Дата принятия: 29 апреля 2014г.
Номер документа: 2-162/2014
Дело № 2-162/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с. Холмогоры
29 апреля 2014 года
Холмогорский районный суд Архангельской области в составе
председательствующего судьи Поддубняк Г.А.
при секретаре Ворониной Г.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Холмогоры 29 апреля 2014 года гражданское дело по иску заместителя прокурора Холмогорского района Архангельской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Матигорское» о возложении обязанности по установлению дорожных знаков,
установил:
заместитель прокурора Холмогорского района Архангельской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному образованию «Матигорское» о возложении обязанности в срок до ДД.ММ.ГГГГ перед участком дороги <адрес> проходящим вдоль территории муниципального бюджетного образовательного учреждения «Верхне-Матигорская средняя общеобразовательная школа» муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» установить дорожные знаки 1.23 «Дети» с повторными дорожными знаками 1.23 «Дети» с табличками 8.2.1 «Зона действия» к повторному дорожному знаку 1.23 «Дети» с каждой стороны движения.
Представитель истца – помощник прокурора Холмогорского района Архангельской области Я. иск поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении, пояснив суду, что в ходе проведенной прокуратурой района совместно с ОГИБДД ОМВД России «Холмогосркий» проверкой в сфере охраны жизни и здоровья несовершеннолетних в области дорожного движения на территории <адрес> установлено несоблюдение ответчиком требований федерального законодательства о безопасности дорожного движения, а именно: при подъезде к зданию школы отсутствуют дорожные знаки 1.23 «Дети».
Представитель ответчика – глава муниципального образования «Матигорское» К. иск признал, однако просит установить срок исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель третьего лица – ОГИБДД Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации Пузырев А.Г. исковые требования поддержал, пояснив, что не обеспечение администрацией муниципального образования «Матигорское» безопасности дорожного движения на территории муниципального образования, представляет угрозу для жизни и здоровья граждан, в том числе несовершеннолетних.
Выслушав объяснения представителей сторон, третьего лица, изучив материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Согласно ст. 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.
В соответствии со ст. 14 ч.1 п.5 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относятся, в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ч.4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района при осуществлении дорожной деятельности, включая, принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района в целях обеспечения безопасности дорожного движения; участие в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории муниципального района.
Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.
В соответствии со ст. 24 указанного Федерального закона «О безопасности дорожного движения», права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации», к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся, в том числе, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения; утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели; осуществление иных полномочий, отнесенных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления.
Согласно ст.15 ч.3 данного Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.
В соответствии со ст. 39 ч.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск.
Установлено судом и не отрицается ответчиками, что на территории муниципального образования «Матигорское» на подъездной дороге к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Верхне-Матигорская средняя общеобразовательная школа», расположенной по адресу: <адрес> отсутствуют дорожные знаки 1.23 ПДД РФ «Дети», которые устанавливаются на участке дороги вблизи детских учреждений, на проезжей части которых возможно появление детей.
Правила применения технических средств организации дорожного движения, в том числе дорожных знаков по ГОСТ Р 52290, установлены ГОСТ Р 52289-2004 "Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств", утвержденным Приказом Ростехрегулирования от 15 декабря 2004 года N 120-ст.
Требования данного ГОСТа являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения.
Согласно с п.5.2.25 ГОСТ Р 52289-2004, знак 1.23 "Дети" устанавливают перед участками дорог, проходящими вдоль территорий детских учреждений или часто пересекаемыми детьми независимо от наличия пешеходных переходов.
Повторный знак устанавливают с табличкой 8.2.1, на которой указывают протяженность участка дороги, проходящего вдоль территории детского учреждения или часто пересекаемого детьми.
В населенных пунктах основной знак 1.23 устанавливают на расстоянии 90 - 100 м, повторный - на расстоянии не более 50 м от начала опасного участка.
Учитывая указанные обстоятельства, что признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд приходит к выводу о принятии признания иска ответчиком, поэтому исковые требования заместителя прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.
При определении срока исполнения возлагаемой на ответчика обязанности, суд учитывает объективную необходимость выполнения работ по приобретению и установке дорожных знаков, отсутствие возражений истца, поэтому соглашается с требуемым ответчиком сроком, который считает разумным.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Принять признание иска администрацией муниципального образования «Матигорское».
Иск заместителя прокурора Холмогорского района Архангельской области удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования «Матигорское» в срок до ДД.ММ.ГГГГ перед участком дороги <адрес>, проходящим вдоль территории муниципального бюджетного образовательного учреждения «Верхне-Матигорская средняя общеобразовательная школа» установить дорожный знак 1.23 «Дети», повторный дорожный знак 1.23 «Дети» с табличкой 8.2.1 «Зона действия», с каждой стороны движения, в соответствии с ГОСТ Р 52289-2004 "Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств".
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы, представления через Холмогорский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
С у д ь я: Г.А. Поддубняк
Мотивированное решение вынесено 30 апреля 2014 года.
