Решение от 05 мая 2014 года №2-163/14

Дело №2-163/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
ДД.ММ.ГГГГ р.п.Тоншаево
 
    Тоншаевский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Соловьёвой Н.В.,
 
    при секретаре Соплиной С.В.,
 
    с участием помощника прокурора Тоншаевского района Беспалова А.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п.Тоншаево гражданское дело по иску прокурора Тоншаевского района к Фермерскому хозяйству «Богатыри» об обязании устранить нарушения в сфере пожарной безопасности,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Тоншаевского района обратился в суд с иском в порядке ст. 45 ГПК РФ к Фермерскому хозяйству «Богатыри» об обязании устранить нарушения в сфере пожарной безопасности, указывая, что прокуратурой Тоншаевского района совместно с привлечением сотрудников ОНД по Тоншаевскому району проведена проверка соблюдения противопожарного состояния ФХ «Богатыри». В ходе проведенной проверки выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности: цех, расположенный по адресу: <адрес>, не оборудован системой автоматической пожарной защиты (система автоматической пожарной сигнализации и система оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара отсутствует); пожарные щиты отсутствуют; отсутствуют инструкции о мерах пожарной безопасности; огнетушители отсутствуют; на дверях помещений производственного и складского назначения отсутствует обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Указанные факты ставят под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц. Прокурор просит обязать ФХ «Богатыри» устранить выявленные в ходе проверки нарушения в сфере пожарной безопасности, а именно: оборудовать цех, расположенный по адресу: <адрес>, системой автоматической пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара; укомплектовать пожарный щит немеханизированным инструментом и инвентарем; утвердить инструкции о мерах пожарной безопасности; на дверях помещений производственного и складского назначения установить обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; установить пожарный щит; в каждом помещении цеха установить огнетушители. В соответствии со ст. 206 ГПК просит установить ответчику срок для совершения вышеуказанных действий в течение 1 месяца после вступления решения суда в законную силу.
 
    Помощник прокурора Беспалов А.С. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить, уточнил, что поскольку согласно справке о результатах проверки указано, что пожарные щиты вообще отсутствуют, то прокурор просит обязать ответчика установить пожарный щит, укомплектованный немеханизированным инструментом и инвентарем. А также с учетом объема проводимых работ просил установить ответчику срок для исполнения решения суда не 1 месяц, а 3 месяца.
 
    Ответчик ФХ «Богатыри» о времени и месте судебного заседания извещено, в суд представитель не явился, о причинах неявки суду не сообщено. Копия иска с документами ответчику вручена, возражений на иск суду не представлено.
 
    Суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика на основании ч. 4 ст.167 ГПК РФ, согласно которой суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к убеждению, что иск подлежит удовлетворению.
 
    В суде установлено, что ФХ «Богатыри» занимается обработкой древесины и заготовкой пиломатериалов по адресу: <адрес>. Прокуратурой Тоншаевского района совместно с привлечением сотрудников ОНД по Тоншаевскому району проведена проверка соблюдения противопожарного состояния ФХ «Богатыри».
 
    Согласно справке о результатах проверки от ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведенной проверки выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности: цех не оборудован системой автоматической пожарной защиты (система автоматической пожарной сигнализации и система оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара отсутствует); пожарные щиты отсутствуют; отсутствуют инструкции о мерах пожарной безопасности; огнетушители отсутствуют; на дверях помещений производственного и складского назначения отсутствует обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
 
    С выявленными нарушениями ФХ «Богатыри» согласно, их наличие не оспаривает.
 
    Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон «О пожарной безопасности») определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее – организации), а также между общественными объединениями, индивидуальными предпринимателями, должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства.
 
    В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О пожарной безопасности» законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.
 
    В соответствии со ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
 
    В силу ст. 16 Федерального закона «О пожарной безопасности» к полномочиям федеральных органов государственной власти в области пожарной безопасности относятся разработка утверждаемого Правительством Российской Федерации нормативного правового акта, устанавливающего противопожарный режим.
 
    В соответствии со ст. 16 Федерального закона «О пожарной безопасности» Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее – Правила), содержащие требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов (далее – объекты) в целях обеспечения пожарной безопасности.
 
