Решение от 18 августа 2014 года №2-162/2014

    Дело №2-162/2014
 
    РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
    с.Сафакулево 18 августа 2014 года
 
    Судья Сафакулевского районного суда Курганской области Гайнуллина Г.Т.,
 
    с участием помощника прокурора Сафакулевского района Курганской области Носкова М.Ю.,
 
    при секретаре Гирфановой Р.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Сафакулевского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к МКУ «Отдел образования администрации <...> района» Курганской области, МКУ ДОД «Дом детского творчества» о признании незаконным бездействие по принятию мер к получению лицензии на осуществление образовательной деятельности МКУ ДОД «Дом детского творчества», обязании МКУ ДОД «Дом детского творчества» получить лицензию на осуществление образовательной деятельности МКУ ДОД «Дом детского творчества» до 01.09.2014г., обязании МКУ «Отдел образования администрации <...> района» Курганской области произвести финансирование мероприятий, необходимых для получения МКУ ДОД «Дом детского творчества» лицензии на осуществление образовательной деятельности,
 
Установил:
 
    Прокурор Сафакулевского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МКУ «Отдел образования администрации <...> района» Курганской области, МКУ ДОД «Дом детского творчества» о признании незаконным бездействие по принятию мер к получению лицензии на осуществление образовательной деятельности МКУ ДОД «Дом детского творчества», обязании МКУ ДОД «Дом детского творчества» получить лицензию на осуществление образовательной деятельности МКУ ДОД «Дом детского творчества» до ДД.ММ.ГГГГ., обязании МКУ «Отдел образования администрации <...> района» Курганской области произвести финансирование мероприятий, необходимых для получения МКУ ДОД «Дом детского творчества» лицензии на осуществление образовательной деятельности. В обоснование требований прокурор указал, что при проведении проверки соблюдения законодательства в сфере ПНП «Образование» в части соблюдения законодательства о лицензировании образовательных учреждений <...> района, в результате которой выявлено следующее.
 
    В соответствии с Уставом МКУ ДОД «Дом детского творчества», является муниципальным казенным учреждением дополнительного образования детей, учредителем указанного дошкольного образовательного учреждения является Администрация <...> района Курганской области. Полномочия учредителя осуществляет МКУ «Отдел образования администрации <...> района». МКУ ДОД «Дом детского творчества» владеет, пользуется и распоряжается обособленным имуществом, вправе от своего имени заключать договоры, приобретать имущественные права, быть истцом и ответчиком в суде.
 
    В настоящее время МКУ ДОД «Дом детского творчества» лицензии на образовательную деятельность не имеет, свою деятельность в сфере дополнительного образования детей до настоящего времени не прекратило, вместе с тем каких-либо действенных мер для получения лицензии со стороны МКУ «Отдел образования администрации <...> района», администрации района, МКУ ДОД «Дом детского творчества» не принималось.
 
    В судебном заседании представитель прокуратуры района Носков М.Ю. изменил исковые требования, просил признать незаконным бездействие по принятию мер к получению лицензии на осуществление образовательной деятельности МКУ ДОД «Дом детского творчества», обязании МКУ ДОД «Дом детского творчества» получить лицензию на осуществление образовательной деятельности МКУ ДОД «Дом детского творчества» до 01.10.2014г., обязании МКУ «Отдел образования администрации <...> района» Курганской области произвести финансирования мероприятий, необходимых для получения МКУ ДОД «Дом детского творчества» лицензии на осуществление образовательной деятельности.
 
    Представители ответчиков ФИО1., ФИО2. с исковыми требованиями согласились, пояснив, что лицензии на образовательную деятельность не имеется по причине отсутствия собственного здания, в связи с этим, Роспотребнадзор отказывает в выдаче заключения. С ДД.ММ.ГГГГ МКУ ДОД «Дом детского творчества» осуществлял образовательную деятельность без лицензии. В настоящее время РОО и директор МКУ ДОД «Дом детского творчества» ведут работу по подготовке к лицензированию, поданы документы в Роспотребнадзор для получения санитарного заключения.
 
    Представитель Администрации <...> района Курганской области ФИО3. в судебном заседании пояснил, что прежний руководитель МКУ ДОД «Дом детского творчества» не принимал должных мер по получению лицензии на образовательную деятельность.
 
    Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд полагает, что требования прокурора района подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований в случае если гражданин, по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может самостоятельно обратиться в суд, либо по обращению гражданина к прокурору о защите нарушенных или оспариваемых прав.
 
    В соответствии с Уставом МКУ ДОД «Дом детского творчества» является муниципальным казенным учреждением дополнительного образования детей учредителем является Администрация <...> района Курганской области. Полномочия учредителя осуществляет МКУ «Отдел образования администрации <...> района». МКУ ДОД «Дом детского творчества» владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним имуществом в соответствии с его назначением, вправе от своего имени заключать договоры, приобретать имущественные права, быть истцом и ответчиком в суде.
 
    Согласно свидетельству серии №, МКУ ДОД «Дом детского творчества» поставлен на учет в налоговый орган по месту нахождения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Курганской области ДД.ММ.ГГГГ. и ей присвоен ИНН/КПП №.
 
    Согласно ч.7 ст. 108 Федерального закона от 29.12.2012г. № 273-ФЗ (ред. от 25.11.2013) «Об образовании в Российской Федерации» осуществляющие образовательную деятельность, осуществляют образовательную деятельность на основании лицензий на осуществление образовательной деятельности и свидетельств о государственной аккредитации.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 91 Федерального закона от 29.12.2012г. № 273-ФЗ (ред. от 25.11.2013) «Об образовании в Российской Федерации» образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности.
 
    Статьей 21 Федерального закона от 29.12.2012г. № 273-ФЗ (ред. от 25.11.2013) «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что образовательная деятельность осуществляется образовательными организациями. При этом, согласно ч.3 ст. 23 Закона, к образовательным организациям относятся организация дополнительного образования.
 
    Согласно ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» для осуществления образовательной деятельности требуется лицензия.
 
    В соответствии с п. 1.9 Устава МКУ ДОД «Дом детского творчества» право на ведение образовательной деятельности возникает у учреждения с момента выдачи ему лицензии.
 
    Как установлено в судебном заседании МКУ ДОД «Дом детского творчества» в настоящее время лицензии на образовательную деятельность не имеет, свою деятельность в сфере дополнительного образования детей до настоящего времени не прекратило, на основании изложенного исковые требования прокурора района подлежат удовлетворению, как основанные на законе.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    1. Исковые требования прокурора Сафакулевского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к МКУ «Отдел образования Администрации <...> района» Курганской области, МКУ ДОД «Дом детского творчества» удовлетворить.
 
    2. Обязать МКУ ДОД «Дом детского творчества» получить лицензию на право занятия образовательной деятельности в МКУ ДОД «Дом детского творчества» до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    3.Обязать МКУ «Отдел образования администрации <...> района» Курганской области произвести финансирование мероприятий, необходимых для получения МКУ ДОД «Дом детского творчества» лицензии на право занятия образовательной деятельностью.
 
    Мотивированное решение изготовлено 20.08.2014г.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганском областном суде в течение месяца со дня его принятия с подачей жалобы через Сафакулевский районный суд Курганской области.
 
Судья Гайнуллина Г.Т.