Дата принятия: 17 мая 2013г.
Номер документа: 2-163/2013
Дело № 2-163/2013
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с. Староюрьево. 17 мая 2013 года.
Староюрьевский районный суд Тамбовской области в составе:
председательствующей судьи - Марковой Л.А.
при секретаре – Моисеевой И. В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Спасского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области к Анохину С. В., Голубцову А. И., Ермиловой И. М., Елизарову Г. А., Лобашовой В. Е., Журавлеву Н. В., Касумову К. М., Стребковой Г. М., Козловой Р. Д., Корнеевой А. А., Корнюшиной А. А., Корнюшину А. А., Кострюкову Н. А., Кострюковой А. В., Курбанолиевой Р. Н., Макаровой В. В., Матыриной В. М., Мелюхину Е. А., Молодцову Н. А., Митрохиной К. Г., Орлову А. П., Сучковой А. Д., Роговой В. И., Сучкову С. Н., Жуковой Т. Н., Шипилову А. С., Шлыкову Н. А., Яшкину А. А., Плешанову Ю. С., Шлыковой М. М., Колос Г. Н., Абрамян М. Р., Глазуновой А. М., Ерчевой Е. И., Гальцевой Т. И., Шлыкову М. К., Бакушиной А. Д., Китаеву В. А., Предтеченской Н. А., Шипиловой А. А., Климкиной А. Е., Жилиной А. Н., Филипповой А. С., Харламовой А. С., Ефимовой А. П., Гераськину В. А., Новосельцеву В. И., Корнеевой А. В., и ТУ ФА по управлению государственным имуществом в Тамбовской области в отношении земельных долей, принадлежащих ФИО29, ФИО31, ФИО32, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО44, ФИО51, ФИО56, ФИО57, ФИО61, ФИО66, о прекращении права собственности на земельные доли, принадлежащие гражданам ФИО30, ФИО33, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО34, ФИО8, ФИО2, ФИО42, ФИО43, ФИО9, ФИО3, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО10, ФИО49, ФИО11, ФИО50, ФИО52, ФИО55, ФИО67, ФИО68, ФИО5, ФИО53, ФИО54, ФИО12, ФИО6, ФИО58, ФИО60, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО72, ФИО73, ФИО70, ФИО7, ФИО71, ФИО59, ФИО14, ФИО4, ФИО1, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО13, ФИО20, ФИО69, ФИО28, ФИО24, ФИО25, ФИО27, ФИО26, ФИО29, ФИО31, ФИО32, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО44, ФИО51, ФИО56, ФИО57, ФИО61, ФИО66и признании права муниципальной собственности Спасского сельсовета на <данные изъяты> невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности, расположенные на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым №,
у с т а н о в и л:
Администрация Спасского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области обратилась в суд с иском к Анохину С. В., Голубцову А. И., Ермиловой И. М., Елизарову Г. А., Лобашовой В. Е., Журавлеву Н. В., Касумову К. М., Стребковой Г. М., Козловой Р. Д., Корнеевой А. А., Корнюшиной А. А., Корнюшину А. А., Кострюкову Н. А., Кострюковой А. В., Курбанолиевой Р. Н., Макаровой В. В., Матыриной В. М., Мелюхину Е. А., Молодцову Н. А., Митрохиной К. Г., Орлову А. П., Сучковой А. Д., Роговой В. И., Сучкову С. Н., Жуковой Т. Н., Шипилову А. С., Шлыкову Н. А., Яшкину А. А., Плешанову Ю. С., Шлыковой М. М., Колос Г. Н., Абрамян М. Р., Глазуновой А. М., Ерчевой Е. И., Гальцевой Т. И., Шлыкову М. К., Бакушиной А. Д., Китаеву В. А., Предтеченской Н. А., Шипиловой А. А., Климкиной А. Е., Жилиной А. Н., Филипповой А. С., Харламовой А. С., Ефимовой А. П., Гераськину В. А., Новосельцеву В. И., Корнеевой А. В., и ТУ ФА по управлению государственным имуществом в Тамбовской области в отношении земельных долей, принадлежащих ФИО29, ФИО31, ФИО32, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО44, ФИО51, ФИО56, ФИО57, ФИО61, ФИО66, о прекращении права собственности на земельные доли, принадлежащие гражданам ФИО30, ФИО33, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО34, ФИО8, ФИО2, ФИО42, ФИО43, ФИО9, ФИО3, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО10, ФИО49, ФИО11, ФИО50, ФИО52, ФИО55, ФИО67, ФИО68, ФИО5, ФИО53, ФИО54, ФИО12, ФИО6, ФИО58, ФИО60, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО72, ФИО73, ФИО70, ФИО7, ФИО71, ФИО59, ФИО14, ФИО4, ФИО1, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО13, ФИО20, ФИО69, ФИО28, ФИО24, ФИО25, ФИО27, ФИО26, ФИО29, ФИО31, ФИО32, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО44, ФИО51, ФИО56, ФИО57, ФИО61, ФИО66и признании права муниципальной собственности Спасского сельсовета на <данные изъяты> невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности, расположенные на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым №. В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.91г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.92г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.
