Решение от 27 февраля 2014 года №2-162/2014

    Дело № 2-162/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    с. Верхняя Тойма                                                                                         27 февраля 2014 года
 
    Красноборский районный суд Архангельской области в составе:
 
    председательствующего судьи Звягиной Я.А.,
 
    при секретаре Вежливцевой О.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Федьковское жилищно-коммунальное хозяйство» о возложении обязанности устранить нарушения требований санитарного законодательства,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Управление Роспотребнадзора по Архангельской области обратилось в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к муниципальному унитарному предприятию «Федьковское жилищно-коммунальное хозяйство» (далее - МУП «Федьковское ЖКХ») о возложении обязанности в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить прохождение обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров, профессиональной гигиенической подготовки и аттестации должностных лиц и работников предприятия, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией питьевой воды в соответствии со ст.ст. 34, 36 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ. Требования обосновало тем, что в период с 09.07.2012 по 03.08.2012 в МУП «Федьковское ЖКХ» была проведена плановая проверка по соблюдению санитарного законодательства и выявлены нарушения статей 11, 34, 36 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, которые представляют собой угрозу возникновения и распространения инфекционных и иных заболеваний среди населения. МУП «Федьковское ЖКХ» привлекалось к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ, и дважды по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, также предприятию выданы предписания           № 951-1/пр от 03.08.2012 и № 37/101-пр от 25.04.2013 об устранении нарушений требований санитарного законодательства, которые до настоящего времени не исполнены.
 
    Истец надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия, требования, изложенные в исковом заявлении, поддержал.
 
    Представитель ответчика Гладких О.В. директор МУП «Федьковское ЖКХ» в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени которого уведомлена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
 
    В соответствии с п. 5 ст. 167 ГПК РФ по определению суда дело рассмотрено в отсутствие представителей истца, ответчика.
 
    Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
 
    Как видно из представленных материалов на основании распоряжения заместителя руководителя ТО Управления Роспотребнадзора в Архангельской области в г. Котласе, Котласском, Верхнетоемском и Красноборском районах № 951 от 01.06.2012 в период с 09.07.2012 по 03.08.2012 проведена плановая выездная проверка деятельности МУП «Федьковское ЖКХ» по соблюдению законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в ходе которой выявлены нарушения требований санитарного законодательства, предусмотренные ст.ст. 11, 34, 36 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а именно:
 
    - не организовано проведение обязательных предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров (обследований) работников МУП «Федьковское ЖКХ»;
 
    - не обеспечено прохождение профессиональной гигиенической подготовки и аттестации должностных лиц и работников МУП «Федьковское ЖКХ», деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией питьевой воды.
 
    В адрес МУП «Федьковское ЖКХ» должностным лицом ТО Управления Роспотребнадзора по Архангельской области в г. Котласе, Котласском, Верхнетоемском и Красноборском районах было выдано предписание № 951-1/пр от 03.08.2012 об устранении вышеперечисленных нарушений санитарного законодательства в срок до 04.05.2013.
 
    Кроме того, за выявленные нарушения санитарного законодательства МУП «Федьковское ЖКХ» привлечено к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ в виде административного штрафа *** рублей, директор МУП «Федьковское ЖКХ» Иванов Н.А. также привлечен к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ к административному штрафу *** рублей
 
    29 мая 2013 года должностными лицами Управления была проведена внеплановая проверка на предмет исполнения МУП «Федьковское ЖКХ» требований ранее выданного предписания № 951/2012 от 03.08.2012, которое так и осталось не исполненным, что отражено в акте № 101/2013 от 29.05.2013.
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка Верхнетоемского района Архангельской области от 01.08.2013 МУП «Федьковское ЖКХ» за невыполнение предписания № 951-1/пр от 03.08.2012 подвергнуто административному наказанию по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере *** рублей.
 
    По результатам внеплановой выездной проверки по распоряжению исполняющего обязанности начальника ТО Управления Роспотребнадзора в Архангельской области в     г. Котласе, Котласском, Верхнетоемском и Красноборском районах № 101 от 25.04.2013 должностным лицом Управления 29.05.2013 выдано предписание № 37/101-пр с требованием в срок до 05.11.2013 устранить нарушения требований санитарного законодательства.
 
    Указанное предписание также не исполнено МУП «Федьковское ЖКХ», что подтверждается актом проверки № 219/2013 от 05.12.2013.
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка Верхнетоемского района Архангельской области от 09.01.2014 МУП «Федьковское ЖКХ» за невыполнение предписания № 37/101-пр от 29.05.2013 повторно подвергнуто административному наказанию по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10 100 рублей.
 
    В соответствии требованиями ст.ст. 11, 34, 36, 39 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению. В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры (далее - медицинские осмотры). Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны обеспечивать условия, необходимые для своевременного прохождения медицинских осмотров работниками. Гигиеническое воспитание и обучение граждан обязательны, направлены на повышение их санитарной культуры, профилактику заболеваний и распространение знаний о здоровом образе жизни. Гигиеническое воспитание и обучение граждан осуществляются: при профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения.Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
 
    На основании указанных требований закона МУП «Федьковское ЖКХ» обязано обеспечить прохождение обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров обследований) работниками МУП «Федьковское ЖКХ», а также обеспечить прохождение профессиональной гигиенической подготовки и аттестации должностных лиц и работников МУП «Федьковское ЖКХ», деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией питьевой воды.
 
    Несоблюдение и невыполнение ответчиком вышеуказанных требований санитарного законодательства при осуществлении деятельности по подаче питьевой воды, нарушает права и законных интересы жителей пос. Авнюгский Верхнетоемского района на охрану здоровья, гарантированную Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации.
 
    При таких обстоятельствах исковые требования Управления Роспотребнадзора по Архангельской области к МУП «Федьковское ЖКХ» суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Срок устранения нарушений, заявленный истцом, является разумным и достаточным для их устранения.
 
    Истец на основании п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины за подачу иска в суд.
 
    В порядке, предусмотренном ст. 103 ГПК РФ, с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход соответствующего бюджета подлежит взысканию государственная пошлина за требования неимущественного характера в размере           *** рублей.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Федьковское жилищно-коммунальное хозяйство» о возложении обязанности устранить нарушения требований санитарного законодательства удовлетворить.
 
    Обязать муниципальное унитарное предприятие «Федьковское жилищно-коммунальное хозяйство» в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить прохождение обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников муниципального унитарного предприятия «Федьковское жилищно-коммунальное хозяйство» в соответствии со статьей 34 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
 
    Обязать муниципальное унитарное предприятие «Федьковское жилищно-коммунальное хозяйство» в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить прохождение профессиональной гигиенической подготовки и аттестации должностных лиц и работников муниципального унитарного предприятия «Федьковское жилищно-коммунальное хозяйство», деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией питьевой воды в соответствии со статьей 36 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
 
    Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Федьковское жилищно-коммунальное хозяйство» в доход бюджета муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район» государственную пошлину в размере *** рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд через Красноборский районный суд Архангельской области по адресу: Архангельская область, Верхнетоемский район, с. Верхняя Тойма, ул. Победы, д. 3, в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Председательствующий                              Я.А. Звягина
 
    Копия верна. Судья                    Я.А. Звягина