Решение от 15 ноября 2013 года №2-1624/2013

    № 2-1624/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    г. Боровичи Новгородской области            15 ноября 2013 года
 
    Боровичский районный суд Новгородской области в составе
 
    судьи Михайловой О.В.,
 
    при секретаре Петровой М.Е.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе К. на бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов Боровичского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области <данные изъяты>.,
 
установил:
 
    К. обратилась в суд с вышеуказанной жалобой, мотивируя её тем, что ДД.ММ.ГГГГ Боровичским районным судом Новгородской области ей был выдан судебный приказ о взыскании с К.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в пользу К. алименты в размере 1/4 части всех видов заработка на содержание одного ребенка К.П., ДД.ММ.ГГГГ г.р.. На основании данного судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ было вынесено судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство о взыскании с К.А. алиментов в 1/4 части всех видов заработка.
 
    К.А. имеет задолженность по алиментам в пользу заявительницы по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> за апрель, май, июнь, июль и август 2013 года алименты не уплачивались, должник нигде не работает.
 
    Заявительницей была подана жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Боровичского района <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. Начальником ОСП Боровичского района - старшим судебным приставом ОСП Боровичского района Управления ФССП по Новгородской области было вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы по существу. Данное постановление ею было обнаружено ДД.ММ.ГГГГ в почтовом ящике по адресу места жительства. На конверте, в котором было отправлено постановление, отсутствует штемпель о дате отправления.
 
    Считает данное постановление необоснованным и незаконным, поскольку возбуждение исполнительного производства на момент подачи ею жалобы не привели к исполнению постановления суда. Каких-либо сведений о надлежащем исполнении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем и принятием последним мер к взысканию образовавшейся задолженности по уплате алиментов, своевременному взысканию алиментов, судебным приставом-исполнителем не принято, так как сумма задолженности по алиментам постоянно увеличивается, а не уменьшается.
 
    Судебным приставом-исполнителем, несмотря на имеющуюся задолженность по алиментам в сумме <данные изъяты>., и неуплату алиментов за период с ДД.ММ.ГГГГ не выносится постановление о взыскании исполнительного сбора и не устанавливается должнику срок для добровольного исполнения требований по уплате алиментов.
 
    К настоящему моменту, по мнению заявительницы, судебным приставом-исполнителем <данные изъяты> не было совершено и предпринято никаких мер, которые были бы направлены на принудительное выполнение требований, в соответствии с ч. 3 ст. 68 Федерального Закона «Об исполнительном производстве», что заметно нарушает права её несовершеннолетнего ребенка, на содержание которого должны идти взыскиваемые денежные средства.
 
    Таким образом, по мнению заявительницы, практически с момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель <данные изъяты> не предпринимала надлежащих мер для выполнения судебного постановления.
 
    Такое бездействие судебного пристава приводит к грубому нарушению её прав, как взыскателя, причиняет ей финансовые убытки и моральный вред. Причиненные бездействием судебного пристава убытки могут быть взысканы, в соответствии с действующим законодательством, с Федеральной Службы судебных приставов за счет государственных средств из казны Российской Федерации.
 
    Просит суд признать бездействие судебного пристава-исполнителя <данные изъяты> незаконным, и обязать её принять все надлежащие меры, предусмотренные Федеральным Законом «Об исполнительном производстве» с целью исполнения судебного постановления по делу № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебном заседании заявитель К. жалобу поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в ней.
 
    Судебный пристав-исполнитель <данные изъяты> в судебном заседании с доводами жалобы не согласилась, пояснила, что процессе принудительного исполнения судебного решения о взыскании алиментов с К.А. ею был совершен ряд действий в соответствии со ст.64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», направленных на взыскание с должника алиментов в полном объеме: сделаны соответствующие запросы, установлен доход должника, определен размер задолженности, исполнительные документы направлены в бухгалтерию по месту работы должника, в связи с чем жалоба на её бездействие является необоснованной.
 
    Начальник ОСП Боровичского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области <данные изъяты> в судебном заседании также не согласилась с доводами жалобы, пояснив, что подчиненный ей пристав-исполнитель не бездействовала, что подтверждается материалами исполнительного производства.
 
    Суд, выслушав объяснения заявительницы, судебного пристава-исполнителя, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.
 
    Согласно ст. 441 ГПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действия, которые обжалуются, либо со дня, когда взыскателю, должнику или иным лицам, чьи права и интересы нарушены таким постановлением, стало известно о нарушении их прав и интересов.
 
    Как следует из ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
 
    В соответствии со ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
 
    В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что судебным приказом Боровичского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ с К.А. в пользу К. были взысканы алименты в размере 1\4 части всех видов заработка на содержание одного ребенка – К.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до совершеннолетия ребёнка (л.д.5).
 
    ДД.ММ.ГГГГ года судебным приставом-исполнителем ОСП Боровичского района <данные изъяты> было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № П-759 на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Боровичским районным судом. Предмет исполнения – взыскание алиментов с К.А. в пользу К. в размере 1\4 части всех видов заработка на содержание одного ребенка – К.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до совершеннолетия ребёнка (л.д.6).
 
    При рассмотрении настоящего дела необходимо установить, в том числе, имеет ли судебный пристав-исполнитель как должностное лицо полномочия на принятие определенных решений и совершение действий; соблюден ли порядок принятия решений, совершения действий; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения.
 
    В соответствии со ст. 14 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов (часть 1).
 
    Согласно положениям п. 1 ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Статьей 13 этого же Закона установлено, что судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
 
    При этом часть 1 статьи 64 Закона содержит перечень исполнительных действий судебного пристава-исполнителя, которые он вправе совершать. Данный перечень не является закрытым, поэтому судебным приставом-исполнителем могут применяться разные, не противоречащие принципам исполнительного производства, действия для принуждения должника к исполнению требований исполнительного документам.
 
    ДД.ММ.ГГГГ в Отдел судебных приставов Боровичского района поступила жалоба К. на бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Боровичского района <данные изъяты> по исполнительному производству, по исполнению требований исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ1г., выданного Боровичским городским судом Новгородской области о взыскании алиментов с К.А. в пользу К..
 
    Согласно материалам исполнительного производства, представленных в судебное заседание, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Боровичского района на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Боровичским городским судом о взыскании алиментов с К.А. в пользу К. в размере 1\4 части всех видов заработка на содержание одного ребенка, было возбуждено исполнительное производство №.
 
    Далее, в исполнительном производстве имеются квитанции о выплате должником К.А. алиментов в добровольном порядке в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При этом заявительница не отрицает, что до апреля 2013 года она алименты получала ежемесячно.
 
    В мае 2013 года заявительница в связи с не поступлением платежей по алиментам обратилась в ОСП Боровичского района.
 
    ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <данные изъяты> был направлен запрос в МРИ ФНС № об установлении доходов должника, получаемых от предпринимательской деятельности. МРИ ФНС России № по <адрес> было направлено сообщение, согласно которого, К.А. не предоставлял в налоговую инспекцию данные о доходах от предпринимательской деятельности за 2012 год и 1 квартал 2013 года.
 
    В дальнейшем, в ходе принудительного исполнения исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем от должника К.А. были получены справки о доходах по форме 2 НДФЛ за 7 месяцев 2011г., 2012г. и за 5 месяцев 2013г..
 
    Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об определении размера задолженности по алиментам, которая по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты>
 
    ДД.ММ.ГГГГ копия исполнительного документа для исполнения была направлена по месту работы должника ООО «<данные изъяты>». О том, что алименты с ООО «<данные изъяты>» взыскателем не были получены, судебный пристав-исполнитель узнал при обращении взыскателя с жалобой.
 
    После установления причин неполучения алиментов с бухгалтерии ООО «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ копия исполнительного документа для исполнения была повторно направлена по месту работы должника ООО «<данные изъяты>».
 
    Таким образом, за период с мая 2013 года по октябрь 2013 года судебным приставом-исполнителем <данные изъяты> совершен ряд действий, установленных ст.64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», направленных на исполнение решения суда, в связи с чем факт бездействия, о котором заявила К., не нашел своего подтверждения в судебном заседании.
 
    Вместе с тем суд отмечает, что судебным приставом-исполнителем <данные изъяты> в данном конкретном случае могут быть совершены иные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.258, 441 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    В удовлетворении жалобы К. о признании бездействия судебного пристава-исполнителя <данные изъяты>. незаконным, и обязании её принять все надлежащие меры, предусмотренные Федеральным Законом «Об исполнительном производстве» с целью исполнения судебного постановления по делу № от ДД.ММ.ГГГГ – отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в гражданскую коллегию Новгородского областного суда через Боровичский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
 
Судья:                 О.В. Михайлова
 
    Мотивированное решение составлено 20 ноября 2013 года