Решение от 01 апреля 2014 года №2-162/2014

РЕШЕНИЕ по делу № 2-162/2014
 
Именем Российской Федерации
 
    01 апреля 2014 года                                                                                   г.Грязовец
 
    Грязовецкий районный суд Вологодской области в составе:
 
    судьи – Скачедуб М.В.,
 
    при секретаре – Лобановой Т.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Капустина Е.Ю. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
у с т а н о в и л :
 
    Капустин Е.Ю. обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование требований указал, что ответчиком необоснованно не включены в его специальный стаж периоды работы: с 11.02.1991 года по 07.06.1991 года – каменщиком в ...; с 14.09.1992 года по 14.10.1992 года, с 26.10.1993 года по 26.04.1997 года, с 24.05.1999 года по 27.10.1999 года – каменщиком в кооперативе «...», впоследствии переименованном в ООО «...»; с 20.10.1992 года по 28.09.1993 года – каменщиком в ... ЛПУ МГ ПО «...»; с 13.06.2000 года по 28.06.2000 года – каменщиком в ООО «...». Просит обязать ответчика назначить пенсию.
 
    В предварительном судебном заседании истец Капустин Е.Ю. заявленные требования уточнил, настаивает на включении в его специальный стаж периодов работы в качестве каменщика в кооперативе «...», впоследствии переименованном в ООО «...». Суду также пояснил, что на предприятии «...» для осуществления строительной деятельности действовало три бригады каменщиков. В настоящее время данная организация ликвидирована, он не имеет возможности представить необходимые документы в обоснование своих требований.
 
    Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе Щучкин А.С. с требованиями истца не согласен. Считает решение об отказе истцу в назначении пенсии законным, так как на момент обращения его с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости его специальный стаж составил 2 года 7 месяцев 05 дней, при требуемом в соответствии с законом – 12 лет 6 месяцев. Также поддерживает доводы, изложенные в решении Управления и в возражениях на исковое заявление.
 
    Суд, исследовав представленные материалы, заслушав лиц, участвующих в деле, пояснения свидетелей Р., Г., Ф., З., П., установил следующее.
 
    17 октября 2013 года Капустин Е.Ю., .../.../... года рождения, обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
 
    Решением № ... от 03 декабря 2013 года в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Капустину Е.Ю. было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ по ст.27 п.1.2 Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» для досрочного назначения пенсии.
 
    Согласно Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 30 часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
 
    Согласно ст.27 ч.1 п.п.2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего ФЗ, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.
 
    В соответствии с ч.2 указанной выше статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Согласно ч.12 ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при оценке пенсионных прав применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
 
    Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    В Списке № 2 производств, работ, профессий и должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (далее Список № 2), утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, в разделе XXVII указана должность каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.
 
    Согласно записям в трудовой книжке Капустин Е.Ю. в периоды с 14.09.1992 года по 14.10.1992 года, с 26.10.1993 года по 26.04.1997 года, с 24.05.1999 года по 27.10.1999 года работал в должности каменщика в кооперативе «...».
 
    Судом также установлено, что в 1993 году кооператив «...» был переименован в АОЗТ «...», в 1996 году – в ЗАО «...». В 1998 году в связи с реорганизацией переименовано в ООО «...». 16 марта 2006 года в Единый государственный реестр юридических лиц была внесена запись о прекращении деятельности ООО «...» в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства.
 
    В свидетельствах о государственной регистрации предприятия АОЗТ «...» от 07.06.1993 года и предприятия ЗАО «...» от 11.07.1996 года указано, что основным видом деятельности данных предприятий являются: строительные и ремонтно-строительные работы, производство строительных материалов, заготовка и переработка древесины и др.
 
    Таким образом, суд считает установленным, что в спорные периоды предприятие «...» постоянно осуществляло строительную деятельность.
 
    Судом также установлено, что данная организация постановлениями администрации Грязовецкого района неоднократно награждалась за высокие объемы строительно-монтажных и подрядных работ (постановление № ... от 17.02.1994 года, постановление № ... от 07.02.1995 года). В постановлении администрации Грязовецкого района № ... от 30.01.1996 года отмечено, что в 1995 году АОЗТ «...» введено в эксплуатацию жилья ... кв.м площади.
 