Колхозам и совхозам предписывалось до 01.01.1993г. осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам совхозов, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования - до 01.03.1992г. принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. При этом члены ре организуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.
В соответствии с перечисленными актами и на основании Постановления администрации <данные изъяты> района Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ ответчикам были переданы в собственность земельные доли в границах земельного участка с кадастровым №.
Ответчики, как собственники земельных долей, не распорядились ими и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в их долевой собственности земель.
Специальным федеральным законом, регулирующим процесс признания земельных долей невостребованными, является Федеральный закон от 24 июля 2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Статья 12.1. названного ФЗ определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.
Так, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.
Ответчики Абрамян Мисака Рубикович, Елизаров Геннадий Александрович, Касумов Курбан Магомедович, Колос Галина Николаевна, Матырина Валентина Михайловна, Орлов Александр Петрович, Шлыков Николай Александрович, Ермилова Ирина Михайловна, Журавлев Николай Владимирович, Корнюшин Анатолий Алексеевич, Кострюкова Анна Васильевна, Митрохина Клавдия Григорьевна, Климкина Александра Егоровна, Шлыкова Матрена Михайловна, Глазунова Александра Михайловна, Ерчева Евгения Ильинична, Гальцева Татьяна Ивановна, Шлыков Михаил Кузьмич, Бакушина Анна Дмитриевна, Жилина Анна Никитична, Китаев Виктор Алексеевич, Предтеченская Наталья Алексеевна, Шипилова Антонина Алексеевна, Ефимова Анна Петровна, Гераськин Виктор Анатольевич, Корнеева Анна Васильевна, Новосельцев Валентин Иванович, Харламова Анна Степановна никуда не передали свою земельную долю и не распорядились ею на протяжении длительного срока времен. Права на земельные доли ответчиков не зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Часть земельных долей принадлежит умершим гражданам: ФИО29, умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО30, умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО31, умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО32 умерла ДД.ММ.ГГГГ ФИО33, умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО34, умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО35, умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО36, умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО37, умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО38, умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО39, умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО40, умерла 1995г., ФИО41, умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО42, умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО43, умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО44, умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО45, умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО46 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО47, умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО48, умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО49, умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО50, умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО51, умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО52, умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО53, умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО54, умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО55, умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО56, умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО57, умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО58, умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО59, умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО60, умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО61, умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО62, умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО63, умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО64, умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО65, умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО66, умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО67, умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО68, умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО69, умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО70, умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО71, умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО72, умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО73, умер ДД.ММ.ГГГГ, которые были собственниками земельных долей и у них или отсутствуют наследники, или никто из наследников не принял наследства.
Все земельные доли ответчиков находятся на территории Спасского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области.
В соответствии с требованиями статьи 12.1 Федерального Закона от 24 июля 2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрацией Новиковского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (далее Список). Данный Список был опубликован в средствах массовой информации (ДД.ММ.ГГГГ в № газеты «Староюрьевская звезда» и ДД.ММ.ГГГГ в № газеты «Тамбовская жизнь»), размещен на портале <данные изъяты> района официального сайта администрации Тамбовской области, а также информационных щитах. Затем ДД.ММ.ГГГГ в № газеты «Староюрьевская Звезда» и ДД.ММ.ГГГГ в № газеты «Тамбовская Жизнь» истец опубликовал извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ Общего Собрания участников долевой собственности с повесткой дня об утверждении Списка.
