Решение Брянского районного суда от 24 января 2020 года №2-1627/2019, 2-65/2020

БРЯНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 24 января 2020 года Дело N 2-65/2020
Брянский районный суд Брянской области в составе
председательствующего судьи Слепуховой Н.А.,
при секретаре Кухаренковой К.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петровского М.С. к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства Обороны РФ о взыскании невыплаченной заработной платы,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с указанным иском к ответчику, ссылаясь на следующие обстоятельства. С 1 января 2018 года по настоящее время Истец работает в ЖКС N 3 (архипелаг Новая земля) филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства Обороны РФ. За работу в районах Крайнего Севера с 1 марта 2018 года по 31 декабря 2018 года истцу был установлен районный коэффициент 2 и процентная надбавка в размере 100 %. Вместе с тем, работодателем допускается недоплата компенсации за работу с вредными условиями труда, в связи с чем образовавшаяся задолженность составляет 16109 руб.66 коп. Согласно приказу работодателя, за счет экономии фонда оплаты труда были осуществлены выплаты дополнительного материального стимулирования. Выплата ДМС производится ежемесячно, она является постоянной и носит систематический характер. Из расчетных листков видно, что начисление районного коэффициента и процентной надбавки за работу в условиях Крайнего Севера на выплату ДМС не производилось до января 2019 года. С января 2-19 года начисление районного коэффициента и северной надбавки на выплату ДМС стало производиться, тем самым работодатель признал ее постоянство и систематический характер. Размер надбавки на выплату ДМС составляет 598097 руб. Кроме того, действиями работодателя, выразившимися в недоплатах положенных выплат, истцу причинен моральный вред, который последний оценивает в 20000 руб.. На основании изложенного, истец просит взыскать с ответчика в его пользу невыплаченную компенсацию за работу с вредными условиями в размере 16109 руб. 66 коп., невыплаченную процентную надбавку за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и районный коэффициент, начисленный на выплату ДМС "Бюджет" в размере 598095 руб., компенсацию за задержку выплаты заработной платы в размере 119939 руб., 12 коп., компенсацию морального вреда в размере 20000 руб.
В судебное заседание стороны и иные привлеченные к участию в деле лица не явились, о дате, времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, в связи с чем дело рассмотрено в порядке заочного производства.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 349 Трудового кодекса РФ на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, военных образовательных организациях высшего образования и военных профессиональных образовательных организациях, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, а также на работников, проходящих заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с задачами органов, учреждений и организаций, указанных в части первой настоящей статьи, для работников устанавливаются особые условия оплаты труда, а также дополнительные льготы и преимущества.
В соответствии со ст. 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством работы.
Согласно ст. 57 Трудового кодекса РФ обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия: условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты); гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте.
В силу ст. 219 Трудового кодекса РФ каждый работник имеет право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда, гарантии и компенсации, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, если он занят на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.
Размеры, порядок и условия предоставления гарантий и компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливаются в порядке, предусмотренном статьями 92, 117 и 147 настоящего Кодекса.
В случае обеспечения на рабочих местах безопасных условий труда, подтвержденных результатами специальной оценки условий труда или заключением государственной экспертизы условий труда, гарантии и компенсации работникам не устанавливаются.
Согласно ст.147 Трудового кодекса РФ оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливается в повышенном размере.
Минимальный размер повышения оплаты труда работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, составляет 4 процента тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда.
Согласно ст.3 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.
По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах.
К целям, для которых применяются результаты проведения специальной оценки условий труда, относится в том числе установление работникам предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации гарантий и компенсаций (пункт 6 ст. 7 Федерального закона "О специальной оценке условий труда").
Приказом Министра обороны РФ от 23.04.2014 N 255 утверждено Положение о системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций вооруженных сил Российской Федерации".
Согласно пункту 16 указанного Положения должностные оклады (тарифные ставки) повышаются гражданскому персоналу, на рабочих местах которого условия труда по результатам специальной оценки условий труда (аттестации рабочих мест по условиям труда) отнесены к вредным либо опасным условиям труда и отработавшему в этих условиях не менее половины установленной нормы рабочего времени.
Должностные оклады (тарифные ставки) гражданскому персоналу, занятому на работах, указаны в приложении N 1 к настоящему Положению.
Приложением N 1 предусмотрен перечень работ с вредными и (или) опасными условиями труда, к которым отнесено обслуживание и ремонт оборудования дизельных электростанций, установленного в закрытых помещениях (пункт 283).
Указанные положения также нашли свое закрепление в пункте 6.3 Положения о системе оплаты труда гражданского персонала в ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны РФ, утвержденном приказом начальника ФГБУ "ЦЖКУ" МО РФ N 49 от 11 мая 2017 года.
В судебном заседании установлено, что Петровский М.С. с 1 января 2018 года работал в ЖКС N 3 (архипелаг Новая Земля) филиала ФБГУ "ЦЖКУ" МО РФ в должности слесаря -ремонтника, вахтовым методом.
Пунктом 6.1. трудового договора работнику установлен должностной оклад в размере 6 400 руб. в месяц с оплатой пропорционально отработанному времени.
Пунктом 6.2. указанного договора за работу в районах Крайнего Севера работнику установлен районный коэффициент к заработной плате в размере 2,0 в соответствии со ст.10 Закона РФ от 19 февраля 1993 года N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" и иными нормативными актами РФ.
Пунктом 6.3. договора за работу в районах Крайнего Севера работнику установлена процентная надбавка к заработной плате в размере до 100 %, в соответствии со ст.11 Закона РФ от 19 февраля 1993 года N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" и иными нормативными актами РФ.
Как следует из искового заявления, надбавка за работу с вредными условиями труда истцу не производилась, что подтверждается расчетными листками, представленными в материалы дела.
В ходе рассмотрения дела, на основании документов, представленных истцом, установлено, что место работы Петровского было расположено на архипелаге <адрес>.
Таким образом, поскольку ответчиком в нарушение ст.56 ГПК РФ не представлено сведений о том, что на рабочих местах, связанных с обслуживанием и ремонтом оборудования дизельной электростанции, проведена специальная оценка условий труда (аттестация рабочих мест по условиям труда), не представлено доказательств изменения условий труда и перечня гарантий и компенсации, предоставляемых работнику в связи с работой в условиях, отклоняющихся от нормальных, суд приходит к выводу, что у ФГБУ "ЦЖКУ" МО РФ оснований для не выплаты Петровскому М.С. надбавки за работу во вредных условий не имелось. Факт отсутствия вредных условий труда указанного работника надлежащим образом ответчиком не подтвержден.
Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию невыплаченная компенсация за работу с вредными условиями в размере 16109 руб. 66 коп.
Расчет, представленный истцом, ответчиком не оспорен, иного расчета не представлено.
Истцом заявлено требование о взыскании невыплаченных северной надбавки и районного коэффициента за работу в районах Крайнего Севера от размера стимулирующей премии.
В соответствии со ст. 129 ТК РФ, заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Согласно ст.135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда (часть первая).
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть вторая).
Частями пятой и шестой данной статьи установлено, что условия оплаты труда, определенные трудовым договором, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Положениями статей 148, 315, 316, 317 Трудового кодекса РФ установлено, что оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
Начисление районных коэффициентов и процентной надбавки производится на фактический заработок работника, полученный в соответствующем месяце, в который включаются все выплаты в пользу работающих лиц, носящие характер заработной платы, в частности: оплата по тарифным ставкам и окладам; надбавки и доплаты; повышенная оплата сверхурочных работ и работы в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни; оплата простоя; премии, обусловленные системой оплаты труда; вознаграждение за выслугу лет, выплачиваемое ежемесячно, ежеквартально или единовременно (пункт 1 Разъяснения Минтруда России от 11 сентября 1995 г. N 3 "О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициентов (районных, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях)", утвержденного Постановлением Минтруда России от 11 сентября 1995 г. N 49).
