Дата принятия: 16 мая 2013г.
Номер документа: 2-1638/13
Дело №2-1638/13
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 мая 2013 года
Советский районный суд г. Астрахани в составе:
председательствующего судьи Юденковой Э.А.,
при секретаре Болышевой Т.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района г.Астрахани в защиту интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Алиса» о демонтаже незаконно установленной рекламной конструкции,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Советского района г.Астрахани в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Алиса» о демонтаже незаконно установленной рекламной конструкции, указав, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о рекламе ООО «Алиса», зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>, по результатам которой были выявлены нарушения действующего законодательства. В нарушение требований закона разрешение на установку рекламной конструкции по адресу: <адрес>, отсутствует. Расстояние сбоку от рекламной конструкции размером 3*6 кв.м., высотой 6 м. до автомобильной дороги менее 5 метров и составляет 2 метра. Рекламная конструкция расположена в непосредственной близости к опоре линии электропередач и наружного освещения. Маркировка рекламораспространителя с номером его телефона отсутствует. Согласно сведениям, представленным МКП «Горсвет», технические условия на подключение подсветки отдельно стоящей рекламной конструкции площадью <данные изъяты> кв.м. К сетям наружного освещения, расположенной по адресу: <адрес>, выдавались ООО «Алиса». Выявленные нарушения правил размещения рекламных конструкций, установленных ГОСТ Р 52044-2003 посягают на безопасность дорожного движения, создают угрозу жизни и здоровью граждан, имуществу физических и юридических лиц, государственного и муниципального имущества, влияют на развитие рынков товаров, работ и услуг соблюдение принципов добросовестной конкуренции, обеспечения единства экономического пространства, реализацию права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, создание благоприятных условий для производства и распространения рекламы, являются недопустимыми. Просил суд обязать ООО «Алиса» произвести демонтаж незаконно установленной рекламной конструкции, расположенной по адресу: <адрес>.
В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Советского района г.Астрахани <ФИО>3 заявленные исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика <ФИО>4, действующий на основании доверенности, иск не признал, указав, что соответствии с техническими условиями на ООО «Алиса» была возложена обязанность получить разрешение а установку рекламной конструкции в Комитете имущественных отношений г.Астрахани. Однако, ООО «Алиса» указанное разрешение получено не было, рекламная конструкция не устанавливалась и реклама не распространялась. ООО «Алиса» не является собственником указанной рекламной конструкции, в связи с чем, не вправе производить демонтаж указанной рекламной конструкции и нести при этом соответствующие расходы. Просил суд в удовлетворении исковых требований отказать.
В судебное заседание представитель администрации МО «Город Астрахань» не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, в суд поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому разрешение на установку рекламной конструкции по адресу: <адрес> администрацией города Астрахани не выдавалось. Просили суд рассмотреть дело в отсутствие представителя, исковые требования поддерживают.
В судебном заседании представитель третьего лица УМВД РФ по Астраханской области <ФИО>5, действующая на основании доверенности, оставила решение вопроса на усмотрение суда.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон) дано определение понятию "реклама" - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
В силу пункта 2 указанной статьи под объектом рекламирования понимаются товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие, на привлечение внимания к которым направлена реклама.
Согласно п. 9 ст. 19 Федерального закона установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в ч. 5 - 7 указанной статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.
В соответствии с п. 10 указанной статьи установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается. В случае самовольной установки рекламной конструкции она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.
В судебном заседании установлено, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о рекламе ООО «Алиса», по результатам которой были выявлены нарушения действующего законодательства.
В силу ч. 4 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" рекламная конструкция и ее территориальное размещение должны соответствовать требованиям технического регламента.
Установленные Государственным стандартом Российской Федерации "Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения. ГОСТ Р 52044-2003", утвержденным постановлением Госстандарта России от 22.04.2003 N 124-ст, правила размещения рекламных конструкций, с учетом п. 1 ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании", а также постановления Госстандарта Российской Федерации от 30.01.2004 N 4, являются обязательными для исполнения. Данные правила направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, соответствуют целям защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного или муниципального имущества.
Из акта обследования от <дата> следует, что на муниципальном земельном участке по адресу: <адрес>, установлена рекламная конструкция размером 3*6 кв.м., высотой 6 м, без необходимой разрешительной документации, собственник данной конструкции не установлен. В ходе обследования выявлены также нарушения ГОСТ Р 52044-2003: расстояние сбоку от автомобильной дороги до рекламной конструкции менее 5 м. И составляет 2м.; рекламная конструкция установлена в непосредственной близости к опоре линии электропередач и наружного освещения; отсутствует маркировка рекламораспространителя с номером его телефона.
Согласно сообщению Управления муниципального имущества администрации г.Астрахани от <дата> в отношении договора на право размещения информации рекламного характера с рекламораспространителем по адресу: <адрес>, управление не располагает.
Согласно сообщению МКП г.Астрахани «Горсвет» от <дата> технические условия на подключение подсветки отдельностоящей рекламной конструкции по <адрес> ( рядом с остановочным комплексом) к сетям наружного освещения были выданы ООО «Алиса», ООО «БигБорд».
В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Истцом в судебное заседание не представлено доказательств, подтверждающих с достоверностью, что рекламная конструкция была установлена ООО «Алиса».
Вместе с тем, представитель ООО «Алиса» пояснил, что ООО «Алиса» собственником рекламной конструкции не является, денежные средства за ее использование не получает.
Анализируя представленные в судебное заседание доказательства, учитывая, что ООО «Алиса» собственником либо лицом, ответственным за содержание, незаконно установленной конструкции по адресу: <адрес>, не является, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора Советского района г.Астрахани в защиту интересов неопределенного круга лиц к Обществу ограниченной ответственностью «Алиса» о демонтаже незаконно установленной рекламной конструкции, удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении иска прокурора Советского района г.Астрахани в защиту интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Алиса»о демонтаже незаконно установленной рекламной конструкции отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Астраханского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Полный текст решения изготовлен 21 мая 2013 года.
Судья Э.А. Юденкова