ДД.ММ.ГГГГ собрание участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, оставшийся после выдела кадастровый №, расположенный в границах плана колхоза «<данные изъяты>» <данные изъяты> района, Тамбовской области, не состоялось. Об этом составлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ
Постановлением администрации Спасского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей» утвержден список собственников невостребованных земельных долей и принято решение считать <данные изъяты> земельные доли невостребованными.
Пункт 8 статьи 12.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» позволяет истцу обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.
В судебном заседании представитель истца администрации Спасского сельского совета Новикова Г. Н. частично от исковых требований, а именно от исковых требований, заявленных к Анохину С. В., Голубцову А. И., Ермиловой И. М., Яшкину А. А., Сучковой А. Д., Митрохиной К. Г., Козловой Р. Д., Лобашовой В. Е., Корнеевой А. В., Глазуновой А. М., Корнеевой А. А., Корнюшиной А. А., Кострюкову Н. А,. Кострюковой А. В., Курбанолиевой Р. Н., Молодцову Н. А., Макаровой В. В., Роговой В. И., Сучкову С. Н., Жилиной А. Н., Жуковой Т. Н., Шипилову А. С., Китаеву В. А., Роговой В. И., Макаровой В. В., Матыриной В. М., Стребковой Г. М., Журавлеву Н. В., Филипповой А. С., ТУ ФА по управлению государственным имуществом в Тамбовской области в отношении земельной доли, принадлежащей ФИО41, ФИО56, в части прекращении права собственности на земельные доли, принадлежащие ФИО30, ФИО33, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО34, ФИО8, ФИО71, ФИО59, ФИО6, ФИО58, ФИО12, ФИО46, ФИО43, ФИО42, ФИО41, ФИО26, ФИО15, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО11, ФИО50, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО60, ФИО64, ФИО72, ФИО20, ФИО73, ФИО70, ФИО63, ФИО62, ФИО65, ФИО52, ФИО5, ФИО45, ФИО9, ФИО21, ФИО69, отказалась, пояснив, что родственники умерших владельцев земельных долей в настоящее время оформляют в собственность указанные земельные доли и намерены распорядиться ими. Суд принял отказ истца от заявленных к Анохину С. В., Голубцову А. И., Ермиловой И. М., Яшкину А. А., Сучковой А. Д., Митрохиной К. Г., Козловой Р. Д., Лобашовой В. Е., Корнеевой А. В., Глазуновой А. М., Корнеевой А. А., Корнюшиной А. А., Кострюкову Н. А,. Кострюковой А. В., Курбанолиевой Р. Н., Молодцову Н. А., Макаровой В. В., Роговой В. И., Сучкову С. Н., Жилиной А. Н., Жуковой Т. Н., Шипилову А. С., Китаеву В. А., Роговой В. И., Макаровой В. В., Матыриной В. М., Стребковой Г. М., Журавлеву Н. В., Филипповой А. С., ТУ ФА по управлению государственным имуществом в Тамбовской области в отношении земельной доли, принадлежащей ФИО41, ФИО56, в части прекращении права собственности на земельные доли, принадлежащие ФИО30, ФИО33, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО34, ФИО8, ФИО71, ФИО59, ФИО6, ФИО58, ФИО12, ФИО46, ФИО43, ФИО42, ФИО41, ФИО26, ФИО15, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО11, ФИО50, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО60, ФИО64, ФИО72, ФИО20, ФИО73, ФИО70, ФИО63, ФИО62, ФИО65, ФИО52, ФИО5, ФИО45, ФИО9, ФИО21, ФИО69, и прекратил производство по делу в этой части.
В соответствии со ст. 50 ГПК РФ, поскольку место жительства ответчиков Колос Г. Н., Касумова К. М., Ерчевой Е. И., Ефимовой А. П., Абрамян М. Р., Гальцевой Т. И., мелюхина Е. А., Предтеченской Н. А., Гераськина В. А,, Харламовой А. С., Макаровой В. В., Шлыковой М. М., Шлыкова М. К., Климкиной А. Е., Корнюшиной А. А., Новосельцева В. И., Шипиловой А. А., Шлыкова Н. А., Бакушиной А. Д. не известно, судом в качестве их представителя назначен адвокат Сибикин С. Н., который в судебном заседании положился на усмотрение суда.
Представитель ответчика - Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом, просит рассмотреть дело в её отсутствие, из отзыва следует, что в соответствии со ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель с/х назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными. Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники, отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Но, если в ходе подготовки судебного разбирательства судом установлено, что часть собственников земельных долей умерли, в наследство никто не вступил, то такие земельные доли будут являться выморочным имуществом. В соответствии с п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» любое выморочное имущество, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых по том числе невостребованная земельная доля), при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации в силу фактов, указанных в п.1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.
Территориальное управление, действующее на основании Положения, принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, выморочное имущество, ведет учет, управляет и распоряжается выморочным имуществом.
В соответствии с Письмом ФНС России от 4 декабря 2008 г. № ШС-6-3/892 «О выморочном имуществе» функция, связанная с учетом, оценкой и реализацией имущества, перешедшего по праву наследования к государству, Указом Президента Российской Федерации от 31.12.1991 № 340 закреплена за налоговыми органами. Федеральная налоговая служба (ее территориальные органы) осуществляет проверки в целях своевременного выявления имущества, подлежащего передаче в собственность государства, получает свидетельства о праве на наследство по закону, передает свидетельства о праве на наследование по закону и иные документы в Росимущество (его территориальные органы).
На основании вышеизложенного просят истцу в удовлетворении исковых требований в части признания права муниципальной собственности на земельные доли, принадлежащие умершим гражданам, отказать.
Представитель 3-его лица, не заявляющего самостоятельных требований УФНС России по Тамбовской области в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в её отсутствие, сообщает, что налоговые органы в настоящее время не уполномочены действующим законодательством осуществлять работу с выморочным имуществом в виде долей в праве общей долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения.
Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ администрации <данные изъяты> района утверждены списки пайщиков (<данные изъяты> человек) для предоставления бесплатной земельной доли и утверждён проект перераспределения земель колхоза «<данные изъяты>» (л.д. 20)
ДД.ММ.ГГГГгода в № газеты «Староюрьевская звезда» и ДД.ММ.ГГГГ в № газеты «Тамбовская жизнь» опубликован Список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. ДД.ММ.ГГГГ в № газеты «Староюрьевская Звезда» и ДД.ММ.ГГГГ в № газеты «Тамбовская Жизнь» опубликовано извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ Общего Собрания участников долевой собственности с повесткой дня об утверждении Списка. (л.д. 22-27) Согласно протоколу общего собрания (л.д. 28) собрание не состоялось в связи с неявкой участников собрания. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ главы Спасского сельсовета утверждены Списки собственников невостребованных земельных долей в количестве <данные изъяты>.
Согласно сообщению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах на земельные доли ФИО2, ФИО4, ФИО61, ФИО66, ФИО3, ФИО16, ФИО40, ФИО24, ФИО1, ФИО17, ФИО51, ФИО84, ФИО57, ФИО22, ФИО25, ФИО28, ФИО14, ФИО68, ФИО29, ФИО81, ФИО10, ФИО13, ФИО27, ФИО39, ФИО44, ФИО67, ФИО23, ФИО82, ФИО31, ФИО19, ФИО32 (л.д. 88-181) По справке ФС государственной регистрации, кадастра и картографии свидетельства на право собственности на землю не выписывалось ФИО2; ФИО4, ФИО61, ФИО66, ФИО3, ФИО16, ФИО40, ФИО24, ФИО1, ФИО17, ФИО51, ФИО84, ФИО57, ФИО22, ФИО25, ФИО28, ФИО14, ФИО68, ФИО29, ФИО81, ФИО10, ФИО13, ФИО27, ФИО39, ФИО44, ФИО67, ФИО23, ФИО82, ФИО85, ФИО19 и ФИО32 свидетельства получены (л.д. 182-183).
Согласно актовых записей о смерти умерли ФИО61 – ДД.ММ.ГГГГ, ФИО66 – ДД.ММ.ГГГГ, ФИО40 - ДД.ММ.ГГГГ, ФИО57 – ДД.ММ.ГГГГ, ФИО68 – ДД.ММ.ГГГГ, ФИО39 – ДД.ММ.ГГГГ, ФИО44 - ДД.ММ.ГГГГ, ФИО51 И. А. – ДД.ММ.ГГГГ, ФИО31 – ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 49-87), записи акта о смерти ФИО32, ФИО53, ФИО29 отсутствуют (л. д. 42- 48)
Согласно справке администрации Спасского сельсовета умерли: ФИО2 – ДД.ММ.ГГГГ, ФИО29 – ДД.ММ.ГГГГ, ФИО53 – ДД.ММ.ГГГГ
По сообщению нотариуса <данные изъяты> района после смерти ФИО61, ФИО68, ФИО39, ФИО66, ФИО67, ФИО31, ФИО32 наследственные дела не заведены. Наследником ФИО40 является Фомина С. В., земельная доля не оформлялась; наследником ФИО57 является Новосельцев Н. И. – свидетельство о праве на наследство на земельную долю выдано ДД.ММ.ГГГГ; наследником ФИО44 является брат Задонский И. М., земельная доля не оформлялась. (л.д. 1-4 т.2)
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.91г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.92г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам предписывалось до 01.01.1993г. осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам совхозов, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования - до 01.03.1992г. принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. При этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.
