Дата принятия: 28 июня 2013г.
Номер документа: 2-1627/2013
Дело № 2-1627/2013
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Биробиджан 28 июня 2013 года
Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе:
судьи
Максименко Т.З.,
при секретаре
Моисеенко Н.Г.,
с участием старшего помощника военного прокурора
Карданова Р.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Биробиджане гражданское дело по иску Военного прокурора Биробиджанского гарнизона к Бильченко Н.И. о признании утратившим право пользования жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
Военный прокурор Биробиджанского гарнизона обратился в суд с иском к Бильченко Н.И. о признании утратившим право пользования жилым помещением. Свои требования мотивировал тем, что Биробиджанская КЭЧ района на основании приказа Минобороны России № от 17.12.2010 «О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны РФ» реорганизована путем присоединения к ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России (далее ДТУИО). ДТУИО является некоммерческой организацией, созданной ля выполнения работ, оказания услуг, в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством России в сфере учета, управления и распоряжения, а также контроля за сохранностью имущества. Во исполнение приказа Минобороны России от 17.12.2010 № имущество, документация, а также все права и обязанности Биробиджанской КЭЧ района, согласно передаточному акту, переданы ДТУИО. На территории п. Бирофельд Биробиджанского района ЕАО расположен военный городок № (ст. Бирофельд-1). Жилой фонд данного городка является федеральной собственностью и находится в оперативном управлении ФГУ «Биробиджанская КЭЧ района» Минобороны России. До 1994 года данный жилой фонд был закреплен за войсковой частью №. Во время прохождения службы Бильченко Н.И. была предоставлена квартира <адрес>, в которой он зарегистрирован с 10.09.1986. В 1993 году войсковая часть № передислоцирована в другую местность. Вместе с частью убыл к новому месту службы и жительства Бильченко Н.И. При убытии он не снялся с регистрационного учета. Вследствие этого нарушены нормы ст. 89 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в 1993 г. и, соответственно, на настоящий момент п. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которым в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор найма считается расторгнутым со дня выезда. В настоящее время ответчик не проживает, оплату жилой площади и коммунальных услуг не производит. Личных вещей ответчика в данной квартире нет. Существенное нарушение прав Российской Федерации в данном случае выразилось в том, что данная квартира и жилой фонд в целом бывшей войсковой части № являются федеральной собственностью, состоят на балансе ДТУИО на праве оперативного управления и относятся исключительно к федеральной собственности, предназначены только для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений или в связи с прохождением военной службы (ст. 93 ЖК РФ). Наличие зарегистрированных в квартире лиц, утративших право на проживание в служебном жилом помещении, создает препятствие в распоряжении жилым фондом и реализации права собственника в полном объеме. Просит признать утратившим право Бильченко Н.И. на пользование жилым помещением по адресу: <адрес>.
В судебном заседании помощник военного прокурора Биробиджанского гарнизона Карданов Р. Н. заявленные исковые требования и доводы в их обоснование поддержал полностью, просил суд признать Бильченко Н.И. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, в которой он проживал и зарегистрирован. В настоящее время квартира не пригодна к проживанию, за этот период с 1993 года ответчик не интересовался жильем, на него не претендовал, коммунальные услуги не оплачивал.
Представитель третьего лица – ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен.
Ответчик Бильченко Н.И. в судебное заседание не явился, уведомлен по месту регистрации, по месту регистрации не проживает.
Учитывая, что место пребывания ответчика Бильченко Н.И. в настоящее время неизвестно, выслушав мнение явившихся лиц, суд в соответствии со ст. 119 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие ответчика по его последнему известному месту жительства.
Суд, выслушав пояснения представителя истца Карданова Р.Н., изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В силу ст. 1 закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25 июня 1993 г. № 5242-1 каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства.
Статьей 2 указанного закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника либо по договору найма (поднайма, договору аренды либо иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации).
В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является федеральной собственностью и находилась в оперативном управлении ФГУ «Биробиджанская КЭЧ района» Минобороны РФ (распоряжение № от 28.01.2004).
Во исполнение приказа Минобороны России от 17.12.2010 № имущество, документация, а также все права и обязанности Биробиджанской КЭЧ района, согласно передаточному акту, переданы ДТУИО.
Согласно справке ф. 16 и адресной справке Бильченко Н.И. зарегистрирован с 10.09.1986 по адресу: <адрес>.
В силу ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
В соответствии со ст. 100 ЖК РФ, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.
Согласно ст. 105 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент вселения ответчика, основанием для вселения граждан в жилое помещение являлся ордер.
Судом установлено, что ответчик вселен в квартиру в соответствии с действующим на тот момент законодательством.
В соответствии с ч.3 ст. 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения, может быть, расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя, при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.
Статья 83 ЖК РФ предусматривает, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
Расторжение договора найма жилого помещения рассматривается как прекращение того правового основания, из которого вытекает право нанимателя на пользование жилым помещением и другие его права, обусловленные договором.
Таким образом, последствием расторжения договора найма жилого помещения является утрата нанимателем и всеми членами его семьи одновременно права пользованием жилым помещением.
Согласно передаточному акту, жилой дом (в том числе и квартира №), расположенный по адресу: <адрес> в настоящее время находится на балансе ДТУИО.
Таким образом, суд считает, что ответчик Бильченко Н.И., добровольно выехав в 1993 году из спорного жилого помещения в другое место жительства, в одностороннем порядке отказался от своих прав и обязанностей в отношении спорной квартиры, то есть расторг договор найма служебного жилого помещения и утратил право пользования данным жилым помещением. Он не оплачивает коммунальные услуги, не предпринял мер для закрепления за ним жилья.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что иск военного прокурора Биробиджанского гарнизона о признании Бильченко Н.И. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, обоснован и подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Данное решение является основанием для снятия Бильченко Н.И. с регистрационного учета по адресу: <адрес>.
По правилам ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Истец в соответствии с требованием закона освобожден от уплаты государственной пошлины.
Согласно п.3 ч.1 ст. 333.19 Налогового Кодекса РФ при подаче искового заявления неимущественного характера для физических лиц, уплачивается государственная пошлина в размере 200 рублей.
В связи с изложенным взысканию с ответчика Бильченко Н.И. подлежит государственная пошлина в размере 200 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 10, 11, 83 ЖК РФ, ст.ст. 56, 98, 194-199 ГПК РФ, суд -
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Военного прокурора Биробиджанского гарнизона к Бильченко Н.И. о признании утратившим право пользования жилым помещением – удовлетворить.
Признать Бильченко Н.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
Взыскать с Бильченко Н.И. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области.
Судья подпись Т.З. Максименко
Копия верна:
Судья Т.З. Максименко