    Согласно п. 61 Правил руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта (автоматических (автономных) установок пожаротушения, автоматических установок пожарной сигнализации, установок систем противодымной защиты, системы оповещения людей о пожаре, средств пожарной сигнализации, противопожарных дверей, противопожарных и дымовых клапанов, защитных устройств в противопожарных преградах) и организует не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности указанных систем и средств противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки.
 
    В соответствии с п. 481 Правил для размещения первичных средств пожаротушения в производственных и складских помещениях, не оборудованных внутренним противопожарным водопроводом и автоматическими установками пожаротушения, а также на территории предприятий (организаций), не имеющих наружного противопожарного водопровода, или при удалении зданий (сооружений), наружных технологических установок этих предприятий (организаций) на расстояние более 100 метров от источников наружного противопожарного водоснабжения должны оборудоваться пожарные щиты. Необходимое количество пожарных щитов и их тип определяются в зависимости от категории помещений, зданий (сооружений) и наружных технологических установок по взрывопожарной и пожарной опасности согласно приложению № 5.
 
    Согласно п. 482 Правил пожарные щиты комплектуются немеханизированным пожарным инструментом и инвентарем согласно приложению № 6.
 
    В силу п. 2 Правил в отношении каждого объекта (за исключением индивидуальных жилых домов) руководителем (иным уполномоченным должностным лицом) организации (индивидуальным предпринимателем), в пользовании которой на праве собственности или на ином законном основании находятся объекты (далее - руководитель организации), утверждается инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих Правил, в том числе отдельно для каждого пожаровзрывоопасного и пожароопасного помещения категории В1 производственного и складского назначения.
 
    Согласно п.п. 70, 475, 478 Правил руководитель организации обеспечивает объект огнетушителями по нормам согласно приложениям № 1 и 2, а также соблюдение сроков их перезарядки, освидетельствования и своевременной замены, указанных в паспорте огнетушителя. Каждый огнетушитель, установленный на объекте, должен иметь паспорт и порядковый номер. Запускающее или запорно-пусковое устройство огнетушителя должно быть опломбировано одноразовой пломбой. Руководитель организации обеспечивает наличие и исправность огнетушителей, периодичность их осмотра и проверки, а также своевременную перезарядку огнетушителей.
 
    В соответствии с п. 20 Правил руководитель организации обеспечивает наличие на дверях помещений производственного и складского назначения и наружных установках обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
 
    ФХ «Богатыри» нарушены правила пожарной безопасности, что ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц.
 
    Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований (ст. 45 ГПК РФ).
 
    В качестве способа защиты нарушений прав статьей 11 Гражданского кодекса РФ предусмотрена судебная защита.
 
    Статьей 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав предусмотрено присуждение к исполнению обязанности в натуре.
 
    Таким образом, требования прокурора об обязании ФХ «Богатыри» устранить выявленные в ходе проверки нарушения подлежат удовлетворению.
 
    Истец просит установить срок для исполнения решения суда.
 
    В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов /ч. 1/; в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок /ч. 2/.
 
    Суд, с учетом объема проводимых работ, считает возможным установить срок для исполнения решения суда – 3 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
    Поскольку прокурор обращался в интересах неопределенного круга лиц и при подаче искового заявления был освобожден от уплаты госпошлины, с ответчика в доход бюджета Тоншаевского муниципального района подлежит взысканию госпошлина в размере 200 рублей.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск прокурора Тоншаевского района к Фермерскому хозяйству «Богатыри» об обязании устранить нарушения в сфере пожарной безопасности удовлетворить.
 
    Обязать Фермерское хозяйство «Богатыри» в срок не позднее 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявленные в ходе проверки нарушения в сфере пожарной безопасности в цехе, расположенном по адресу: <адрес>, а именно:
 
    - оборудовать цех системой автоматической пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара;
 
    - установить пожарный щит, укомплектованный немеханизированным инструментом и инвентарем;
 
    - утвердить инструкции о мерах пожарной безопасности;
 
    - установить в каждом помещении цеха огнетушители;
 
    - на дверях помещений производственного и складского назначения установить обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
 
    Взыскать с Фермерского хозяйства «Богатыри» в доход бюджета Тоншаевского муниципального района государственную пошлину в размере 200 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Тоншаевский районный суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
 
Судья:        (подпись)        Н.В.Соловьёва
 
    Копия верна:
 
    Судья:
 
    Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Судья: