Дата принятия: 15 июля 2013г.
Номер документа: 2-1635/2013
Дело № 2-1635/2013
Поступило в суд 15.04.2013
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
15 июля 2013 года г.Новосибирск
Кировский районный суд г.Новосибирска в составе председательствующего судьи Грибанова Ю.Ю., при секретаре Соколовой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела №2-1635/13 по иску Литвиновой Нины Никифоровны к Мэрии г. Новосибирска об изменении договора найма жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Литвинова Н.Н. обратилась в Кировский районный суд <адрес> с иском к Мэрии <адрес> об изменении договора найма жилого помещения.
Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между Литвиновой Н.Н. и муниципальным образованием – <адрес> в лице главы администрации <адрес> Вязовых В.А. был заключен договор № найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования <адрес>. В соответствии с условиями вышеуказанного договора, наймодатель предоставил нанимателю в возмездное владение и пользование изолированное жилое помещение, состоящее из одной комнаты, общей площадью № кв.м., в том числе жилой площадью № кв.м., в однокомнатной квартире, являющейся муниципальной собственностью по адресу: <адрес>, для проживания Литвиновой Н. Н.ровны. Срок найма жилого помещения установлен до ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истец состояла на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях в администрации <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Распоряжением Мэрии о выделении жилой площади администрациями районов города от ДД.ММ.ГГГГ №-р <адрес> была передана для предоставления по договору срочного найма Литвиновой Н.Н., расселяемой из ветхого <адрес> по ул. <адрес>. Квартира № по <адрес>, исключена из жилищного фонда социального использования. Таким образом, Литвинова Н.Н. проживавшая в ветхом <адрес> по ул. <адрес> обладала законным правом на заключение с ней договора социального найма жилого помещения. Вместо этого, Мэрия <адрес> нарушив права истца, заключила с ней договор социального найма коммерческого использования. Ввиду того, что Литвинова Н.Н. не обладает необходимыми знаниями в области правового регулирования отношений в сфере недвижимости и жилищного права, она при заключении договора с Мэрией <адрес> не усмотрела нарушения её прав. Правовая природа заключенного договора, отличие его от договора социального найма жилого помещения истцу не было разъяснено. В результате этого, у Литвиновой Н.Н. сформировалась устойчивая убежденность в том, что с ней был заключен договор социального найма жилого помещения, со всеми вытекающими из этого правами и обязанностями для сторон. Поэтому защитить свое нарушенное право на предоставление жилья на условиях социального найма Литвинова Н.Н. не смогла. Истец не использовала права на приватизацию жилья на территории <адрес>. В целях реализации своего права на приватизацию жилого помещения Литвинова Н.Н. обратилась с заявлением в ГЖА Мэрии <адрес>. Вышеуказанное заявление было рассмотрено ГЖА и в удовлетворении Литвиновой Н.Н. было отказано, мотивируя тем, что граждане, пользующиеся жильем на основании договора найма жилого помещения коммерческого использования не имеют права приватизации таких помещений.
На основании изложенных обстоятельств истец просила суд признать договор найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ по правовой природе договором социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>.
К участию в деле в качестве третьего лица привлечена <адрес>.
Ответчиком, третьим лицом представлены возражения по иску, в которых указано на отсутствие оснований для удовлетворения исковых требований в связи с тем, что истец не воспользовался правом обжалования постановления о выделении жилого помещения, не оспаривал договор коммерческого найма жилым помещением.
В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования по основаниям, приведенным в исковом заявлении.
Представители ответчика и третьего лица возражали против удовлетворения иска по основаниям, приведенным в ранее представленных возражениях.
Истец, Литвинова Н.Н., извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, до рассмотрения дела по существу от истца поступило заявления о рассмотрении дела в её отсутствие.
Определив на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие Литвиновой Н.Н., исследовав материалы дела в порядке ст. 67 ГПК РФ, изучив доводы искового заявления и возражений по иску, заслушав объяснения сторон, их представителей, установив предмет доказывания по делу в порядке ч. 2 ст. 56 ГПК РФ, оценив представленные письменные доказательства с учетом требований ст.ст. 59, 60 ГПК РФ и сопоставив исковые требования с подлежащими применению нормами материального права, суд приходит к выводу о том, что иск не подлежит удовлетворению. При этом суд исходит из следующих обстоятельств.
Из копии договора № найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что между Литвиновой Н.Н. и муниципальным образованием <адрес> в лице главы администрации <адрес> Вязовых В.А. был заключен договор найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования <адрес>. Наймодатель предоставляет Нанимателю и гражданам, постоянно проживающим с Нанимателем, возмездное владение и пользование изолированное жилое помещение, состоящее из одной комнаты, общей площадью №.м., в том числе жилой площадью № кв.м. в однокомнатной квартире, являющейся муниципальной собственностью по адресу: <адрес> для проживания Литвиновой Н.Н. Срок найма жилого помещения установлен до ДД.ММ.ГГГГ.(л.д. 5).
Справка МУ «Городское жилищное агентство» от ДД.ММ.ГГГГ № свидетельствует о том, что Литвинова Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения на ДД.ММ.ГГГГ не использовала право приватизации жилья на территории <адрес> (л.д. 7).
Из распоряжения Мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р о выделении жилой площади администрациям районов города следует, что общую площадь №.м. (<адрес> <адрес> по <данные изъяты> от администрации <адрес> изъять в связи с отказом, исключив из жилищного фонда срочного найма, взамен передать освобождаемую <адрес> площадью № кв.м. в <адрес> для предоставления по договору срочного найма Литвиновой Н.Н. на состав семьи два человека (она, мать), расселяемой из ветхого <адрес> по ул. <адрес>. Квартиру № по <адрес> исключить из жилищного фонда социального использования. (л.д. 12).