Из приказа начальника ФГБУ "ЦЖКУ" МО РФ от 11 мая 2017 года N 50 следует, что работникам ФГБУ "ЦЖКУ" МО РФ за счет экономии фонда оплаты труда в соответствии с Положением о выплате дополнительного материального стимулирования работникам филиалов осуществлялась дополнительная выплата материального стимулирования.
Согласно приложению N 1 к вышеуказанному приказу разработано Положение о выплате дополнительного материального стимулирования работникам филиалов (жилищно-коммунальных отделов, жилищно-коммунальных служб) учреждения, из содержания которого следует, что оно устанавливает порядок и условия выплаты материального стимулирования работникам филиалов ФГБУ "ЦЖКУ" МО РФ за счет экономии фонда оплаты труда и средств от приносящей доход деятельности. Под выплатой материального стимулирования понимается поощрение работников за добросовестный и эффективный труд и заключается в выплате работникам денежных сумм сверх оклада и гарантируемых выплат.
Как следует из материалов дела, истцу начислялась стимулирующая выплата за спорный период времени, что подтверждается представленными в материалы дела расчетными листками.
Стимулирующая выплата, предусмотренная Положением о выплате дополнительного материального стимулирования работникам филиалов (жилищно-коммунальных отделов, жилищно-коммунальных служб) ФГБУ "ЦЖКУ" МО РФ, является постоянной стимулирующей выплатой, носит систематический характер, выплачивалась работникам ФГБУ "ЦЖКУ" МО РФ, в том числе и истцу ежемесячно. При этом размер выплаты мог быть различным для конкретных работников в зависимости от результатов оценки труда работников, что само по себе не свидетельствует о непостоянном характере указанной выплаты.
Таким образом, указанная дополнительная стимулирующая выплата, предусмотренная Положением о выплате дополнительного материального стимулирования работникам филиалов (жилищно-коммунальных отделов, жилищно-коммунальных служб) ФГБУ "ЦЖКУ" МО РФ соответствует требованиям ст.129 ТК РФ и является составной частью заработной платы, в связи с чем, ее выплата должна была быть произведена с учетом районного коэффициента и процентной надбавки.
Проверив представленный истцом расчет, суд признает его верным, произведенным в соответствии с действующим законодательством.
Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию невыплаченная процентная надбавка за стаж работы в районе Крайнего Севера в общей сумме 598097 руб. и компенсация за задержку выплаты в размере 119939 руб. 12 коп.
Петровским М.С. заявлено требование о компенсации морального вреда в размере 20 000 рублей
Из положений части 1 статьи 237 Трудового кодекса РФ следует, что во всех случаях причинения работнику морального вреда неправомерными действиями или бездействием работодателя ему возмещается денежная компенсация морального вреда. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.
В результате нарушения трудовых прав истца на получение в установленные сроки указанных им доплат за работу во вредных условиях труда, недоплаченные процентную надбавка и районный коэффициент по дополнительной стимулирующей выплате, истцу безусловно был причинен моральный вред, который подлежит возмещению работодателем.
Учитывая обстоятельства дела, характер и длительность нарушения прав истца, суд определяет размер денежной компенсации морального вреда в размере 2 000 рублей.
Таким образом, исковые требования Петровского М.С. подлежат частичному удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 198, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Петровского М.С. удовлетворить частично.
Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства Обороны РФ невыплаченную компенсацию за работу с вредными условиями в размере 16 109 руб. 66 коп., невыплаченную процентную надбавку за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и районный коэффициент, начисленный на выплату ДМС "Бюджет" в размере 598095 руб., компенсацию за задержку выплаты заработной платы в размере 119939 руб., 12 коп., а также компенсацию морального вреда в размере 2000 руб.
Копию заочного решения направить ответчику с уведомлением о вручении, разъяснив право, подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Брянский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Брянский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Н.А.Слепухова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка