Решение от 07 июля 2014 года №2-1623/2014

К делу № 2-1623/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
07 июля 2014 года                                                   Новороссийск
 
    Приморский районный суд г. Новороссийска
 
    в составе: судьи                          Семенова Н.С.,
 
    при секретаре:                            Сизовой Я.А.,
 
    с участием Фурсовой Е.В. и её представителя <ФИО1>, представителя заинтересованного лица - <ФИО2>, рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по заявлению Фурсовой Е. В. об оспаривании постановления об окончании исполнительного производства и признании незаконным бездействия должностных лиц Новороссийского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Фурсова Е.В. обратилась в суд с заявлением, в котором указала, что судебным приставом-исполнителем Новороссийского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю (далее «НГО УФССП») было возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа, выданного мировым судьей судебного участка №76 г. Новороссийска во исполнении определения от 25.05.2007 г. об утверждении мирового соглашения между Фурсовой Е.В. и <ФИО3>. По условиям данного мирового соглашения на <ФИО3> была возложена обязанность не чинить Фурсовой Е.В. препятствий при производстве общестроительных работ по установлению ограждения между участками <№> и <№>, расположенными по <адрес> по прямой линии, указанной в черте границ земельного участка, принадлежащего на праве собственности <ФИО4>, умершей 30.12.2005 г. В рамках данного исполнительного производства 22.07.2013 г. судебным приставом-исполнителем НГО УФССП был совершен выход на место, где было установлено уничтожение зафиксированных краской точек, по которым должно было проходить ограждение между земельными участками. По этой причине исполнительный документ не был исполнен судебным приставом-исполнителем. На сегодняшний день судебными приставами-исполнителями не принимаются меры к исполнению судебного акта. После обращения в ФССП России 11.03.2014 г. она получила копию постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства от 02.04.2014 г. Считает незаконными бездействие должностных лиц НГО УФССП, выразившееся в неисполнении определения мирового судьи судебного участка №76 г. Новороссийска от 25.05.2007 г. и просит суд признать это бездействие незаконным и обязать НГО УФССП исполнить определение мирового судьи судебного участка №76 г. Новороссийска от 25.05.2007 г..
 
    В последующем Фурсова Е.В. уточнила свои требования и просила суд отменить постановление судебного пристава-исполнителя НГО УФССП об окончании исполнительного производства от 02.04.2014 г. и признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей НГО УФССП по исполнению определения мирового судьи судебного участка №76 г. Новороссийска от 25.05.2007 г..
 
    В судебном заседании Фурсова Е.В. и её представитель поддержали уточненные требования и, в дополнении к обстоятельствам, изложенным в заявлении, пояснили, что в нарушении действующего законодательства, судебный пристав-исполнитель, достоверно зная о невозможности исполнения определения мирового судьи судебного участка №76 г. Новороссийска от 25.05.2007 г. по причине того, что на установленной судом границе земельных участков, расположено строение ответчика, что само по себе исключает установку забора между земельными участками без сноса указанного строения, привлек к участию в исполнительном производстве специалиста, который установил новые межевые знаки, фактически выходящие за пределы земельного участка. При этом, судебный пристав-исполнитель незаконно, в её отсутствии, проник на принадлежащий ей земельный участок, калитка на который, была заперта на замок. Установлением новых межевых знаков судебный пристав-исполнитель проигнорировал данные кадастрового учета земельного участка, самостоятельно уменьшил площадь земельного участка Фурсовой Е.В., а также не исполнил судебный акт об утверждении мирового соглашения.
 
    Судебный пристав-исполнитель <ФИО2> требования Фурсовой Е.В. в судебном заседании не признал, пояснив, что в производстве судебного пристава-исполнителя <ФИО5> было исполнительное производство, взыскателем по которому является Фурсова Е.В.Поскольку межевые знаки, установленные на земельном участке должника, были стерты, для исполнения судебного акта он привлек специалиста, который на местности установил межевые знаки в соответствии с заключением эксперта по делу, что позволило установить прямую линию между земельными участками. В связи с фактическим исполнением исполнительного документа 02.04.2014 г. в адрес Фурсовой Е.В. по почте в <адрес> была направлена копия постановления об окончании исполнительного производства. Считает действия судебного пристава-исполнителя законными, поскольку пристав не вправе самостоятельно определять межевые знаки на местности.
 
    Выслушав заявителя и представителя заинтересованного лица, исследовав и оценив представленные суду доказательства, суд признает заявление Фурсовой Е.В. необоснованным, в связи с чем, требования заявителя подлежат оставлению без удовлетворения.
 
    Порядок действия судебного пристава-исполнителя по возбуждению исполнительного производства регулируется ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 02.11.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее «Федеральный закон»).
 
