Решение от 27 мая 2014 года №2-162/2014

    Дело № 2- 162/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    пос. Гайны 27 мая 2014 года
 
    Гайнский районный суд Пермского края в составе: председательствующего судьи Зубовой Е.Н.,
 
    при секретаре Исаевой А.А.,
 
    с участием заместителя прокурора Гайнского района Деревянко М.Л.,
 
    ответчика: представителя Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Гайнского района Пермского края» Мазуниной И.В.,
 
    Лунегова Д.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в пос. Гайны гражданское дело по иску прокурора Гайнского района в интересах Лунегова Дениса Владимировича к Государственному казенному учреждению «Центр занятости населения Гайнского района Пермского края» о возложении обязанности признать Лунегова Д.В. безработным и выплачивать пособие по безработице,
 
установил:
 
 
    Прокурор Гайнского района в интересах Лунегова Д.В. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному казенному учреждению «Центр занятости населения Гайнского района Пермского края» о возложении обязанности признать Лунегова Д.В. безработным и выплачивать пособие по безработице указав, что прокуратурой Гайнского района в связи с обращением Лунегова Д.В. проведена проверка исполнения Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в ходе которой установлено следующее.
 
    Лунегов Денис Владимирович, ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГКУ «Центр занятости населения Гайнского района Пермского края» с целью поиска подходящей работы и постановки на учет в качестве безработного. При обращении Лунеговым Д.В. была предоставлена справка, выданная отделом опеки и попечительства ТУ Министерства социального развития Пермского края по Гайнскому району о том, что он является сиротой. ДД.ММ.ГГГГ при обращении Лунегова Д.В. в ГКУ «ЦЗН Гайнского района Пермского края», им было оформлено заявление и предоставлены все необходимые документы. При этом ему был назначен день следующей явки ДД.ММ.ГГГГ года. В день явки ДД.ММ.ГГГГ с Лунегова Д.В. была потребована трудовая книжка. Лунеговым Д.В. было указано, что трудовой книжки у него не имеется, так как он ранее не работал. В ЦЗН с заявлением о предоставлении государственной услуги по организации временного трудоустройства он обращался в 2011 году, так как относился к категории несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет. Государственная услуга была ему предоставлена в рамках программы «Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан», без признания Лунегова Д.В. безработным и, соответственно, без выплаты ему пособия по безработице, и без предоставления ему подходящей работы. В этот период времени Лунегову Д.В. оказывалась материальная поддержка, как несовершеннолетнему гражданину в период временного трудоустройства, при этом ему трудовая книжка не заводилась и запись не производилась. Специалистом ГКУ «ЦЗН Гайнского района» отметка в листе перерегистрации гражданина о явке Лунегова Д.В. ДД.ММ.ГГГГ сделана не была. Приказом ГКУ «Центр занятости населения Гайнского района» № № от ДД.ММ.ГГГГ года, в соответствии с п.3 ст.3 Закона «О занятости населения Российской Федерации» Лунегову Д.В. было отказано в признании безработным в связи с нарушением без уважительной причины условий и сроков его регистрации в качестве безработного. Приказом ГКУ «Центр занятости населения Гайнского района» № № от ДД.ММ.ГГГГ предоставление государственной услуги содействия в поисках подходящей работы прекращено с одновременным снятием гражданина с регистрационного учета. Таким образом, положения законодательства п.5 ст.9 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» ЦЗН были проигнорированы. Просит возложить обязанность на ГКУ «Центр занятости населения Гайнского района» Пермского края признать Лунегова Дениса Владимировича безработным и выплачивать пособие по безработице в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в Пермском крае с ДД.ММ.ГГГГ в течение 6 месяцев.
 
    В судебном заседании заместитель прокурора Гайнского района в суде на исковых требованиях настаивает, просил возложить обязанность на ГКУ «Центр занятости населения Гайнского района» Пермского края признать Лунегова Дениса Владимировича впервые ищущим работу, безработным и выплачивать пособие по безработице в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в Пермском крае с 04.03.2014 года в течение 6 месяцев.
 
    Лунегов Д.В. в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме.
 
    Представитель Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Гайнского района Пермского края» Мазунина И.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования признала частично и пояснила, что Лунегов Д.В. не является впервые ищущим работу, поскольку согласно сведениям из Пенсионного фонда за него производились отчисления за период его работы в летний период 2011 года в Лесокамской школе. После того, как Лунегову Д.В. было предложено принести трудовую книжку, Лунегов Д.В. больше Центр занятости не пришел, в связи с чем было принято решение об отказе в постановке на учете в качестве безработного.
 
    Выслушав прокурора Гайнского района, Лунегова Д.В., представителя ответчика, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему:
 
    В судебном заседании установлено, что Лунегов Денис Владимирович, ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГКУ «Центр занятости населения Гайнского района Пермского края» с целью поиска подходящей работы и постановки на учет в качестве безработного. При обращении Лунеговым Д.В. была предоставлена справка, выданная отделом опеки и попечительства ТУ Министерства социального развития Пермского края по Гайнскому району о том, что он является сиротой.
 
    ДД.ММ.ГГГГ при обращении Лунегова Д.В. в ГКУ «ЦЗН Гайнского района Пермского края», им было оформлено заявление и предоставлены все необходимые документы. При этом ему был назначен день следующей явки ДД.ММ.ГГГГ года. В день явки ДД.ММ.ГГГГ с Лунегова Д.В. была потребована трудовая книжка. Лунеговым Д.В. было указано, что трудовой книжки у него не имеется, так как он ранее не работал. В ЦЗН с заявлением о предоставлении государственной услуги по организации временного трудоустройства он обращался в 2011 году, так как относился к категории несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет. Государственная услуга была ему предоставлена в рамках программы «Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан», без признания Лунегова Д.В. безработным и, соответственно, без выплаты ему пособия по безработице, и без предоставления ему подходящей работы. В этот период времени Лунегову Д.В. оказывалась материальная поддержка, как несовершеннолетнему гражданину в период временного трудоустройства, при этом ему трудовая книжка не заводилась и запись не производилась. Приказом ГКУ «Центр занятости населения Гайнского района» № № от ДД.ММ.ГГГГ года, в соответствии с п.3 ст.3 Закона «О занятости населения Российской Федерации» Лунегову Д.В. было отказано в признании безработным в связи с нарушением без уважительной причины условий и сроков его регистрации в качестве безработного.
 
    Приказом ГКУ «Центр занятости населения Гайнского района» № № от ДД.ММ.ГГГГ предоставление государственной услуги содействия в поисках подходящей работы прекращено с одновременным снятием гражданина с регистрационного учета.
 
    В соответствии со ст. 1 ФЗ РФ от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также, которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
 
    Согласно справке ТУ Минсоцразвития Пермского края по Гайнскому району от ДД.ММ.ГГГГ №№, Лунегов Денис Владимирович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения действительно является сиротой, так как его мать - ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ года, отец – ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Таким образом, Лунегов Д.В. относится к категории лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    В силу п.5 ст.9 ФЗ РФ от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ищущим работу впервые и зарегистрированным в органах государственной службы занятости в статусе безработного, детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, выплачивается пособие по безработице в течение 6 месяцев в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в республике, крае, области, городах Москве и Санкт-Петербурге, автономной области, автономном округе.
 
    Доводы ответчика о том, что Лунегов Д.В. не является лицом, впервые ищущим работу, так как был трудоустроен в Лесокамской основной общеобразовательной школе в летний период 2011 года являются несостоятельными, так как указанная работа являлась оказанием социальной поддержки и трудовой адаптацией несовершеннолетнего в рамках реализации программ временной занятости учащихся-подростков и не является основанием для утраты права пользования гарантией, установленной ст. 9 ФЗ РФ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
 
    Таким образом, в соответствии с данными положениями закона Лунегов Д.В. имел право получения пособия в указанном размере, поскольку ранее в ЦЗН с целью поиска подходящей работы он не обращался, на учете в качестве безработного не состоял. Фактически Лунегов Д.В. обратился в ГКУ ЦЗН Гайнского района только ДД.ММ.ГГГГ года, и подлежал регистрации в качестве безработного, как лицо, впервые ищущее работу, относящееся к категории лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, с назначением ему пособия по безработице в течение 6 месяцев в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в Пермском крае.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198,256 ГПК РФ, суд
 
 
решил:
 
 
    Исковые требования прокурора Гайнского района в интересах Лунегова Дениса Владимировича к Государственному казенному учреждению «Центр занятости населения Гайнского района Пермского края» о возложении обязанности признать Лунегова Д.В. безработным и выплачивать пособие по безработице, удовлетворить.
 
    Обязать Государственное казенное учреждение «Центр занятости населения Гайнского района Пермского края» признать Лунегова Дениса Владимировича впервые ищущим работу, поставить на учет в качестве безработного и выплачивать ему пособие по безработице в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в Пермском крае с ДД.ММ.ГГГГ в течение шести месяцев.
 
    Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Гайнский районный суд в течение месяца.
 
    Председательствующий: подпись Е.Н. Зубова
 
    Копия
 
    Судья Е.Н. Зубова