Решение от 15 мая 2013 года №2-163/2013.

    Дело № 2-163/2013.
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации.
 
15 мая 2013 года. г. Кашин Тверской области.
 
    Кашинский городской суд Тверской области в составе председательствующего судьи Боброва М.М.,
 
    при секретаре Батуриной А.Е.;
 
    с участием прокурора Кашинской межрайонной прокуратуры Кокорева С.Л.;
 
    истцов Рябовой Н.И., Перцевой Н.Б., Галкиной Л.М., Сладковой С.Б., Карасевой В.И., Быковой А.В., Мальковой Л.К., Мирошниченко А.И., Ивановой В.В.,
 
    третьего лица Зверевой Т.В.;
 
    представителей ответчика Шибалка Н.Н., Тарасовой Н.Ю., Бессмертной С.В.;
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Кашинского городского суда Тверской области гражданское дело по исковому заявлению, поданному Кашинским межрайонным прокурором в защиту прав и законных интересов Кирилловой Н.И., Голубевой Т.Н., Давыдовой В.И. к ОАО «Тверьэнергосбыт» о защите прав потребителей коммунальной услуги электроснабжения, и по исковому заявлению Рябовой Н.И., Перцевой Н.Б., Козловой З.И., Галкиной Л.М., Сладковой С.Б., Костровой Н.А., Филипповой В.А., Кузнецова В.И., Карасевой В.И., Мельникова В.И., Быковой А.В., Цветкова В.И., Давыдова В.П., Мальковой Л.К., Мирошниченко А.И., Ивановой В.В., Зверева С.Д. и Острогляд В.В. к ОАО «Тверьэнергосбыт» о защите прав потребителей коммунальной услуги электроснабжения,
 
у с т а н о в и л:
 
    Кашинский межрайонный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав и законных интересов истцов Кирилловой Н.И., Голубевой Т.Н., Давыдовой В.И. к ОАО «Тверьэнергосбыт» в котором, с учетом изменения исковых требований, просит признать незаконным произведенный для истцов за период с [дата обезличена] по день вступления в законную силу решения суда расчет платы за электрическую энергию на основании показаний общедомового прибора учета электроэнергии, [номер обезличен], обязать ответчика не производить расчет платы для истцов за электроэнергию на основании показаний вышеуказанного общедомового прибора учета электроэнергии, а так же обязать ответчика произвести для истцов перерасчет платы за электроэнергию за период с [дата обезличена] по дату вынесения судебного решения в соответствии с формулой 15 приложения N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354.
 
    Истцы Рябова Н.И., Перцева Н.Б., Козлова З.И., Галкина Л.М., Сладкова С.Б., Кострова Н.А., Филиппова В.А., Кузнецов В.И., Карасева В.И., Мельников В.И., Быкова А.В., Цветкова И.И., Давыдова В.П., Малькова Л.К., Мирошниченко А.И., Иванова В.В., Зверев С.Д. и Острогляд В.В. обратились с иском к ОАО «Тверьэнергосбыт», в котором просят признать незаконной установку ОАО «Тверьэнергосбыт» силами Кашинского отделения ООО «Тверьоблэлектро» общедомового прибора учета электроэнергии [номер обезличен] в доме [данные удалены], а так же как и прокурор, просят признать незаконным произведенный для них за период с [дата обезличена] по день вступления в законную силу решения суда расчет платы за электрическую энергию на основании показаний вышеуказанного общедомового прибора учета электроэнергии, обязать ответчика не производить расчет платы для истцов за электроэнергию на основании показаний общедомового прибора учета электроэнергии, а так же обязать ответчика произвести для них перерасчет платы за электроэнергию за период с [дата обезличена] по дату вынесения судебного решения в соответствии с формулой 15 приложения N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354.
 
    Определением Кашинского городского суда Тверской области от [дата обезличена] вышеуказанные гражданские дела объединены в одно производство.
 
