты>
 
    утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, абзацем 5 пункта 1 и 4.
 
    В отношении включения в специальный стаж времени обучения на курсах повышения квалификации, как считает истица, следует исходить из п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 года, № 516.
 
    В судебном заседании Кочерыгина В.А. свои исковые требования поддержала, и просил их удовлетворить в полном объеме.
 
    Представитель ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> по доверенности ФИО5 с иском не согласилась по тем же основаниям, что и указанным в решении комиссии Пенсионного фонда. Она считает, что Кочерыгиной В.А. отказано в назначении пенсии на законных основаниях.
 
    Выслушав стороны, изучив представленные материалы дела, суд считает необходимым согласиться с доводами истицы и требования Кочерыгиной В.А. считает подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с изменениями от 27.07.2010) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 названного Федерального закона, лицам, не мене 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста.
 
    Для определения наличия у Кочерыгиной В.А. права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» суд основывается на нормах законодательства, которое действовало в тот период времени, когда протекала та или иная деятельность, засчитываемая в специальный стаж, если более позднему закону не придана обратная сила.
 
    При этом суд руководствуется правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации. Конституционный Суд в своем постановлении от 29 января 2004 года прямо указал, что Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года (в частности его статья 30 п.4) не препятствует осуществлять оценку приобретенных до вступления этого закона в силу пенсионных прав по нормам ранее действовавшего законодательства, в том числе и исчисления трудового стажа.
 
    В соответствии с записями № и № в трудовой книжке серии АТ – III № выданной ДД.ММ.ГГГГ, Кочерыгина В.А. действительно с
 
    ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила учебу в <данные изъяты> педагогическом институте.
 
    <данные изъяты>
 
    В указанный спорный период времени действовало утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. №1397 «Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения». Абзацем 5 пункта 2 данного Положения предусматривалось, что учителям и другим работникам просвещения, кроме работы указанной в п.1 указанного Положения, засчитывается время обучения в педагогических учреждениях и университетах, если ему предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
 
    В силу пункта4 Положения, время работы, указанной в пункте 1, 2,3 приведенного Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
 
    В соответствии с протоколом комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № ответчиком засчитаны периоды деятельности Кочерыгиной В.А.. в организациях, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность. Данные периоды деятельности Кочерыгиной В.А. подтверждаются трудовой книжкой от ДД.ММ.ГГГГ серия №, а также другими материалами дела. Периоды деятельности Кочерыгиной, засчитанные в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, принятые ответчиком к зачету, составили 22 года 05 месяцев 28 дней и в судебном заседании им (ответчиком) не оспаривались.
 
    На момент обращения Кочерыгиной В.А. в ГУ – УПФ РФ в <адрес>, ею было выработано 2/3 стажа, которые приходятся на работу в учреждениях, работа в которых дает право на пенсию.
 
    До поступления истицы в институт, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Кочерыгина В.А. работала в должности воспитателя <данные изъяты> ясли – сада № и данный период был засчитан ответчиком в льготный стаж, как и засчитанный ответчиком период работы истицы сразу после окончания педагогического института, учителем математики <данные изъяты> восьмилетней школы.
 
    Таким образом, период учебы в <данные изъяты> педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
 
    При этом суд удовлетворяет исковые требования истицы и в части включения в льготный трудовой стаж периодов ее нахождения на курсах повышения квалификации.
 
    В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы засчитываются периоды работ, выполняемых постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами, или иными нормативными
 
    правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    <данные изъяты>
 
    Статья 187 Трудового Кодекса Российской Федерации предусматривает, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
 
    В соответствие с трудовой книжкой истицы, с ДД.ММ.ГГГГ Кочерыгина В.А. работает учителем начальных классов <данные изъяты> средней школы, переименованное от ДД.ММ.ГГГГ года, в муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа».
 
    В соответствии с данными справки за № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной МБОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» Кочерыгина В.А.
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней),
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня),
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней) – находилась на курсах повышения квалификации. Из указанной справки также следует, что в период нахождения Кочерыгиной В.А. на курсах повышения квалификации ей выплачивалась заработная плата. Как считает суд, следовательно, в указанные периоды производилось и отчисление с заработной платы истицы в Пенсионный фонд. В любом случае эти обстоятельства не опровергаются ответчиком.
 
    Таким образом, стаж педагогической деятельности на момент обращения Кочерыгиной В.А. за назначением пенсии составлял более 25 лет (22 года 5 месяцев 28 дней + 3 года 11 месяцев 15 дней + 29 дней).
 
    С учетом изложенных обстоятельств, суд считает, что Кочерыгина В.А. имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Удовлетворяя требования истицы и считая необоснованным отказ Пенсионного органа в назначении льготной пенсии истице, суд обязывает ответчика назначить пенсию Кочерыгиной В.А. со дня первоначального обращения за ее назначением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Суд при этом руководствуется п.23 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005 года №25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при
 
    рассмотрение дел, связанных с реализации гражданами права на трудовые пенсии».
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л :
 
 
    Исковые требования Кочерыгиной В.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости удовлетворить.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в
 
    Российской Федерации» включить Кочерыгиной В.А. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды:
 
    <данные изъяты>
 
    - обучения в Тамбовском государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, всего 3 года 11 месяцев 15 дней;
 
    - нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней) – всего 29 дней.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> назначить Кочерыгиной В.А. пенсию по старости с момента обращения за её назначением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в Тамбовский областной суд с подачей жалобы через Знаменский районный суд.
 
    Председательствующий, судья Ю.А. Дробышев.