Решение от 27 августа 2014 года №2-1629/14

    Дело № 2-1629/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    с.Шаркан 27 августа 2014 года
 
    Воткинский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Концевой Н.А.
 
    при секретаре Перевозчиковой И.А.,
 
    с участием истца Семенова Л.Ю.,
 
    представителя истца - адвоката Сафоновой С.В.,
 
    представителя ответчика по доверенности - Стрелкова А.В.,
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семенова Л.Ю. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственному учреждению) по г.Воткинску, Воткинскому и Шарканскому районам УР (межрайонному) о восстановлении пенсионных прав,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Истец Семенов Л.Ю. обратился в суд с указанными выше исковыми требованиями, ссылаясь на то, что решением Управления Пенсионного Фонда РФ (государственного учреждения) по г.Воткинску, Воткинскому и Шарканскому районам УР (межрайонного) (далее по тексту – Управление) №*** от <дата> ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием необходимого педагогического стажа. Указанное решение Управления истец считает незаконным. Так в период с <дата> по <дата> он проходил военную службу по призыву в рядах Вооруженных Сил СССР. В данный период времени действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, пп. "г" п. 1 которого предусматривал включение в стаж работы по специальности учителей, врачей и других работников просвещения и здравоохранения, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, период службы в составе Вооруженных Сил СССР по призыву. Период его службы в Вооруженных силах СССР по призыву относится к периодам деятельности до 1 января 2002 г., т.е. до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам. Таким образом, вышеназванный период службы подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.
 
    Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец просил суд признать незаконным указанное выше решение Управления Пенсионного Фонда об отказе ему в назначении досрочной трудовой пенсии, обязать ответчика включить в специальный педагогический стаж период службы в Вооруженных Силах СССР по призыву с <дата> по <дата> - <***>, назначить ему пенсию с <дата>, т.е. со дня обращения за ее назначением.
 
    В судебном заседании истец Семенов Л.Ю. исковые требования поддержал.
 
    Представитель истца – адвокат Сафонова С.В. просила требования истца удовлетворить как законные и обоснованные.
 
    Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда по г.Воткинску, Воткинскому и Шарканскому районам УР Стрелков А.В. иск не признал, сослался на то, что на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии действовал и действует до настоящего времени Закон «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 от 17 декабря 2001 года и постановление Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года, которым не предусмотрено включение службы в Вооруженных Силах СССР в стаж педагогических работников, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 не применяется на территории РФ в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1993 года № 953. При этом представитель ответчика указал, что стаж истца, дающий право на назначение указанной пенсии, на день обращения истца за назначением пенсии, т.е. <дата>, составил <***>, без учета периода службы по призыву. Срок службы истца по призыву представитель ответчика не оспаривал. Кроме того, представитель ответчика просил суд, в случае удовлетворения иска, при принятии решения по взысканию расходов по оплате услуг представителя руководствоваться принципом разумности.
 
    Выслушав объяснения истца, его представителя, представителя ответчика суд приходит к следующему.
 
    В судебном заседании установлено, что истец Семенов Л.Ю. <дата> обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) по г.Воткинску, Воткинскому и Шарканскому районам УР (межрайонное) (далее по тексту – Управление) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», как лицо, осуществлявшее педагогическую деятельность в образовательных учреждениях для детей не менее 25 лет (л.д.27).
 
    Решением Управления №*** от <дата> от истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по ст.27 п.1 пп 19 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ - в связи с отсутствием требуемых 25 лет работы в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста (л.д.6).
 
    Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления от <дата> №***, в стаж истца, дающий право на досрочную пенсию по старости, засчитаны периоды работы с <дата> по <дата> в качестве <***> №*** (<***>. В соответствии с указанным протоколом педагогический стаж истца, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, составил <***>. При этом в педагогический стаж истца не включен период прохождения военной службы по призыву в рядах Вооруженных сил СССР с <дата> по <дата> (л.д.7).
 
