Решение от 11 июня 2013 года №2-164/2013

    Дело № 2-164/2013
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
 
    11 июня 2013 года ст. Клетская
 
    Клетский районный суд Волгоградской области в составе:
 
    председательствующего судьи Макаровой Е.В.,
 
    при секретаре Васильевой В.Г.,
 
    с участием прокурора Дейнекиной О.В., представителя ответчика Черячукиной Н.К.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в ст. Клетской 11 июня 2013 года дело по иску прокурора Клетского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Захаровского сельского поселения о понуждении к опубликованию сведений о численности муниципальных служащих и фактических затрат на их денежное содержание,
 
    У с т а н о в и л:
 
    Прокурор Клетского района обратился с иском в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Захаровского сельского поселения о понуждении к опубликованию сведений о численности муниципальных служащих и фактических затрат на их денежное содержание, ссылаясь на то, что прокуратурой района проведена проверка в деятельности администрации Захаровского сельского поселения Клетского муниципального района, в ходе которой выявлены существенные нарушения закона.
 
    Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
 
    Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования (ч. 2 ст. 52 Федерального Закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).
 
    На территории Клетского муниципального района выходит общественно-политическая газета Клетского муниципального района «Дон», одним из учредителей которой является администрация Клетского муниципального района.
 
    Соответственно администрация имеет возможность официально опубликовать сведения о численности муниципальных служащих администрации Захаровского сельского поселения Клетского муниципального района с указанием фактических затрат на их денежное содержание.
 
    Однако администрацией Захаровского сельского поселения Клетского муниципального района ежеквартальные сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления с указанием фактических затрат на их денежное содержание за ДД.ММ.ГГГГ официально не опубликованы.
 
    В силу п.п. 2-3 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации «О противодействии коррупции» № 273 от 25.12.2008 года законность, публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления являются основными принципами противодействия коррупции.
 
    В результате неопубликования администрацией сведений о численности муниципальных служащих с указанием фактических затрат на их денежное содержание нарушено право неопределенного круга лиц на получение информации из официальных источников публикации о численности муниципальных служащих и фактических затратах на их денежное содержание. Более того, указанное нарушение может создавать предпосылки для коррупционных проявлений путем произвольного внесения изменений в штатную численность муниципальных служащих и затраты на их содержание.
 
    Согласно ч.1 ст. 10 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
 
    Отсутствие официальной информации о муниципальных служащих, затрат на их денежное содержание ограничивает право неопределенного круга граждан, проживающих на территории муниципального образования, на получение достоверных сведений о расходах на содержание муниципальных служащих и целесообразности финансирования таких расходов.
 
    В судебном заседании прокурор Дейнекина О.В. поддержала свои исковые требования.
 
    Представитель ответчика Черячукина Н.К. иск признала в полном объеме, о чем предоставила письменное заявление.
 
    Суд, выслушав прокурора, представителя ответчика, который иск признал, приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению.
 
    Судом представителю ответчика разъяснены последствия признания иска и удовлетворения иска судом.
 
    Признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, поэтому у суда нет оснований для отказа в принятии признания иска ответчиком.
 
    В соответствии со ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
 
    Руководствуясь ст. 191-198 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Признать бездействие администрации Захаровского сельского поселения Клетского муниципального района в части не опубликования сведений о численности муниципальных служащих администрации Захаровского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области с указанием фактических затрат на их денежное содержание за ДД.ММ.ГГГГ незаконным.
 
    Обязать администрацию Захаровского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области официально опубликовать сведения о численности муниципальных служащих администрации Захаровского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области с указанием фактических затрат на их денежное содержание за ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение в течение месяца может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через суд Клетского района.
 
    Председательствующий: Е.В. Макарова