Из исследованных материалов дела видно, что в порядке реализации вышеуказанных актов, постановлением главы администрации <данные изъяты> района № от ДД.ММ.ГГГГ были утверждены списки пайщиков колхоза «<данные изъяты>» <данные изъяты> района Тамбовской области для предоставления бесплатной земельной доли и было решено выдать свидетельства на право собственности на землю членам трудового коллектива, в соответствии с которым они приобретают право общей долевой собственности на земельную долю сельскохозяйственного назначения общей площадью <данные изъяты> га, в том числе пашни – <данные изъяты> га, сенокоса – <данные изъяты> га и пастбищ – <данные изъяты> га.
На основании указанного постановления администрации <данные изъяты> района комитетом по земельным ресурсам и землеустройству администрации <данные изъяты> были выписаны свидетельства ФИО4, ФИО61, ФИО66, ФИО3, ФИО16, ФИО40, ФИО24, ФИО1, ФИО17, ФИО51, ФИО84, ФИО57, ФИО22, ФИО25, ФИО28, ФИО14, ФИО68, ФИО29, ФИО18, ФИО10, ФИО13, ФИО27, ФИО39, ФИО44, ФИО67, ФИО23, ФИО7, ФИО31, ФИО19, ФИО32 и получены ими; не выписывалось свидетельство ФИО2
Указом Президента РФ от 2 марта 1992 г. № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан «право на бесплатную земельную долю получили лица, работающие в сельском хозяйстве, в том числе пенсионеры сельскохозяйственных предприятий ( п. 1 ). В силу ст. 2 Указа Президента РФ от 27. 12. 91 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» основанием для возникновения права собственности на земельную долю для указанной категории лиц являлись решения по перераспределению земель, принимаемые органами местной администрации по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам. Данное обстоятельство было подтверждено п. 18 Постановления Правительства РФ от 1 февраля 1995г. N 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», в соответствии с которым право собственности на земельную долю возникало с момента принятия администрацией муниципального образования решения о передаче земли в общую собственность членов сельскохозяйственной организации.
В судебном заседании установлено, что наследником ФИО57 - Новосельцевым Н. И. ДД.ММ.ГГГГ получено свидетельство о праве на наследство на земельную долю, однако, право собственности на полученную им по наследству земельную долю не зарегистрировал и принадлежащей ему земельной долей не распорядился. Таким образом, согласно ч. 1 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля ФИО57, перешедшая по наследству к Новосельцеву Н. И., может быть признана невостребованной, так как он в течение трёх лет не сдал её в аренду и не распорядился ею иным образом.
ФИО4, ФИО3, ФИО89, ФИО16, ФИО1, ФИО17, ФИО51, ФИО22, ФИО25, ФИО28, ФИО14, ФИО18, ФИО13, ФИО10, ФИО27, ФИО23, ФИО7,, ФИО19, ФИО32, являясь собственниками земельных долей, а Фомина С. В., Задонский И. М., являясь наследником после смерти ФИО40, ФИО44, в Спасский сельсовет с заявлениями об исключении из списка невостребованных земельных долей не обращались, на общее собрание участников долевой собственности не явились. Доказательства, свидетельствующие о пользовании и распоряжении спорным имуществом, в суд не представлены.
После смерти ФИО2, ФИО61, ФИО66, ФИО53, ФИО68, ФИО29, ФИО39, ФИО67, ФИО31 наследство никем не принято, а потому земельные доли, принадлежащие указанным гражданам, могут быть признаны невостребованными земельными долями на основании п. 2 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Согласно ч. 1 ст. 1151 ГК РФ указанные земельные доли имеют признаки выморочного имущества. Ч.2 ст. 1151 ГК РФ устанавливает, что выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено, а если оно расположено в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, - в собственность такого субъекта Российской Федерации. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. В соответствии с п. 50 Постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2012 г. «О судебной практики по делам о наследовании « невостребованная земельная доля также может быть выморочным имуществом. Для указанного объекта гражданских правоотношений предусмотрен специальный правовой режим, установленный ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в соответствии с которым при соблюдении определённого порядка судом по иску органа местного самоуправления может быть признано право муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.
