Решение от 26 марта 2014 года №2-163/2014

Дело № 2-163/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
26 марта 2014 года              г. Медвежьегорск
 
    Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в составе:
 
    председательствующего судьи Сиренева М.И.,
 
    при секретаре Фепоновой Н.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Медвежьегорского района в интересах Артемьевой Н.А. к Государственному казенному учреждению социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы Медвежьегорского района» о взыскании денежной суммы,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Медвежьегорского района Республики Карелия, в порядке ст. 45 ГПК РФ, в интересах Артемьевой Н.А. обратился в суд с названным иском по тем основаниям, что Артемьева Н.А. является ветераном труда Республики Карелия (удостоверение №), нуждается в протезировании зубов. Законодательством предусмотрена мера социальной поддержки ветеранам труда в виде бесплатного протезирования зубов. Истица в ООО «32 Норма» за свой счет произвела протезирование зубов, потратив сумму <данные изъяты> руб., что подтверждается квитанцией № от ДД.ММ.ГГГГ Государственное казенное учреждение социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы Медвежьегорского района» в компенсации за изготовление зубных протезов Артемьевой Н.А отказало.
 
    Исковые требования основаны положениями Закона Республики Карелия от 17 декабря 2004г. № 827-ЗРК «О социальной поддержке отдельных категорий граждан и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Карелия» и Постановления Правительства Республики Карелия от 17.01.2005 № 1-П «Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, предусмотренных Законом Республики Карелия «О социальной поддержке отдельных категорий граждан и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Карелия».
 
    Прокурор Филиппова И.М. в судебном заседании поддержала исковые требования по основаниям изложенным в заявлении. Пояснила, что драгоценные металлы, металлокерамика, термопасты, волокнистые полимеры, керамика при протезировании протезов для истицы не использовались.
 
    Истица Артемьева Н.А. в судебное заседание не явилась о его проведении извещена, заявила ходатайство о рассмотрении дела без ее участия.
 
    Представитель ответчика в судебное заседание не явился о дне слушания дела извещен, представил отзыв, иск не признал, просит в иске отказать, так как медицинская услуга истице оказана вне очереди и в постороннем лечебном учреждении.
 
    Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, принимая во внимание доводы и основания иска, суд приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии со ст. 13 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 года № 5-ФЗ социальная поддержка ветеранов включает в себя осуществление системы мер, направленных на создание условий, обеспечивающих экономическое и моральное благополучие ветеранов, предоставляющих им дополнительные права и гарантирующих ветеранам льготы.
 
    Согласно ст. 22 вышеуказанного закона меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31.12.2004 года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
 
    Закон Республики Карелия «О социальной поддержке отдельных категорий граждан и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Карелии» от 17.12.2004 года № 827-ЗРК (в ред. 04.03.2014) предусматривает, что гарантированная социальная поддержка отдельных категорий граждан, в том числе ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года и ветеранов труда, проживающих на территории Республики Карелия осуществляется за счет средств бюджета Республики Карелия в соответствии с настоящим законом, иными нормативными правовыми актами Республики Карелия, а также путем финансирования государственных учреждений Республики Карелия.
 
    В силу положений ст. 3 вышеприведенного закона социальная поддержка ветеранов труда осуществляется в форме бесплатного изготовления и ремонта зубных протезов при наличии медицинских показаний, в соответствии с перечнем стоматологических услуг, перечнем ортопедических стоматологических протезов, аппаратов и приспособлений для бесплатного зубопротезирования отдельных категорий граждан, утверждаемыми Правительством Республики Карелия
 
    В соответствии с ч. 4 Порядка предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, предусмотренных Законом РК «О социальной поддержке отдельных категорий граждан и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РК», утвержденного постановлением Правительства Республики Карелия от 17.01.2005 года № 1-П, услуги по бесплатному изготовлению и ремонту зубных протезов, в том числе ветеранам труда, предоставляются лечебно-профилактическими учреждениями, расположенными на территории Республики Карелия, на основании договоров, в силу которых Центры социальной работы возмещают расходы по оказанию подобных услуг не более одного раза в течение календарного года.
 
    Положения п. 16 – 19 Порядка предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан не предусматривают какой-либо очередности в реализации прав граждан, имеющих право на предоставление мер социальной поддержки в соответствии с Законом Республики Карелия "О социальной поддержке отдельных категорий граждан и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Карелия", на бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов. Условием реализации такого права является наличие у гражданина соответствующего статуса, предусмотренного пунктами 1-9 ст. 2 указанного Закона, в данном случае – статуса Ветерана труда Республики Карелия.
 
    Судом установлено, что договоры на возмещение расходов, связанных с изготовлением и ремонтом зубных протезов, заключены ответчиком с Медвежьегорской ЦРБ 09.01.2014 и ООО «Мед-Лидер» 09.01.2014.
 
    Материалами дела подтверждается, что истица является ветераном труда Республики Карелия, получает пенсию по старости, зарегистрирована по месту постоянного проживания в Медвежьегорском районе, на очереди по бесплатному изготовлению зубных протезов в «Медвежьегорская ЦРБ» или ООО «Мед-Лидер» не состоит. Согласно справке «32 Норма» истица нуждалась в протезировании зубов по медицинским показаниям. Протезирование зубов осуществлялось в декабре 2013г. - январе 2014 г. в ООО «32 Норма», расположенном по адресу г. Медвежьегорск, ул. Онежская, д. 6. Согласно акту выполненных работ, квитанции, перечню работ ООО «32 Норма» стоимость протезов без использования металлокерамики и драгоценных металлов составила <данные изъяты> руб.
 
    Ст. 25 Конституции РК установлено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных федеральным законом. В Республике Карелия может устанавливаться в соответствии с законом дополнительное социальное обеспечение.
 
    Понятие гарантированности социальной поддержки, социального обеспечения, в свете положений ст. 17 Конституции РК, согласно которым смысл, содержание и применение законов определяют права и свободы человека и гражданина, в том числе, должно включать в себя и возможность получения гражданами, имеющими право на такую поддержку, установленных законодательством ее форм (в том числе и бесплатного изготовления и ремонта зубных протезов) в течение конкретного, минимального возможного и разумного после обращения за социальной поддержкой времени, а не просто декларирование права лица на такую поддержку, ее предполагаемое оказание в будущем.
 
    Суд полагает, что реализация указанного права не может ставиться в зависимость от наличия или отсутствия на территории проживания гражданина медицинского учреждения, оказывающего такие услуги, либо очередности их предоставления. Такое ограничение противоречит положениям статьи 19 Конституции РФ, гарантирующей равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.    
 
    Суд приходит к выводу, что истица имеет право на компенсацию расходов на изготовление зубных протезов на сумму <данные изъяты> руб., работы по изготовлению которых не выходят за пределы «Перечня стоматологических услуг для бесплатного зубопротезирования отдельных категорий граждан».
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Прокурора Медвежьегорского района удовлетворить.
 
    Взыскать с Государственного казенного учреждения социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы Медвежьегорского района» в пользу Артемьевой Н.А. компенсацию расходов, связанных с изготовлением зубных протезов в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Взыскать с Государственного казенного учреждения социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы Медвежьегорского района» в доход местного бюджета муниципального образования Медвежьегорский муниципальный район госпошлину в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Медвежьегорский районный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме. Полный текст решения составлен 30 марта 2014 г.
 
    Судья                                        М.И. Сиренев