    В судебном заседании нашел подтверждение факт наличия в НГО УФССП исполнительного производства <№>, возбужденного 05.06.2013 г. на основании исполнительного листа, выданного мировым судьей судебного участка №76 г. Новороссийска по делу №2-15-07/78. Предметом исполнения явилось: утверждение мирового соглашения, заключенного между сторонами по иску Фурсовой Е.В. к <ФИО3> об устранении препятствий в пользовании земельным участком и взыскании судебных расходов, по условиям которого: на <ФИО3> была возложена обязанность не чинить Фурсовой Е.В. препятствий при производстве общестроительных работ по установлению ограждения между участками <№> и <№>, расположенными по <адрес> по прямой линии, указанной в черте границ земельного участка, принадлежащего на праве собственности <ФИО4>, умершей 30.12.2005 г..
 
    Как видно из акта совершения исполнительных действий, датированного 07.06.2013 г., судебный пристав-исполнитель в присутствии главного специалиста управления муниципального контроля г. Новороссийска установил, что начальником отдела МУП «УАиГ г. Новороссийска» произведен вынос границ земельного участка по адресу: <адрес> на основании кадастровой выписки о земельном участке, а также экспертного заключения от 22.11.2006 г. Установить прямую линию между земельными участками <№> и <№> не представляется возможным, так как эта линия упирается в стену гаража и иные постройки, расположенные на земельном участке <№>. Точки выноса №2 и 8 зафиксированы на местности краской.
 
    22.07.2013 г. судебный пристав-исполнитель совершил выезд по месту совершения исполнительных действий и установил, что точки выноса, определенные специалистом 07.06.2013 г. и обозначенные красными метками - стерты, что нашло свое отражение в акте совершения исполнительных действий от 22.07.2013 г..
 
    Частью 1 ст. 61 Федерального закона закреплено право судебного пристава-исполнителя привлекать специалиста обладающего специальными знаниями для участия в исполнительном производстве, о чем судебный пристав-исполнитель обязан вынести соответствующее постановление.
 
    05.03.2014 г. судебный пристав-исполнитель вынес постановление о привлечении в исполнительное производство <№> специалиста <ФИО6>.
 
    09.03.2014 г. судебный пристав-исполнитель направил сторонам исполнительного производства, в том числе и взыскателю Фурсовой Е.В. по месту жительства в <адрес>, письменное сообщение о проведении 31.03.2014 г. исполнительных действий по адресу: <адрес>.
 
    Как видно из акта совершения исполнительных действий, датированного 31.03.2014 г., судебный пристав-исполнитель в рамках указанного исполнительного производства с выездом на место совершения исполнительных действий, в присутствии эксперта-геодезиста <ФИО6> установил, что фактически установленный забор между участками <№> и <№> по <адрес>, соответствует в точках согласно заключению экспертизы от 22.11.2006 г..
 
    В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Пунктами 3 и 6 этой же статьи определено, что об окончании исполнительного производства судебным приставом-исполнителем выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение, копия которого направляются, в том числе взыскателю и должнику.
 
    Из постановления, вынесенного 02.04.2014 г. судебным приставом-исполнителем <ФИО5> следует, что в связи с фактическим исполнением исполнительного документа им прекращено исполнительное производство <№> от 05.06.2013 г. Копия данного постановления направлена сторонам исполнительного производства в день вынесения постановления.
 
    Факт направления судебным приставом-исполнителем копии постановления об окончании исполнительного производства заказным письмом Фурсовой Е.В. по месту жительства в <адрес>, подтверждается кассовым чеком от 02.04.2014 г., информацией официального сайта почты России об отслеживании почтовых отправлений, согласно которой, указанное письмо не было получено адресатом в связи с его временным отсутствием 08.04.2014 г..
 
    Невозможность получения Фурсовой Е.В. копии постановления об окончании исполнительного производства, датированного 02.04.2014 г., подтверждается представленным заявителем письменным доказательством, из которого следует, что в период времени с 17 марта по 11 апреля 2014 г. она находилась на стационарном лечении. Указанное обстоятельство подтверждает соблюдение заявителем срока обращения в суд за защитой своих прав.
 
    В соответствии с разъяснениями, данными Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в п. 1 постановления от 10.02.2009 г. №2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).
 
    Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что поскольку судебным приставом-исполнителем фактически исполнен исполнительный документ, выданный мировым судьей судебного участка №76 г. Новороссийска 07.05.2013 г., доводы заявителя о бездействии судебного пристава-исполнителя по неисполнению названного исполнительного документа являются необоснованными.
 
    Доводы заявителя о незаконности других действий, совершенных судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства, не могут быть приняты судом при рассмотрении настоящего дела, поскольку выходят за пределы уточненных требований заявителя об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя.
 
    Поскольку судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства в соответствии с Федеральным законом, в пределах своих полномочий, учитывая разъяснения, данные в п. 28 вышеназванного Пленума Верховного Суда Российской Федерации, в соответствии с которыми суд не вправе выходить за пределы рассмотренных требований, у суда, в рамках измененных требований Фурсовой Е.В., нет оснований для признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства, датированного 02.04.2014 г..
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198, 258 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    В удовлетворении заявления Фурсовой Е. В. об оспаривании бездействия должностных лиц Новороссийского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю - отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня его принятия в окончательно форме.
 
    Судья:                                                                         Н.С.Семенов