Ч.Ч. 3-7 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определяет обстоятельства, необходимые для решения вопроса о придании земельным долям статуса невостребованных, а также дальнейшие действия по распоряжению ими: составление органом местного самоуправления списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными земельными долями по основаниям, предусмотренным ч.ч. 1,2 ст. 12,1 указанного Закона, опубликование указанных списков в средствах массовой информации и размещение их на своём сайте в сети «Интернет» не менее, чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности, размещение указанного списка на информационных щитах; представление указанного списка общему собранию участников долевой собственности, утверждение данного списка главой Староюрьевского сельского Совета, так как собрание участников долевой собственности не состоялось. Исследованные судом документы свидетельствуют о том, что указанные обстоятельства были выполнены Староюрьевским сельским Советом, тогда как ТУ ФА по управлению государственным имуществом в Тамбовской области не приняло каких-либо мер по получению свидетельства о праве на наследство в отношении невостребованных земельных долей, принадлежащих ФИО57, ФИО4, ФИО3, ФИО89, ФИО16, ФИО1, ФИО17, ФИО51, ФИО22, ФИО25, ФИО28, ФИО14, ФИО18, ФИО13, ФИО10, ФИО27, ФИО23, ФИО7, ФИО19, ФИО40, ФИО44, ФИО2, ФИО61, ФИО66, ФИО53, ФИО68, ФИО29, ФИО39, ФИО67, ФИО31, ФИО32
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования администрации Спасского сельсовета к Елизарову Г. А., Колос Г. Н., Касумову К. М., Ерчевой Е. И., Ефимовой А. П., Абрамян М. Р., Гальцевой Т, И., Мелюхину Е. А., Предтеченской Н. А., Гераськину В. А., Харламовой А. С., Макаровой В. В., Шлыковой М. М., Шлыкову М. К., Климкиной А. Е., Корнюшину А. А., Новосельцеву В. И., Шипиловой А. А., Шлыкову Н. А., Бакушиной А. Д. и ТУ ФА по управлению государственным имуществом в Тамбовской области в отношении земельных долей, принадлежащих ФИО61, ФИО66, ФИО40, ФИО51, ФИО57, ФИО29, ФИО39, ФИО44, ФИО31, ФИО32, о прекращении права собственности на земельные доли, принадлежащие гражданам ФИО57, ФИО4, ФИО3, ФИО89, ФИО16, ФИО1, ФИО17, ФИО51, ФИО22, ФИО25, ФИО28, ФИО14, ФИО18, ФИО13, ФИО10, ФИО27, ФИО23, ФИО7, ФИО19, ФИО40, ФИО44, ФИО2, ФИО61, ФИО66, ФИО53, ФИО68, ФИО29, ФИО39, ФИО67, ФИО31, ФИО32 удовлетворить.
Прекратить право собственности на земельные доли, принадлежащие ФИО57, ФИО4, ФИО3, ФИО89, ФИО16, ФИО1, ФИО17, ФИО51, ФИО22, ФИО25, ФИО28, ФИО14, ФИО18, ФИО13, ФИО10, ФИО27, ФИО23, ФИО7, ФИО19, ФИО40, ФИО44, ФИО2, ФИО61, ФИО66, ФИО53, ФИО68, ФИО29, ФИО39, ФИО67, ФИО31, ФИО32
Признать право муниципальной собственности Спасского сельсовета на земельный участок, образованный в счёт невостребованных земельных долей, принадлежащих ФИО57, ФИО4, ФИО3, ФИО89, ФИО16, ФИО1, ФИО17, ФИО51, ФИО22, ФИО25, ФИО28, ФИО14, ФИО18, ФИО13, ФИО10, ФИО27, ФИО23, ФИО7, ФИО19, ФИО40, ФИО44, ФИО2, ФИО61, ФИО66, ФИО53, ФИО68, ФИО29, ФИО39, ФИО67, ФИО31, ФИО32, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №.
Решение может быть обжаловано в течение 1 месяца в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд.
Судья Л. Маркова.