Справка администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждает, что Литвинова Н.Н. состоит на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях в администрации <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ очередь №. (л.д. 14).
Копия паспорта гражданина Российской Федерации серии 5004 № выданного ОВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, удостоверяет личность Литвиновой Н. Н.ровны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>. (л.д.15-16).
Из выписки из домовой книги ЗАО Управляющая компания «СПАС-Дом» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в <адрес> по адресу <адрес> зарегистрирована и проживает Литвинова Н.Н.(л.д. 17).
Из копии договора найма жилого помещения, заключенного на определенный срок (срочный найм) № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что между Литвиновой Н.Н. и муниципальным образованием <адрес> в лице главы администрации <адрес> <данные изъяты> был заключен договор найма жилого помещения. Наймодатель предоставляет Нанимателю и гражданам, постоянно проживающим с Нанимателем в возмездное владение и пользование изолированное жилое помещение, состоящее из одной комнаты в однокомнатной квартире общей площадью № кв.м., в том числе жилой площадью № кв.м., являющейся муниципальной собственностью по адресу: <адрес>, для проживания Литвиновой Н.Н., Полянской А.Г. Срок найма жилого помещения устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ по 27.10. 2010. (л.д. 33-36).
Согласно ответа на запрос <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, Литвинова Н.Н. поставлена на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий приказом главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-од. Также Литвинова Н.Н. в установленном порядке малоимущей не признавалась.(л.д.42).
Из копии постановления Мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о выделении жилой площади администрации <адрес> следует, что однокомнатная <адрес> площадью № кв.м. в доме по <адрес> для предоставления по договору найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования <адрес> Литвиновой Н.Н. (л.д. 44).
Согласно ответа на запрос <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, Литвинова Н.Н. проживающая по адресу: Правый Б. Е., <адрес> обращалась устно на личном приеме главы <адрес> в <данные изъяты> с просьбой предоставить её семье состоящей из двух человек (<данные изъяты>) жилое помещение в виду того, что дом, в котором проживает Литвинова Н.Н. имеет <данные изъяты> износа и пришел в негодность. Литвинова Н.Н. состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях с ДД.ММ.ГГГГ, составом семьи <данные изъяты> снята с учет нуждающихся в жилом помещении приказом главы администрации о ДД.ММ.ГГГГ №-од в связи со смертью. Номер учетной очереди Литвиновой Н.Н. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – 1860.(л.д.48).
Из заключения о правовом режиме объекта недвижимого имущества ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что на основании проведенного анализа данных правовой регистрации, на ДД.ММ.ГГГГ, на объект недвижимого имущества: домовладение, расположенный по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, № сведения о принадлежности отсутствуют. По данным технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ указанное домовладение снесено и снято с технического учета; владельцем была учтена Литвинова Н.Н. (л.д. 49).
В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Как следует из ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 указанной статьи случаев.
Согласно ч. 2 ст. 57 ЖК Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
По смыслу приведенных положений жилищного законодательства основанием возникновения права на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке по указанному основанию является сложный юридический состав, а именно - признание жилого помещения непригодным для проживания с одновременным установлением факта, что указанное жилое помещение не подлежит ремонту и реконструкции.
Стороне истца предлагалось представить соответствующие доказательства (л.д. 41), однако в нарушение ч. 1 ст. 56 ГПК РФ доказательств наличия соответствующих доказательств представлено не было, в том числе не представлен составленный в установленном порядке акт межведомственной комиссии о признании непригодным соответствующего жилого помещения.
Судом установлено, что приказом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истцу предоставлено помещение по договору срочного найма, ДД.ММ.ГГГГ в связи с отказом от жилого помещения представлено другое жилое помещение также на условиях договора срочного найма, ДД.ММ.ГГГГ <адрес> издан приказ о заключении с истцом договора срочного найма, который был заключен ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ на спорное помещение был переоформлен договор срочного найма по заявлению истца от ДД.ММ.ГГГГ.
Доводы истца о введении ее в заблуждении суд отклоняет, поскольку собранными по делу доказательствами подтверждается, что истица сама инициировала процедуру выделения ей жилого помещения на условиях договора срочного (коммерческого) найма и была с этим согласна.
Являющиеся основанием заключения первоначального и последующего договора срочного найма акты Мэрии <адрес> и <адрес> в установленным порядке никем не оспорены и не признаны недействительными.
Более того, выделение жилого помещение помещения происходило в период действия Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 552 "Об утверждении Положения о порядке признания жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания", которое не распространялось на индивидуальные жилые дома, находящиеся в частной собственности лиц, постоянно проживающих в этих жилых домах (п. 1 положения), что свидетельствует об отсутствии у органа местного самоуправления на дату выделения жилого помещения обязанности предоставить жилое помещение именно на условиях договора социального найма.
По смыслу действующего правового регулирования спорных правоотношений само по себе проживание истца в жилом доме, ветхом или непригодном для проживания (что, впрочем, не установлено по данному делу), не возлагает на орган местного самоуправления обязанности обеспечить его жильем на условиях договора социального найма, поскольку такая обязанность возникает в отношении только тех нуждающихся в жилье лиц, которые не способны в силу своей имущественной несостоятельности самостоятельно обеспечить себя жильем, в силу ч. 2 ст. 49 ЖК РФ, а также ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации.
Между тем, как следует из материалов дела, Литвинова Н.Н. не признана в установленном порядке малоимущей.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 193, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В иске отказать.
Решение изготовлено в полном объеме ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Кировский районный суд <адрес>.
Председательствующий: подпись
Копия верна
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ судебный акт не вступил в законную силу
Подлинник судебного акта находится в материалах дела № Кировского районного суда <адрес>
Судья:
Секретарь:
