Решение от 22 мая 2013 года №2-1622/13

    Дело № 2-1622/13
 
 
                     Р Е Ш Е Н И Е
 
                 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    22 мая 2013 года Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:
 
    председательствующего судьи Батуевой О.А.
 
    при секретаре Никитиной Н.Ю.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Орджоникидзевского района г. Магнитогорска Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «*» г. Магнитогорска об обязании установить теневые навесы,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Орджоникидзевского района г. Магнитогорска Челябинской области обратился в суд интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «*» г. Магнитогорска об обязании установить теневые навесы указывая, что прокуратурой проведена проверка в МДОУ «*» г. Магнитогорска, в ходе которой установлено, что на территории групповых площадок не установлены 10 теневых навесов, тем самым нарушаются права детей на безопасные условия пребывания в учреждении. Просят суд обязать МДОУ «*» г. Магнитогорска установить на территории групповых площадок 10 теневых навесов.
 
    Помощник прокурора Орджоникидзевского района г. Магнитогорска Матнина М.В. в судебном заседании поддержала исковое заявление, доводы, изложенные в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика МДОУ «*» г. Магнитогорска в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены.
 
    Представитель третьего лица, администрации г. Магнитогорска в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены.
 
    Заслушав истца, исследовав в судебном заседании представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью.
 
    Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.
 
    На основании ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
 
    В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор право обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    В силу частей 2, 4 статьи 43 Конституции Российской Федерации основное общее образование в Российской Федерации является обязательным, при этом гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.
 
    В соответствии со ст. 32 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании" образовательное учреждение самостоятельно в осуществлении образовательного процесса, подборе и расстановке кадров, научной, финансовой, хозяйственной и иной деятельности. К компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса. Образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса, а также за нарушение прав и свобод обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения.
 
    Статьей 51 Закона РФ от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании" предусмотрено, что образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.
 
    Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22 июля 2010 года N 91 утверждены "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях СанПиН 2.4.1.2660-10».
 
    Руководствуясь п. 1.1 санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.4.1.2660-10 направлены на охрану здоровья детей при осуществлении деятельности по их воспитанию, обучению, развитию и оздоровлению в дошкольных организациях независимо от их вида, организационно-правовых форм и форм собственности.
 
    Санитарные правила являются обязательными для исполнения в группах детей дошкольного возраста общеразвивающей, оздоровительной, компенсирующей и комбинированной направленности, организуемых в образовательных учреждениях других типов.
 
    Согласно п. 3.9 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ "Об утверждении СанПиН 2.4.1.2660-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях" для защиты детей от солнца и осадков на территории каждой групповой площадки устанавливают теневой навес площадью из расчета не менее 2 кв. м на одного ребенка. Для групп с численностью менее 15 человек площадь теневого навеса должна быть не менее 30 кв. м.
 
    В судебном заседании установлено, что прокуратурой Орджоникидзевского района г. Магнитогорска проведена проверка, в ходе которой установлено, что на территории групповых площадок в МДОУ «*» г. Магнитогорска, расположенном по адресу <адрес обезличен> отсутствуют десять теневых навесов.
 
    Согласно Устава МДОУ «*» г. Магнитогорска является муниципальным учреждением бюджетного типа (л. д. 17-35).
 
    <дата обезличена> ТО Управления Федеральной службы по надзору (контролю) в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области в г. Магнитогорске и Агаповском, Кизильском, Нагайбакском, Верхнеуральском районах в адрес МДОУ «*» г. Магнитогорска вынесено предписание <номер обезличен> об устранении нарушений санитарного законодательства, установлении теневых навесов для 10 групп (л. д. 8).
 
    <дата обезличена> заведующая МДОУ «*» г. Магнитогорска направила в адрес ведущего специалиста-эксперта Управления Роспотребнадзора сообщение о сроках устранения выявленных нарушений, который установлен до <дата обезличена> (л. д. 36-37).
 
    Как видно на проведение мероприятий по устранению допущенных нарушений из бюджета города выделено 495 000 рублей, Управление образования гарантирует установку теневых навесов в МДОУ «*» г. Магнитогорска до сентября 2013 года (л. д. 40).
 
    Установлено, что на территории групповых площадок не установлены 10 теневых навесов.
 
    При этом нарушаются права детей на безопасные условия пребывания в учреждении, ставится под угрозу безопасность их жизни и здоровья.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 120 ГК РФ бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, как закрепленным за бюджетным учреждением собственником имущества, так и приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником этого имущества или приобретенного бюджетным учреждением за счет выделенных собственником имущества бюджетного учреждения средств, а также недвижимого имущества. Собственник имущества бюджетного учреждения не несет ответственности по обязательствам бюджетного учреждения.
 
    Учитывая, что в судебном заседании нашло свое подтверждение то обстоятельство, что на территории групповых площадок дошкольного образовательного учреждения не установлены 10 теневых навесов, предписание не исполнено, недостатки не устранены, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования и обязать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «*» г. Магнитогорска в срок до <дата обезличена> установить на территории групповых площадок 10 теневых навесов.
 
    На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
        Поскольку спор носит публично-правовой характер, в соответствии с п.п. 7 ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей.
 
    Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования прокурора Орджоникидзевского района г. Магнитогорска Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «*» г. Магнитогорска об обязании установить теневые навесы удовлетворить.
 
    Обязать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «*» г. Магнитогорска Челябинской области в срок до <дата обезличена> установить на территории групповых площадок 10 теневых навесов.
 
    Взыскать с Муниципального дошкольного образовательного учреждения «*» г. Магнитогорска Челябинской области в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 200 рублей.
 
        На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска.
 
    Председательствующий: