Решение от 11 июня 2013 года №2-163/2013

    Дело № 2-163/2013
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
 
    11 июня 2013 года ст. Клетская
 
    Клетский районный суд Волгоградской области в составе:
 
    председательствующего судьи Макаровой Е.В.,
 
    при секретаре Васильевой В.Г.,
 
    с участием прокурора Дейнекиной О.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в ст. Клетской 11 июня 2013 года дело по иску прокурора Клетского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Верхнебузиновского сельского поселения о понуждении к опубликованию сведений о численности муниципальных служащих и фактических затрат на их денежное содержание,
 
    У с т а н о в и л:
 
    Прокурор Клетского района обратился с иском в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Верхнебузиновского сельского поселения о понуждении к опубликованию сведений о численности муниципальных служащих и фактических затрат на их денежное содержание, ссылаясь на то, что прокуратурой района проведена проверка в деятельности администрации Верхнебузиновского сельского поселения Клетского муниципального района, в ходе которой выявлены существенные нарушения закона.
 
    Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
 
    Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования (ч. 2 ст. 52 Федерального Закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).
 
    Согласно ответу администрации Верхнебузиновского сельского поселения Клетского муниципального района №-п от ДД.ММ.ГГГГ исполнение бюджета за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ с приложениями: анализ исполнения доходной части бюджета поселения, расходы на содержание аппарата управления, предельная штатная численность муниципальных служащих Верхнебузиновского сельского поселения опубликованы на сайте поселения www.buzinovka.ru.
 
    На территории Клетского муниципального района выходит общественно-политическая газета Клетского муниципального района «Дон», одним из учредителей которой является администрация Клетского муниципального района.
 
    Соответственно администрация имеет возможность официально опубликовать сведения о численности муниципальных служащих администрации Верхнебузиновского сельского поселения Клетского муниципального района с указанием фактических затрат на их денежное содержание.
 
    Однако администрацией Верхнебузиновского сельского поселения Клетского муниципального района ежеквартальные сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления с указанием фактических затрат на их денежное содержание за ДД.ММ.ГГГГ официально не опубликованы.
 
    В силу п.п. 2-3 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации «О противодействии коррупции» № 273 от 25.12.2008 года законность, публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления являются основными принципами противодействия коррупции.
 
    В результате неопубликования администрацией сведений о численности муниципальных служащих с указанием фактических затрат на их денежное содержание нарушено право неопределенного круга лиц на получение информации из официальных источников публикации о численности муниципальных служащих и фактических затратах на их денежное содержание. Более того, указанное нарушение может создавать предпосылки для коррупционных проявлений путем произвольного внесения изменений в штатную численность муниципальных служащих и затраты на их содержание.
 
    Согласно ч.1 ст. 10 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
 
    Отсутствие официальной информации о муниципальных служащих, затрат на их денежное содержание ограничивает право неопределенного круга граждан, проживающих на территории муниципального образования, на получение достоверных сведений о расходах на содержание муниципальных служащих и целесообразности финансирования таких расходов.
 
    В судебном заседании прокурор Дейнекина О.В. поддержала свои исковые требования.
 
    Представитель ответчика в судебное заседание не явился, попросил рассмотреть дело в его отсутствие, иск признал в полном объеме, о чем предоставил письменное заявление.
 
    Суд, выслушав прокурора, исследовав заявление представителя ответчика, который иск признал, приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению.
 
    Судом при получении заявления о признании иска представителю ответчика разъяснены последствия признания иска и удовлетворения иска судом.
 
    Признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, поэтому у суда нет оснований для отказа в принятии признания иска ответчиком.
 
    В соответствии со ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
 
    Руководствуясь ст. 191-198 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Признать бездействие администрации Верхнебузиновского сельского поселения Клетского муниципального района в части не опубликования сведений о численности муниципальных служащих администрации Верхнебузиновского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области с указанием фактических затрат на их денежное содержание за ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ незаконным.
 
    Обязать администрацию Верхнебузиновского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области официально опубликовать сведения о численности муниципальных служащих администрации Верхнебузиновского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области с указанием фактических затрат на их денежное содержание за ДД.ММ.ГГГГ
 
    Решение в течение месяца может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через суд Клетского района.
 
    Председательствующий: Е.В. Макарова