    Свои требования прокурор и вышеперечисленные истцы мотивируют аналогичными основаниями, указывая на то, что истцы проживают и являются собственниками жилых помещений многоквартирного жилого дома [данные удалены]. Решением общего собрания собственников помещений указанного жилого дома от [дата обезличена] выбран способ непосредственного управления указанным жилым домом. С указанного времени ответчик предоставляет истцам коммунальную услугу электроснабжения, и договор между сторонами заключен посредством фактического подключения абонентов к присоединенной сети. С [дата обезличена] ответчик стал начислять истцам плату за потребленную электроэнергию на общедомовые нужды, расчет которой производится на основании показаний общедомоволго прибора учета электроэнергии [номер обезличен], установленного [дата обезличена] на трансформаторной подстанции за внешней границей входящих в состав общего имущества многоквартирного дома сетей электроснабжения, каковой является внешняя граница стены данного дома, при этом общее собрание собственников помещений в данном многоквартирном доме решения о принятии вышеуказанного общедомового прибора учета электроэнергии в состав общего имущества дома не принималось. Указывают, что в соответствии с положениями ст.9, 13 Федерального закона от 23.11.2009 г N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", обязанность по оснащению многоквартирного жилого дома общедомовым прибором учета электроэнергии возложена на собственников помещений дома до [дата обезличена], а после этой даты, в случае неисполнения собственниками помещений обязанности по установке общедомового прибора учета электроэнергии, организации, осуществляющие снабжение электрической энергией обязаны по истечении двух месяцев с момента выявления данного факта, приступить к эксплуатации таких приборов, с отнесением расходов на собственников, то есть положения данного закона содержат запрет на установку общедомовых приборов учета потребляемых ресурсов ранее установленных законом сроков, что является обязательным как для собственников помещений в многоквартирном доме, так и для ресурсоснабжающих организаций. Таким образом, полагает, что установка общедомового прибора учета электроэнергии дома истцов произведена с нарушением установленного законом порядка и в непредусмотренном для этого месте (не на внешней границе входящих в состав общего имущества многоквартирного дома сетей электроснабжения), а потому полагают, что расчет платы для истцов за электроэнергию на общедомовые нужды исходя из показаний данного общедомового прибора учета электроэнергии является неправомерным.
 
    Кроме того, в вышеуказанном многоквартирном доме помимо жилых помещений расположены два нежилых помещения: используемое под продовольственный магазин площадью [данные изъяты] принадлежащее ООО «Околица» и, помещение аптеки, площадью [данные изъяты]. Однако в нарушении п.44 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354, лицам, использующим указанные нежилые помещения, плата за электроэнергию на общеждомовые нужды не начисляется. Так же ссылаются на то, что расположенный в подвале дома повысительный насос мощностью 4 кВт, предназначенный для увеличения давления воды, обслуживает одновременно собственников помещений соседнего многоквартирного жилого дома [данные удалены], однако бремя несения расходов на электроэнергию, потребляемую данным насосом возложено ресурсоснабжающей организацией ОАО «Тверьэнергосбыт» только на собственников и нанимателей жилых помещений в доме [данные удалены], в том числе истцов.
 
    С учетом вышеизложенного полагают, что расчет платы для истцов за электроэнергию за период с 01.09.2012 года не является правомерным, а потому прокурор и истцы обращаются в суд с настоящим иском.
 
    В судебном заседании прокурор, явившиеся истцы, заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, мотивировав доводами, приведенными в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что каких либо документов, либо иных доказательств, подтверждающих то обстоятельство, что установка на трансформаторной подстанции Кашинским отделением ООО «Тверьоблэлектро» общедомового прибора учета электроэнергии [номер обезличен] в доме [данные удалены] была произведена по заказу ответчика ОАО «Тверьэнергосбыт» не имеется. В подвале их дома установлен повысительный насос, который подает воду, в том числе в помещение магазина и аптеки, расположенным в их доме. С какими либо предложениями о порядке оснащения их дома общедомовым прибором учета электроэнергии ресурсоснабжающая организация к ним не обращалась, общим собранием собственников такое решение не принималось.
 
    Представители ответчика ОАО «Тверьэнергосбыт» Шибалка Н.Н., Тарасова Н.Ю., Бессмертная С.В. в судебном заседании исковые требования не признали. В обосновании своих возражений на иск указали, что п.144 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 г. N 442, предусматривает, что при отсутствии технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики прибор учета может быть установлен в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, в котором имеется техническая возможность его установки, при этом объем потребления электрической энергии, определенный на основании показаний такого прибора учета, подлежит корректировке на величину потерь электрической энергии, возникающих на участке сети от границы балансовой принадлежности объектов электроэнергетики до места установки прибора учета. В данном случае общедомовой прибор учета электроэнергии установлен на транформаторной подстанции в связи с затрудненным доступом в подвал дома и повышенной влажностью в подвале, при этом произведен соответствующий расчет потерь в кабеле от места установки прибора до границы балансовой принадлежности, величина которого вычитается из объема общедомового потребления электроэнергии, а потому полагают, что в данном случае то обстоятельство, что общедомовой прибор учета электроэнергии установлен не на границе балансовой принадлежности, не нарушает прав и законных интересов истцов. Указывают, что действующее законодательство не содержит запрета на установку общедомовых приборов учета электроэнергии ранее [дата обезличена], поскольку начальные сроки установки общедомовых приборов учета электроэнергии не определены, бремя расходов на установку прибора на истцов не возлагалось, акт проверки прибора подписан представителем МУП «ПЖРЭУ», которое оказывает на основании соответствующего договора жильцам дома [данные удалены] услуги по содержанию и ремонту общего имущества дома, а потому полагают доводы прокурора и истцов в этой части необоснованными. Так же указали, что в данном случае к установке общедомового прибора учета электроэнергии ОАО «Тверьэнергосбыт» не имеет никакого отношения, поскольку прибор был установлен другой сетевой организацией, - ООО «Тверьоблэлектро», осуществляющей эксплуатацию электрических сетей, и не по инициативе ОАО «Тверьэнергосбыт», собственностью ответчика данный прибор не является, а потому полагали, что по данному требованию ОАО «Тверьэнергосбыт» является ненадлежащим ответчиком. Указывают, что в соответствии с действующим законодательством, обязанность по установке общедомовых приборов учета электроэнергии лежит на собственниках помещений в многоквартирных домах, а неисполнение ими этой обязанности, ведет к возникновению у ресурсоснабжающих организаций права на установку таких приборов, с отнесением затрат на собственников помещений в многоквартирном доме. В данном случае собственники не принимали мер к установке общедомового прибора учета электроэнергии, а потому неисполнение ими возложенной законом обязанности, как и непринятие собственниками помещений в многоквартирном доме решения о включении общедомового прибора учета электроэнергии в состав общего имущества дома, не свидетельствует о незаконности начисления платы за электроэнергию на общедомовые нужды на основании показаний установленного прибора учета. Кроме того, Федеральный закон от 23.11.2009 г N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусматривает обязательную установку общедомового прибора учета электроэнергии. Расчет размера платы за электроэнергию на общедомовые нужды для истцов и иных жильцов вышеуказанного жилого дома производится в соответствии с требованиями Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ N 354 от 06.05.2011 года, а именно количество электроэнергии, потребленной в вышеуказанном жилом доме на общедомовые нужды рассчитывается путем вычитания из объема израсходованной на весь дом электроэнергии за месяц по данным общедомового прибора учета электроэнергии, суммы показаний всех установленных в данном доме индивидуальных приборов учета электроэнергии, в том числе в магазине ООО «Околица» и аптеке где абонентом является ОГУП «Фармация», и получившаяся разница, определяется как общий объем электроэнергии, потребленной на общедомовые нужды, распределяемый между всеми собственниками жилых помещений пропорционально принадлежащей им площади жилого помещения. Плата на общедомовые нужды для ООО «Околица и ОГУП «Формация» не начисляется, поскольку данные лица не имеют общих сетей с собственниками жилых помещений и у них установлены индивидуальные приборы учета электроэнергии.
 
    Исходя из этого полагали, что расчет платы за электроэнергию на общедомовые нужды производился истцам обосновано, в соответствии с требованиями денйствующего законодательства, а потому исковые требования удовлетворению не подлежат. Так же указали, что ОАО «Тверьэнергосбыт» утратило статус гарантирующего поставщика и с [дата обезличена] поставку электроэнергии на территории Тверской области в том числе истцам, осуществляет ОАО [данные изъяты], которое начисляет и взимает плату за данную коммунальную услугу.
 
    Привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица уполномоченный представитель собственников помещений жилого дома [данные удалены] Зверева Т.В., в судебном заседании полагала заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Не явившиеся в судебное заседание истцы, а так же не явившиеся представители третьих лиц ООО «Тверьоблэлектро», ГУ «Государственная жилищная инспекция в Тверской области», Территориального отделения управления Роспотребнадзора в г.Кашине, Кашинском, Калязинском, Кесовогорском и Кимрском районах, ООО «Околица», ОГУП «Фармация», будучи надлежаще извещенными о времени и месте рассмотрения дела, об отложении рассмотрения дела не просили, об уважительных причинах неявки не сообщили, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствии указанных лиц.
 
    Суд, ознакомившись с исковым заявлением, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, считает исковые требования прокурора и истцов подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Судом установлено, что истцы фактически проживают и являются собственниками квартир, в многоквартирном жилом доме [данные удалены], что подтверждается имеющимися в материалах дела копиями свидетельств о государственной регистрации права, регистрационных удостоверений,(т.1л.д.20-26, т.2 л.д.25, 26,29,35,39-41,45,52,55,58,61,64,65,68,74,75,78,79,83,87,88,9194,95,97,102), и не оспаривается сторонами, а факт проживания истцов в данном доме подтверждается копиями их паспортов с отметками о регистрации по месту жительства.
 
    Из объяснений сторон и представленных квитанций по оплате электроэнергии (т.2 л.д.30-32, 46-50, 69, 70,), следует, что жильцам вышеуказанного жилого дома, избравшим на общем собрании [дата обезличена] непосредственный способ управления жилым домом (т.1л.д.28-29), в том числе и истцам, до [дата обезличена] коммунальную услугу электроснабжения оказывало ОАО «Тверьэнергосбыт», которое самостоятельно производило начисление и взимание платы за электроэнергию. Согласно приказа Минэнерго РФ [номер обезличен] от [дата обезличена] в связи с лишением ответчика ОАО «Тверьэнергосбыт» статуса субъекта оптового рынка электроэнергии, статус гарантирующего поставщика электроэнергии на территории Тверской области с [дата обезличена] присвоен ОАО [данные изъяты], которое с этой даты осуществляет поставки электроэнергии потребителям на территории Тверской области, в том числе оказывает коммунальную услугу электроснабжения истцам.
 
    Как следует из объяснений истцов, представителей ответчика, а так же представленных ответчиком справках об абонентах по многоквартирному жилому дому [данные удалены] (т.2 л.д.225-226), в указанном жилом доме, кроме жилых помещений имеются два нежилых помещения, площадью [данные изъяты] принадлежащее ООО «Околица» и используемое данным лицом под продовольственный магазине, и помещение площадью [данные изъяты], используемое под аптеку ОГУП «Фармация», и указанные юридические лица являются абонентами потребления электроэнергии на основании соответствующих договоров с ОАО «Тверьэнергосбыт».
 
    Согласно объяснений сторон, представленных истцами квитанций на оплату электроэнергии, а так же согласно справок ОАО «Тверьэнергосбыт» о начислении платы за электроэнергию абонентам дома [данные удалены] (т.1 л.д. 30-88), с [дата обезличена] ОАО «Тверьэнергосбыт» стало производить начисление и взимание платы за электроэнергию на общедомовые нужды собственникам и нанимателям только жилых помещений, вышеуказанного жилого дома, при расчете которой учитываются показания общедомового прибора учета электроэнергии [данные изъяты], из показаний которого вычитается сумма показаний всех индивидуальных приборов учета электроэнергии принадлежащих собственникам и нанимателям жилых и нежилых помещений, а получившаяся разница определяется как общий объем электроэнергии, потребленной на общедомовые нужды, распределяемый между собственниками и нанимателями жилых помещений пропорционально принадлежащей им площади жилого помещения. Плата за электроэнергию на общедомовые нужды собственникам нежилых помещений не начисляется.
 
    Согласно акта установки прибора учета электрической энергии от [дата обезличена] (т.1 л.д.89) прибор учета электроэнергии по дому [данные удалены] [данные изъяты], показания которого учитываются ответчиком при расчете платы за электроэнергию на общедомовые нужды, был установлен [дата обезличена] ООО [данные изъяты], которое согласно объяснений представителей ответчика осуществляло эксплуатацию электрических сетей на трансформаторной подстанции [номер обезличен], располагающейся за внешней границей входящих в состав общего имущества многоквартирного дома сетей электроснабжения, при этом сведения об участии в установке счетчика представителя собственников помещений многоквартирного дома [данные удалены] и подпись указанного лица в данном акте отсутствуют. Пго утверждению представителей ответчика, данный счетчик устанавливался не по заказу ОАО «Тверьэнергосбыт» и не является собственностью ответчика. Как следует из объяснений истцов, и не оспаривается представителями ответчика, об установке данного счетчика истцам стало известно только после [дата обезличена], когда им стала начисляться плата за электроэнергию на общедомовые нужды. Своего согласия на установку данного счетчика они не давали и решения о включении указанного счетчика в состав общего имущества дома не принималось.
 
    Согласно ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения, энергоснабжающая организация обязуется подавать потребителю через присоединенную сеть электроэнергию, а потребитель обязуется оплачивать принятую энергию. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.
 
    По нормам п. 1 ст. 540 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий электроэнергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
 
    Пунктом 3 ст.30 ЖК РФ определено, что собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.
 
    В силу ч.ч. 2, 4 ст.154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление.В силу ч.8 ст. 155 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме, осуществляющие непосредственное управление таким домом, вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.
 
    Согласно ч.1 ст.157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    Размер платы за коммунальные услуги, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. (ч.2 ст.157 ЖК РФ.
 
    Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354, установлен порядок расчета и внесения платы за коммунальные услуги.
 
    Согласно п. 40 указанных Правил, потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме.
 
    Пункт 44 Правил определяет, что размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется в соответствии с формулой 10 приложения N 2 к Правилам. Объем коммунальной услуги, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды, рассчитывается и распределяется между потребителями пропорционально размеру общей площади принадлежащего каждому потребителю (находящегося в его пользовании) жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме в соответствии с формулами 11, 12, 13 и 14 приложения N 2 к Правилам
 
    Приведенный выше определенный Правилами способ расчета платы за коммунальную услугу, потребленную на общедомовые нужды, основан на использовании показаний приборов учета, предусмотренных статьей 13 Федерального закона № 261-ФЗ от 23.11.2009 года "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
 
    Согласно ч. 1 указанной статьи, производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.
 
    В соответствии с ч.5 указанной статьи, до [дата обезличена] собственники жилых домов, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу данного Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемой электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемой электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемой, электрической энергии.
 
    Действия по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов вправе осуществлять лица, отвечающие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации для осуществления таких действий (ч.8).
 
    Согласно ч.9-10 этой статьи, с [дата обезличена] организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Указанные организации не вправе отказать обратившимся к ним лицам в заключении договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. До [дата обезличена] указанные организации обязаны предоставить собственникам многоквартирных жилых домов, собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов, предложения об оснащении объектов, многоквартирных жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых осуществляют указанные организации. Примерная форма предложения об оснащении приборами учета используемых энергетических ресурсов утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
 
    Согласно ч.12 данной статьи, до [дата обезличена] в отношении многоквартирных жилых домов в части оснащения их приборами учета используемой электрической энергии, в том числе оснащения многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемой электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемых воды, электрической энергии) организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований данной статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок, с возложением соответствующих расходов на собственников помещений в многоквартирных домах
 
    Во исполнение вышеназванного Федерального закона, Министерством энергетики РФ изданы Приказ от 07.04.2010 N 149, которым утвержден Порядок заключения и существенные условия договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов (зарегистрированный в Минюсте РФ 29.06.2010 N 17646), и Приказ от 16.04.2010 N 178 "Об утверждении примерной формы предложения об оснащении приборами учета используемых энергетических ресурсов" (зарегистрированный в Минюсте РФ 13.05.2010 N 17188).
 
    Таким образом, нормами Федерального закона N 261-ФЗ обязанность по оснащению многоквартирного жилого дома общедомовым прибором учета потребляемых ресурсов изначально возложена на собственников помещений такого дома, которые в процессе исполнения обязанности по оснащению домов приборами учета электрической энергии наделены правом на получение предложения от соответствующей ресурсоснабжающей организации об оснащении дома приборами учета (часть 10 статьи 13 Федерального закона) и предусмотрено, что установка и эксплуатация прибора учета осуществляется на возмездной основе, что согласуется с положениями Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", определяющими, что в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного жилого дома, входят в том числе коллективные (общедомовые) приборы учета электрической энергии.
 
    Исходя из вышеизложенного суд полагает обоснованными доводы прокурора и истцов о нарушении порядка установки общедомового прибора учета электроэнергии по дому [данные удалены], а доводы представителей ответчика о том, что действующее законодательство не содержит запрета на установку общедомовых приборов учета потребляемых ресурсов ранее предусмотренных данным законом сроков, в отсутствие согласия на это собственников помещений в многоквартирном доме, основаны на неверном толковании положений действующего законодательства.
 
    Кроме того, частью 7 статьи 9 Федерального закона N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в частности, установлено, что государственное регулирование в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности осуществляется путем установления обязанности проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении именно общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. При этом в соответствии с пунктами 7-8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным Постановлением от 13 августа 2006 г N 491, в состав общего имущества включается внутридомовая система электроснабжения, состоящая в том числе из коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, а внешней границей сетей электроснабжения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.
 
    Таким образом, по общему правилу, общедомовой прибор учета электроэнергии не подлежит установке за пределами внешней границы входящих в состав общего имущества многоквартирного дома сетей электроснабжения, каковой является внешняя граница стены данного дома, чего в данном случае соблюдено не было.
 
    Ссылку представителей ответчика, на то, что в данном случае установка общедомового прибора учета электроэнергии произведена в соответствии с пунктом 144 Постановления Правительства РФ от 4 мая 2012 г. N 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии» согласно которому при отсутствии технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка прибор учета подлежит установке в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, в котором имеется техническая возможность его установки, суд находит несостоятельной, поскольку, согласно Приказа Минрегиона России от 29.12.2011 N 627 "Об утверждении критериев наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета, а также формы акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки таких приборов учета и порядка ее заполнения", наличие указанных обстоятельств должно быть подтверждено актом обследования, составленным по утвержденной форме, по результатам проведенного обследования с участием заинтересованных лиц, в том числе представителя лица ответственного за содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, представителя собственников помещений жилого дома, чего в данном случае сделано не было.
 
    Приведенные выше доказательства, свидетельствуют, о том, что общедомовой прибор учета электрической энергии, исходя из показаний которого ответчик производит для истцов расчет оплаты за электроэнергию на общедомовые нужды, установлен в непредназначенном для этого месте, без соблюдения процедуры, и с нарушением сроков, установленных Федеральным законом N 261-ФЗ. Исходя из этого расчет ответчиком платы за электрическую энергию, начисляемую истцам на общедомовые нужды с учетом показаний вышеуказанного общедомового прибора учета электрической энергии, нельзя признать правомерным, а потому для истцов должен быть произведен перерасчет платы за электрическую энергию на общедомовые нужды и указанная плата должна быть рассчитана согласно пункта 48 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354, с применением формулы 15 приложения N 2 к указанным Правилам, применяемой при расчете размера платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета.
 
    Кроме того, начисления ответчиком платы за электроэнергию на общедомовые нужды только собственникам и нанимателям жилых помещений многоквартирного жилого дома противоречит пункту 44 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 согласно которому объем коммунальной услуги, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды, рассчитывается и распределяется между потребителями пропорционально размеру общей площади принадлежащего каждому потребителю (находящегося в его пользовании) жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме.
 
    При таких обстоятельствах суд считает необходимым признать незаконным произведенный для истцов за период с [дата обезличена] расчет платы за электрическую энергию на основании показаний общедомового прибора учета электроэнергии, [номер обезличен], а так же обязать ответчика произвести для истцов перерасчет платы за электроэнергию за период с [дата обезличена] в соответствии с формулой 15 приложения N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354, при этом поскольку согласно приказа Минэнерго РФ № 210 от [дата обезличена], в связи с лишением ответчика ОАО «Тверьэнергосбыт» статуса субъекта оптового рынка электроэнергии, с [дата обезличена] поставки электроэнергии потребителям на территории Тверской области осуществляется иным лицом, - ОАО [данные изъяты], которое оказывает коммунальную услугу электроснабжения истцам, соответственно исковые требования в части признания незаконным расчета платы за электроэнергию и обязании произвести перерасчет платы подлежат удовлетворению не по день вынесения судебного решения, а по [дата обезличена]. Исходя из этого же обстоятельства, суд не находит оснований для удовлетворения требований об обязании ответчика не производить расчет платы для истцов за электроэнергию на основании показаний вышеуказанного общедомового прибора учета электроэнергии, поскольку с [дата обезличена] ответчик коммунальных услуг истцам не оказывает и плату за них не начисляет.
 