    Из исследованных в судебном заседании материалов пенсионного дела истца следует, что в пенсионном деле имеется копия трудовой книжки с подтверждением периодов трудовой деятельности истца, в том числе периода военной службы по призыву, копия справки отдела военного комиссариата от <дата> №***, подтверждающая период службы истца в Вооруженных силах.
 
    Указанные документы, а также военный билет Семенова Л.Ю., подтверждающий период военной службы, представлены истцом суду (л.д.8-11, 13-16, 17).
 
    Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ (далее - ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ"), определяющий основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии, в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости закрепляет достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (статья 7) и одновременно предусматривает право отдельных категорий граждан на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28).
 
    В соответствии с пп. 19 п. 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее установленного статьей 7 возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Согласно пункту 1 статьи 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (п. 2 ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ").
 
    Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (далее именуется - стаж работы), в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" регулируется Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 № 781.
 
    Указанными нормативно-правовыми актами не предусмотрено включение в педагогический стаж время службы в Вооруженных силах СССР.
 
    Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 г. N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционных прав граждан на социальное обеспечение, в нарушение положений ст. 39 Конституции РФ, в соответствии с которой каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом.
 
    В период службы истца по призыву и в период его поступления на работу на должность <***> действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, согласно которому в стаж работы учителей, врачей и других работников просвещения и здравоохранения по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с указанным Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
 
    На момент обращения за назначением пенсии педагогический стаж истца составил <***> (без учета периода прохождения военной службы по призыву), что значительно больше 2\3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии.
 
    Период военной службы истца по призыву с <дата> по <дата> составляет <***>, педагогический стаж, исчисленный Управлением на период по <дата> без включения в него периода военной службы по призыву - <***>. При сложении данных периодов педагогический стаж истца составит <***>, что является основанием для назначения трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность.
 
    Таким образом, требования истца о признании решения Управления Пенсионного фонда незаконным и возложении обязанности на ответчика включить в специальный педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, период военной службы по призыву с <дата> по <дата> подлежат удовлетворению.
 
    Требование истца о назначении пенсии со дня обращения за ее назначением, то есть с <дата> необоснованно, так как согласно заявлению истца о назначении пенсии, он обратился в Управление Пенсионного Фонда с таким заявлением <дата> (л.д.26). Пенсия должна быть назначена с этой даты.
 
    В соответствии со ст.100 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате услуг представителя. С учетом обстоятельств дела, принципа разумности и справедливости, суд считает необходимым взыскать расходы на представителя в <сумма> рублей.
 
    В силу ст.98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца необходимо взыскать расходы по государственной пошлине в <сумма> рублей.
 
    Понесенные расходы подтверждены платежными документами.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Семенова Л.Ю. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по г.Воткинску, Воткинскому и Шарканскому районам УР (межрайонное) о восстановлении пенсионных прав удовлетворить частично.
 
    Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) по г.Воткинску, Воткинскому и Шарканскому районам УР (межрайонного) №*** от <дата> об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Семенову Л.Ю..
 
    Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по г.Воткинску, Воткинскому и Шарканскому районам УР (межрайонное) включить в трудовой стаж Семенова Л.Ю., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность не менее 25 лет в учреждениях для детей, независимо от его возраста, период службы в Вооруженных Силах СССР по призыву с <дата> по <дата> и досрочно назначить Семенову Л.Ю. трудовую пенсию по старости, как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от его возраста, со дня обращения за ее назначением, а именно с <дата>.
 
    В остальной части иска отказать.
 
    Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по г.Воткинску, Воткинскому и Шарканскому районам УР (межрайонное) в пользу Семенова Л.Ю. судебные расходы по оплате государственной пошлины <сумма> рублей, по оплате услуг представителя <сумма> рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд УР через Воткинский районный суд в течение месяца.
 
    Судья: /подпись/ Н.А. Концевая