Решение от 21 июля 2014 года №2-1623/16-14

Гражданское дело № 2-1623/16-14г.
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    21 июля 2014 года город Курск
 
    Промышленный районный суд г. Курска в составе:
 
    председательствующего – судьи Шабуниной А.Н.,
 
    с участием
 
    истца Митраковой К.В., действующей в интересах недееспособного Митракова Д.В.,
 
    представителя истца ФИО10
 
    представителя ответчика ФИО11,
 
    представителя третьего лица Комитета социального обеспечения Курской области ФИО12,
 
    при секретаре Чекановой Н.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Митраковой Клавдии Васильевны в интересах недееспособного Митракова Дениса Васильевича к Комитету социальной защиты населения г.Курска о признании права на получение ежемесячной денежной компенсации,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Митракова К.В. обратилась в суд в интересах недееспособного Митракова Д.В. с иском к Комитету социальной защиты населения г. Курска о признании права на получение ежемесячной денежной компенсации, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, проживавший на день смерти по адресу: <адрес>. ФИО3 являлся участником ликвидации аварии на Чернобыльской атомной электростанции. Медико-социальной экспертизой № <адрес> специализированного профиля ему была установлена первая группа инвалидности - бессрочно. По состоянию здоровья нуждался в постоянном постороннем уходе и надзоре.
 
    Ежемесячно ему производились выплаты:
 
    -ежемесячная денежная компенсация в возмещении вреда, причиненного здоровью в связи с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС: с ДД.ММ.ГГГГ.- <данные изъяты> коп.
 
    -ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров гражданам, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС: с ДД.ММ.ГГГГ.- <данные изъяты> коп.
 
    -ежемесячные денежные выплаты:
 
    по категории «инвалиды»6 с ДД.ММ.ГГГГ. в размере - <данные изъяты> рубль.
 
    по категории «инвалиды вследствие ЧАЭС в размере <данные изъяты> рублей. Ежегодно: <данные изъяты> рубля.
 
    Пенсия в 2-м размере по стоянию на ДД.ММ.ГГГГ. 1-я- <данные изъяты> руб., 2-я - <данные изъяты> руб., ежемесячная доплата- <данные изъяты> р.
 
    У ФИО4 имеется сын- Митраков Денис Васильевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>. С рождения является « инвалидом с детства». Психиатрическим Бюро медико-социальной экспертизы Курской области ему установлена вторая группа инвалидности- бессрочно. По состоянию здоровья является нетрудоспособным. Решением Курского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года, Митраков Денис Васильевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения признан недееспособным. Постановлением администрации г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ № над Митраковым Денисом Васильевичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения назначена опека в ее лице- Митраковой Клавдии Васильевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
 
    Митракову Д.В. назначена государственная социальная пенсия в размере
 
    <данные изъяты> рубля. ( по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.) Так же он получает ежемесячную денежную выплату в размере <данные изъяты> руб. Решением мирового судьи судебного участка № <адрес> увеличен размер алиментов, взыскиваемых на основании решения мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № №. с ФИО4 в пользу Митраковой Клавдии Васильевны на содержание нетрудоспособного совершеннолетнего сына Дениса, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с <данные изъяты> до <данные изъяты> рублей ежемесячно, соответствующей числу 2-х минимальных размеров оплаты труда, с последующей индексацией. С ДД.ММ.ГГГГ размер алиментов был увеличен до <данные изъяты> рублей, в связи с увеличением МРОТ. Алименты были удержаны по ДД.ММ.ГГГГ. и исполнительный лист был возвращен в связи со смертью должника. Алименты являлись постоянным и основным источником средств к существованию ребенка.
 
    После прекращения выплаты алиментов обратилась в адрес Комитета социальной защиты населения г.Курска и Комитета социального обеспечения Курской области по вопросу назначения ежемесячной денежной компенсации, так как сумма получаемой пенсии и ЕДВ является недостаточной для содержания ребенка, который является инвалидом с детства и нуждается в дополнительном уходе и лечении. В ответах должностных лиц указано, что для получения ежемесячной денежной компенсации необходимо установить в судебном порядке факт нахождения ребенка на иждивении умершего.
 
    Установление факта нахождения на иждивении необходимо для оформления выплаты ежемесячной денежной компенсации. Просит с учетом уточнения установит факт нахождения Митракова Дениса Васильевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, на иждивении Митракова Василия Васильевича, умершего ДД.ММ.ГГГГ года; признать право Митракова Дениса Васильевича ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, на получение ежемесячной денежной компенсации в соответствии с п. 15 ч.1 ст. 14 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 (ред. от 30.12.2012, с изм. От 30.01.2013) "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с 31.03.2014 года с последующей индексацией.
 
    Истец Митракова К.В., действующая в интересах недееспособного Митракова Д.В., и ее представитель ФИО10 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали по изложенным в заявлении основаниям, просили их удовлетворить.
 
    Представитель ответчика – Комитета социальной защиты населения г.Курска, по доверенности ФИО11 представитель третьего лица Комитета социального обеспечения Курской области ФИО12 исковые требования не признали и пояснили, что ежемесячная денежная компенсация может быть назначена только с даты принятия решения суда.
 
    Представитель третьего лица Федеральной служба по труду и занятости в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав. В частности, суд устанавливает факт смерти в определенное время и при определенных обстоятельствах в случае отказа органов записи актов гражданского состояния в регистрации смерти.
 
    В силу ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, лишь при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, либо при невозможности восстановления утраченных документов.
 
    Частью 2 статьи 14 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 (ред. от 30.12.2012, с изм. От 30.01.2013) "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" предусмотрено, что в случае смерти граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, право на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную пунктом 15 части первой настоящей статьи, распространяется на нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении указанных граждан. Размер компенсации, приходящейся на всех иждивенцев, определяется как разность между всем размером ежемесячной денежной компенсации и частью, приходившейся на самого кормильца. Для определения размера компенсации, приходящейся на каждого иждивенца, имеющего данное право, размер компенсации, приходящейся на всех указанных иждивенцев, делится на их число.
 
    Согласно п. 15 ч.1 ст. 14 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, в следующих размерах: инвалидам I группы - <данные изъяты> рублей Размер пособия проиндексирован в соответствии Постановлением Правительства РФ от 19.12.2013 N 1189, и с 1 января 2014 года для инвалидов 1 группы составляет <данные изъяты> руб.
 
    Кроме того, в силу ст. 41 этого же Закона право на ежемесячную компенсацию за потерю кормильца - участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС имеют нетрудоспособные члены семьи, бывшие на его иждивении. При этом детям ежемесячная компенсация назначается независимо от того, состояли ли они на иждивении.
 
    Поскольку круг лиц, отнесенных к нетрудоспособным членам семьи, находившихся на иждивении умершего инвалида вследствие чернобыльской катастрофы, указанным выше Законом не определен, подлежат применению соответствующие положения статьи 7 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".
 
    В соответствии с п. 2 ст. 7 данного Федерального закона право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного в результате несчастного случая имеют нетрудоспособные лица, состоявшие на иждивении умершего или имевшие ко дню его смерти право на получение от него содержания.
 
    Согласно п. 4 ст. 7 указанного Федерального закона право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного в результате наступления страхового случая может быть предоставлено по решению суда нетрудоспособным лицам, которые при жизни застрахованного имели заработок, в том случае, когда часть заработка застрахованного являлась их постоянным и основным источником средств к существованию.
 
    Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.03.2011 N 2 "О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", право на получение страховых выплат в связи со смертью застрахованного может быть предоставлено и в том случае, если решением суда будет установлено, что при жизни застрахованный оказывал нетрудоспособным лицам постоянную помощь, которая являлась для них постоянным и основным источником средств к существованию, несмотря на имеющийся у этих лиц собственный доход.
 
    При этом, Конституционный Суд РФ в Определении от 30.09.2010 N 1260-О-О указал на то, что факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего может быть установлен как во внесудебном, так и судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой погибшим, и собственными доходами иждивенца, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником его средств к существованию.
 
    Смысл понятия "иждивение" Конституционным Судом РФ в разрезе Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ был определен как полное содержание лица умершим кормильцем, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, т.е. не исключает наличие у лица (члена семьи) умершего кормильца какого-либо собственного дохода.
 
    В судебном заседании установлено, что ФИО3 являлся отцом Митракова Дениса Васильевича ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении (л.д.13).
 
    Митраков Д.В. является «инвалидом с детства», ему установлена вторая группа инвалидности - бессрочно, что подтверждается справкой МСЭ-2001 № (л.д.14).
 
    Согласно выписке из акта первичного освидетельствования во ВТЭК к справке ВТЭ-56 № от ДД.ММ.ГГГГ года, Митракову Д.В. установлена 2 группа инвалидности, причина инвалидности «инвалид с детства». Согласно справке ОБУЗ «ККПД» от ДД.ММ.ГГГГ года, Митраков Д.В. наблюдается с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    С учетом справки серии ВТЭ-56 № от ДД.ММ.ГГГГ и справки ОБУЗ «ККПД» от ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к выводу, что Митраков Д.В. стал инвалидом до достижения им возраста 18 лет.
 
    Решением Курского районного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ Митраков Денис Васильевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения признан недееспособным (л.д.16). Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № над Митраковым Денисом Васильевичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения назначена опека в ее лице - Митраковой Клавдии Васильевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.17).
 
    Митракову Д.В. назначена государственная социальная пенсия в размере 7 384, 72 рубля. ( по состоянию на 01.02.2014г.) и ежемесячная денежная выплата в размере <данные изъяты> руб., что подтверждается справками от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-10) Решением мирового судьи судебного участка № <адрес> увеличен размер алиментов, взыскиваемых на основании решения мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № №. с ФИО4 в пользу Митраковой Клавдии Васильевны на содержание нетрудоспособного совершеннолетнего сына Дениса, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 2000 до <данные изъяты> рублей ежемесячно, соответствующей числу 2-х минимальных размеров оплаты труда, с последующей индексацией (л.д.20). С ДД.ММ.ГГГГ размер алиментов был увеличен до <данные изъяты> рублей, что подтверждается сообщением УПФ РФ по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21).
 
    ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженец <адрес> умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д.5).
 
    ФИО3 являлся инвали<адрес> группы бессрочно вследствие увечья, полученного при исполнении обязанностей военной службы, связанной с аварией на ЧАЭС, что подтверждается справкой СМЭ-2001 № (л.д.6-7).
 
    Из представленных суду доказательств следует, что сумма самостоятельного дохода Митракова Д.В. ежемесячно составляет <данные изъяты> коп., в то время как размер алиментов ежемесячно составлял <данные изъяты> руб. Размер алиментов был значительный, Митраков Д.В. постоянно получал существенную помощь от умершего, а потому алименты являлись основным источником средств к существованию заявителя. Поскольку Митраков Д.В. получал от ФИО4 алименты, являвшиеся для него основным источником средств к существованию, суд пришел к выводу о предоставлении ФИО4 иждивения своему сыну Митракову Д.В.
 
    В соответствии с п. 7 Порядка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.08.2001 г. N 607 и п. 10 Разъяснения Минтруда от 30.11.2001 г. N 83 выплата ежемесячной денежной компенсации производится со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами.
 
    С заявлением о выплате ежемесячной денежной компенсации Митракова К.В. обратилась к ответчику ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23). Что не оспорено в судебном заседании.
 
    В связи с тем, что суд Митраков Д.В. как инвалид с детства находился на иждивении своего отца ФИО4, суд считает необходимым признать за Митраковым Д.В. право на получение ежемесячной компенсационной выплаты, предусмотренной п. 15 ч.1 ст. 14 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 (ред. от 30.12.2012, с изм. От 30.01.2013) "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", начиная с 31.03.2014 года, с последующей индексацией.
 
    Суд учитывает, что обеспечение нетрудоспособным иждивенцам застрахованного в случае его смерти права на получение страховых выплат обусловлено необходимостью поддержания стабильности имущественного положения лиц, получавших существенную материальную поддержку от умершего застрахованного и объективно, в силу нетрудоспособности, не способных компенсировать ее потерю собственными усилиями. Это в полной мере соответствует вытекающим из Конституции РФ принципам, на основе которых должно осуществляться социальное обеспечение, включая принципы справедливости, равенства, стабильности юридического статуса субъектов социальных прав, в том числе права на социальное обеспечение.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Митраковой Клавдии Васильевны в интересах недееспособного Митракова Дениса Васильевича к Комитету социальной защиты населения г.Курска о признании права на получение ежемесячной денежной компенсации - удовлетворить.
 
    Установить факт нахождения Митракова Дениса Васильевича ДД.ММ.ГГГГ года рождения на иждивении ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Признать право Митракова Дениса Васильевича ДД.ММ.ГГГГ года рождения на получение ежемесячной денежной компенсации в соответствии с п. 15 ч.1 ст. 14 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 (ред. от 30.12.2012, с изм. От 30.01.2013) "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с ДД.ММ.ГГГГ с последующей индексацией.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Промышленный районный суд г.Курска в течение месяца со дня принятия решения суда.
 
    Судья:     А.Н. Шабунина