    В судебном заседании истцами не представлено каких либо доказательств опровергающих доводы представителей ответчика ОАО «Тверьэнергосбыт», о том что общедомовой прибор учета электроэнергии, [номер обезличен], исходя из показаний которого истцам начислялась плата за электроэнергию на общедомовые нужды, устанавливался не ОАО «Тверьэнергосбыт» и не по заказу данной организации. Кроме того, сам по себе факт установки вышеуказанного прибора учета электроэнергии организацией, эксплуатирующей электрические сети, на находящейся в пользовании сетевой организации трансформаторной подстанции, не свидетельствует о нарушении прав истцов, поскольку данный прибор учета может использоваться для учета количества переданной электроэнергии в том числе в расчетах между сетевой и ресурсоснабжающей организациями, что никоим образом не повлияет на права истцов, интересы которых нарушаются не установкой данного прибора, а начислением платы на основании его показаний. Таким образом, требование истцов признать незаконной установку ОАО «Тверьэнергосбыт» силами Кашинского отделения ООО «Тверьоблэлектро» общедомового прибора учета электроэнергии [номер обезличен] в доме [данные удалены] удовлетворению не подлежит.
 
    При таких обстоятельствах заявленные исковые требования подлежат удовлетворению частично.
 
    Истцы просят взыскать с ответчика понесенные ими судебные расходы, при этом каждым из них оплачена государственная пошлина в сумме [данные изъяты]. Вместе с тем в данном случае поданное истцами исковое заявление о защите прав потребителей не подлежало оплате государственной пошлиной, в связи с чем их расходы истцов по оплате государственной пошлины возложены на ответчика быть не могут, а излишне уплаченная государственная пошлина подлежит им возврату в установленном Налоговым кодексом РФ порядке.
 
    Вместе с тем, с ответчика исходя из положений ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию в бюджет государственная пошлина в размере [данные изъяты].
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ суд,
 
р е ш и л:
 
    Исковые требования Кашинского межрайонного прокурора, заявленные в защиту прав и законных интересов Кирилловой Н.И., Голубевой Т.Н., Давыдовой В.И. к ОАО «Тверьэнергосбыт» о защите прав потребителей коммунальной услуги электроснабжения, и по исковому заявлению Рябовой Н.И., Перцевой Н.Б., Козловой З.И., Галкиной Л.М., Сладковой С.Б., Костровой Н.А., Филипповой В.А., Кузнецова В.И., Карасевой В.И., Мельникова В.И., Быковой А.В., Цветкова И.И., Давыдова В.П., Мальковой Л.К., Мирошниченко А.И., Ивановой В.В., Зверева С.Д. и Острогляд В.В. к ОАО «Тверьэнергосбыт» о защите прав потребителей коммунальной услуги электроснабжения, - удовлетворить частично.
 
    Признать незаконным произведенный ОАО «Тверьэнергосбыт» за период с [дата обезличена] по [дата обезличена] включительно, расчет оплаты за электрическую энергию на общедомовые нужды для Кирилловой Н.И., Голубевой Т.Н., Давыдовой В.И., Рябовой Н.И., Перцевой Н.Б., Козловой З.И., Галкиной Л.М., Сладковой С.Б., Костровой Н.А., Филипповой Валентины Андреевны, Кузнецова В.И., Карасевой В.И., Мельникова В.И., Быковой А.В., Цветкова И.И., Давыдова В.П., Мальковой Л.К., Мирошниченко А.И., Ивановой В.В., Зверева С.Д. и Острогляд В.В. исходя из учета показаний общедомового прибора учета электрической энергии.
 
    Обязать ОАО «Тверьэнергосбыт» произвести перерасчет оплаты за электроэнергию на общедомовые нужды за период с [дата обезличена] по [дата обезличена] включительно, для Кирилловой Н.И., Голубевой Т.Н., Давыдовой В.И., Рябовой Н.И., Перцевой Н.Б., Козловой З.И., Галкиной Л.М., Сладковой С.Б., Костровой Н.А., Филипповой В.А., Кузнецова В.И., Карасевой В.И., Мельникова В.И., Быковой А.В., Цветкова И.И., Давыдова В.П., Мальковой Л.К., Мирошниченко А.И., Ивановой В.В., Зверева С.Д. и Острогляд В.В., исходя из объема электрической энергии потребленной на общедомовые нужды рассчитанного в соответствии с формулой 15 приложения N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354.
 
    В удовлетворении остальной части исковых требований Кашинского межрайонного прокурора и истцов отказать.
 
    Взыскать с ОАО «Тверьэнергосбыт» в бюджет муниципального района государственную пошлину в сумме [данные изъяты].
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятии в окончательной форме, а именно с 20 мая 2013 года, в Тверской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кашинский городской суд Тверской области.
 
    Судья