Дата принятия: 03 апреля 2014г.
Номер документа: 2-162/2014
К делу № 2-162/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 апреля 2014 г. Белоглинский районный суд
Краснодарского края в составе
председательствующего Парфеновой И.Н.
при секретаре Хорольской Г.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Поповой В.П. об оспаривании постановления главы МО Белоглинский район,
У С Т А Н О В И Л :
Попова В.П. обратилась в суд с заявлением о признании недействительным постановления главы МО Белоглинский район от 06.03.14 г. № 54 «Об отказе гражданке Поповой В.П. в удовлетворении заявления о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении».
Заявление мотивировано тем, что заявительница, являясь вдовой участника Великой Отечественной войны, не имеет собственного жилья и 24.01.14 г. обратилась в администрацию МО Белоглинский район с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Администрация МО отказала в удовлетворении заявления, поскольку она проживает по <адрес> в с.Белая Глина в семье дочери и норма жилой площади на человека составляет 13,24 кв.м, что превышает учетную норму площади жилого помещения, установленную в Белоглинском сельском поселении.
Попова В.П. не согласна с отказом, поскольку не имеет собственного жилья. В домовладении проживает 5 человек, что создает нервозную обстановку в доме и отрицательно сказывается на состоянии ее здоровья, поскольку она человек преклонного возраста, ей 87 лет, нужен покой, а в такой домашней обстановке она его получить не может.
В судебном заседании представитель заявительницы Семенов Н.П. настаивал на удовлетворении заявления и дополнительно пояснил, что администрацией применяются нормы предоставления жилья по договорам социального найма, тогда как в данном случае жилье предоставляется в собственность и следует руководствоваться требованиями ФЗ «О ветеранах» и Указом Президента РФ от 07.05.08 г. № 714.
Представитель администрации МО Шершненко Н.М. требования заявления не признала и пояснила, что заявительница проживает в принадлежащем ее дочери домовладении. Площадь указанного домовладения составляет 66,2 кв.м. На данной площади проживают 5 человек и обеспеченность общей площадью составляет 13,24 кв.м на человека. Согласно
постановления главы Белоглинского сельского поселения от 29.01.09 г. № 2 «Об утверждении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения» в Белоглинском сельском поселении учетная норма утверждена в размере 10 кв.м общей площади жилого помещения. Попова В.П. является членом семьи собственника жилого помещения, обеспечена площадью жилого помещения более учетной нормы, а поэтому на основании ст.51 ЖК РФ не может быть признана нуждающейся в жилом помещении.
Выслушав представителей сторон и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к убеждению, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Попова В.П. является вдовой участника Великой Отечественной войны и имеет право на льготы и преимущества, установленные действующим законодательством о ветеранах ( л.д.12,16).
В соответствии с п.1 ст.21 ФЗ от 12.01.95 г. ( в ред. ФЗ от 21.12.09 г.) «О ветеранах» нуждающиеся в улучшении жилищных условий члены семьи погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ обеспечиваются за счет средств федерального бюджета жильем в соответствии с положениями ст.23.2 настоящего Федерального закона.
Согласно ст.23.2 ФЗ «О ветеранах» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со ст.ст.14,16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Подпунктом 3.1 п.3 ст.23.2 указанного Федерального закона, по письменным заявлениям указанных в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, обеспечение жильем может осуществляться путем предоставления им единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, размер которого определяется исходя из общей площади жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации.
Основания признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий предусмотрены ст.51 ЖК РФ.
Частью 2 ст. 1 Закона Краснодарского края от 28.07.06 г. № 1077-КЗ «О мерах социальной поддержки по обеспечению жильем граждан отдельных категорий» (в ред. Законов Краснодарского края от 04.04.08 г., 08.12.08 г. и 04.06.09 г.) предусмотрено, что к гражданам отдельных категорий федеральной подведомственности относятся ветераны и приравненные к ним лица: категории граждан, имеющие право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем в
соответствии с Федеральным законом от 12.01.95 г. № 5-ФЗ «О ветеранах».
В соответствии со ст.3 данного Закона Краснодарского края граждане отдельных категорий федеральной подведомственности и члены их семей признаются нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации и (или) иными федеральными нормативными правовыми актами.
Частью 2 этой же статьи установлена учетная норма площади жилого помещения для граждан отдельных категорий совместной подведомственности и краевой подведомственности и членов их семей 10 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.
Доводы представителя ответчика о том, что в связи с превышением учетной нормы жилой площади Попова В.П. не может быть поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, по этому основанию судом во внимание не принимаются.
Как указано выше, учетная норма законом субъекта РФ установлена для граждан отдельных категорий совместной и краевой подведомственности. Попова этим же законом отнесена к гражданам отдельных категорий федеральной подведомственности и данная норма на нее распространяться не может.
Из материалов дела усматривается, что Попова В.П. не имеет в собственности жилого помещения(л.д.19).
Домовладение в <адрес>, в котором проживает заявительница, принадлежит Поповой Н.А.(л.д.17-18).
Уполномоченным органом по учету граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, не выполнены требования ст.51 ЖК РФ и ФЗ «О ветеранах» и при таких обстоятельствах принятие постановления об отказе в удовлетворении заявления о принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий вынесено без учета и установления всех значимых обстоятельств по данному вопросу, а поэтому не может быть признано законным и обоснованным.
Принятием данного постановления ущемлены права вдовы участника Великой Отечественной войны, гарантированные ей ФЗ «О ветеранах» и Указом Президента РФ от 07.05.08 г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов».
Руководствуясь ст.ст.194-198, 258 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Заявление Поповой Валентины Павловны удовлетворить.
Постановление главы МО Белоглинский район от 06.03.14 г. № 54 « Об отказе гр.Поповой В.П. в удовлетворении заявления о принятии на учет в
качестве нуждающейся в жилом помещении» признать недействующим и не подлежащим применению с момента его издания.
Обязать администрацию муниципального образования Белоглинский район рассмотреть в установленном законом порядке вопрос о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учет вдовы участника Великой Отечественной войны Поповой В.П. и уведомить ее о принятом решении.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Белоглинский районный суд в течение месяца.
Председательствующий