    Суд также считает установленным, что на предприятии «...» для выполнения строительных работ были созданы бригады каменщиков.
 
    Так, например, в постановлении администрации Грязовецкого района № ... от 08.08.1996 года отмечено, что почетной грамотой награждается бригадир каменщиков АОЗТ «...». В постановлении администрации Грязовецкого района № ... от 22.01.1998 года отмечено, что награждается бригада каменщиков АОЗТ «...» (бригадир П.) за высокие показатели в работе.
 
    Свидетели, работавшие в спорные периоды на предприятии «...» и допрошенные в судебных заседаниях, поясняли, что указанная организация занималась строительством крупных объектов, и для этих целей было создано несколько бригад каменщиков, в одной из которых и работал истец.
 
    Свидетель Г. суду пояснил, что работал вместе с Капустиным Е.Ю. в одной бригаде каменщиков. Некоторый период времени он сам (Г.) был бригадиром бригады каменщиков.
 
    Свидетель П., работавшая в спорный период в кооперативе «...» в должности ..., суду пояснила, на предприятии работало несколько бригад каменщиков, «...» был крупной строительной организацией, строившей большие объекты. Также пояснила, что в отделе кадров организации не всегда работали квалифицированные специалисты, поэтому записи в трудовых книжках работников были сделаны без учета требования законодательства. Когда организация ликвидировалась, все документы сначала вывезли в склад, а потом их сожгли. Лишь малая часть документов была передана на хранение в архив.
 
    Учитывая изложенное, суд считает, что показания свидетелей согласуются с исследованными судом доказательствами.
 
    Судом также исследованы книги учета расчетов по заработной плате кооператива «...» за спорные периоды.
 
    Суд также считает необходимым учесть, что согласно тарифно-квалификационному справочнику, утвержденному постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам, Государственного комитета СССР по делам строительства и Секретариата ВЦСПС от 17 июля 1985 года № 226/125/15-88, выпуск 3, действовавшему в спорный период времени, разделом строительные, монтажные и строительно-монтажные работы была предусмотрена профессия каменщик. При этом ни один из справочников не предусматривал более полное название, в том числе с указанием работы в бригаде, комплексной бригаде.
 
    При таких обстоятельствах суд считает возможным зачесть в специальный стаж Капустина Е.Ю. периоды его работы в кооперативе «...» (впоследствии ООО «...») полностью.
 
    В настоящее время организация ООО «...» ликвидирована, поэтому у истца отсутствует возможность представить какие-либо дополнительные доказательства, свидетельствующие о льготном характере его работы. Однако суд полагает, что это не может служить основанием для ограничения пенсионных прав Капустина Е.Ю.
 
    Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе № ... от 03 декабря 2013 года было установлено, что специальный стаж Капустина Е.Ю. по списку № 2 составил 2 года 7 месяцев 5 дней.
 
    С учетом включения спорных периодов, специальный стаж Капустина Е.Ю. по данному списку составит 6 лет 7 месяцев 11 дней.
 
    Согласно пункту 2 части 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
 
    Таким образом, учитывая периоды работы Капустина Е.Ю., подлежащие включению в его специальный стаж, суд приходит к выводу о том, что на день обращения истца в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе с заявлением о назначении пенсии 17 октября 2013 года стаж его работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, составил необходимую продолжительность.
 
    Суд считает, что право истца на получение пенсии было нарушено с принятием решения об отказе в назначении пенсии, в связи с чем должно быть восстановлено с момента его обращения за назначением пенсии.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л :
 
    Исковые требования Капустина Е.Ю. удовлетворить.
 
    Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе зачесть Капустину Е.Ю. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы:
 
    - с 14 сентября 1992 года по 14 октября 1992 года, с 26 октября 1993 года по 26 апреля 1997 года, с 24 мая 1999 года по 27 октября 1999 года – в должности каменщика в кооперативе «...», впоследствии – ООО «...».
 
    Признать решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе № ... от 03 декабря 2013 года в части исключения указанных периодов из специального стажа Капустина Е.Ю. недействительным.
 
    Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе рассмотреть вопрос досрочного назначения трудовой пенсии Капустину Е.Ю. со дня его обращения за назначением пенсии – с 17 октября 2013 года.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья – Скачедуб М.В.
 
    Мотивированное решение изготовлено 04 апреля 2014 года.