Решение от 07 июля 2014 года №2-1641/2014

Дело № 2-1641/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    7 июля 2014 года
 
    Бугульминский городской суд Республики Татарстан в составе
 
    председательствующего судьи    Назаровой И.В.,
 
    при секретаре                Игтисамовой Г.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Дмитриевой Н.П. к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Истица Дмитриева Н.П. обратилась в суд с иском к ответчику - Министерству труда занятости и социальной защиты РТ (далее – МТЗиСЗ РТ) в лице Бугульминского отдела, просит признать за ней право на присвоение звание «Ветеран труда» и обязать ответчика оказать ей государственную услугу по оформлению документов для присвоения этого звания и выдаче соответствующего удостоверения. В обоснование указала, что ДД.ММ.ГГГГ приказом Федеральной службы государственной статистики № она награждена нагрудным знаком Госкомстата России «За активное участие во Всероссийской переписи населения ДД.ММ.ГГГГ», этот нагрудный знак входи в перечень знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», однако в присвоении звания ответчик ей отказал со ссылкой на то, что на момент награждения она не являлась штатным сотрудником Госкомстата.
 
    Истица Дмитриева Н.П. в суде исковое заявление поддержала.
 
    Представитель ответчика Валеев Р.М. в письменном отзыве исковые требования не признал, указав, что нагрудной знак «За активное участие во Всероссийской переписи населения ДД.ММ.ГГГГ» является ведомственным знаком отличия в труде; действующее законодательство не содержит запрета награждения такими знаками граждан, не являющихся сотрудниками Госкомстата России, но в целях присвоения звания «Ветеран труда» в таком случае эти награды не учитываются. Дмитриева Н.П. не являлась штатным сотрудником Госкомстата России, в связи с чем просил в иске отказать.
 
    Представитель ответчика Латыпова Р.Р. в суде иск не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве.
 
    Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст.7 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет (п.1). Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (п.4).
 
    Судом установлено, что приказом Федеральной службы государственной статистики № от ДД.ММ.ГГГГ истица Дмитриева Н.П. награждена нагрудным знаком Госкомстата России «За активное участие во Всероссийской переписи населения ДД.ММ.ГГГГ», имеет соответствующее удостоверение. В этот период она занимала должность Главы и руководителя исполкома Вязовском сельского поселения Бугульминского района, была привлечена к участию в переписи наряду с иными работниками органов местного самоуправления района.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Дмитриева Н.П. обратилась к ответчику с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда». Решением от ДД.ММ.ГГГГ № отдел социальной защиты МТЗиСЗ РТ в Бугульминском районе отказал истцу в приеме документов, указав в обоснование, что Дмитриева Н.П. не являлась сотрудником органа Федеральной службы государственной статистики.
 
    Суд считает этот отказ необоснованным ввиду следующего.
 
    Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» в Республике Татарстан определены Законом РТ от 30.06.2011 года № 33-ЗРТ «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда».
 
    Согласно ст. 1 указанного закона звание «Ветеран труда» присваивается: 1) лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет (пп.1).
 
    Под ведомственными знаками отличия в труде в этом Законе понимаются награды, в том числе почетные грамоты, дипломы, нагрудные и почетные знаки, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства), учрежденные за заслуги и достижения в труде органами государственной власти и иными государственными органами СССР, РСФСР, Российской Федерации, центральными органами общественных объединений и организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации, участвующими (участвовавшими) в осуществлении государственных (ведомственных) функций (пп.2).
 
    Указом Президента РФ от 09.03.2004 года № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» Государственный комитет по статистике преобразован в Федеральную службу государственной статистики.
 
    В соответствии с Положением о Федеральной службе государственной статистики, утвержденном постановлением Правительства РФ от 02.06.2008 №420, Федеральная служба государственной статистики (Росстат) является федеральным органом исполнительной власти.
 
    Перечень ведомственных знаков отличия в труде соответствующих государственных органов и организаций, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда» в Республике Татарстан, определяется Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, которое дает и разъяснения по применению этого Перечня (Постановление КМ РТ от 13.03.2012 года № 210).
 
    В Перечень, утвержденный приказом МТЗиСЗ РТ от 29.06.2012 года № 481, (далее – Перечень РТ) включен нагрудный знак «За активное участие во Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года» Федеральной службы государственной статистики.
 
    До 16.08.2013 года в примечании к Перечню РТ было предусмотрено, что при присвоении звания «Ветеран труда» не учитываются ведомственные знаки отличия в труде, указанные в Перечне, если: решения о награждении приняты в отношении работников (служащих), не состоящих (не состоявших) в штате органа государственной власти или иного государственного органа, а также центрального органа общественного объединения (организации) или работников (служащих) организаций (учреждений, предприятий), не находящихся в его ведении; приказом МТЗиСЗ РТ от 16.08.2013 года №498 эти абзац исключен, в действующей редакции такой оговорки нет.
 
    Таким образом, действующее законодательство не предусматривает в качестве обязательного условия присвоения звание «Ветеран труда» наличие трудовых отношений между награжденным лицом и соответствующим органом (организацией), ссылка ответчика на соответствующие неактуальные редакции нормативных актов и письма министерств является несостоятельной.
 
    Таким образом, решение о награждении истицы от имени федерального органа государственной власти вынесено уполномоченным лицом, нагрудный знак «За активное участие во Всероссийской сельскохозяйственной переписи ДД.ММ.ГГГГ» относится к ведомственным наградам, все необходимые условия для присвоения Дмитриевой Н.П. звания «Ветеран труда» соблюдены, поэтому исковые требования подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Заявление Дмитриевой Н.П. удовлетворить.
 
    Признать за Дмитриевой Н.П. право на присвоение звания «Ветеран труда».
 
        Обязать Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан оказать Дмитриевой Н.П. государственную услугу по оформлению документов для присвоения звания «Ветеран труда» и выдачи соответствующего удостоверения.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Бугульминский городской суд.
 
    Судья: И.В.Назарова
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>