Дата принятия: 24 июня 2013г.
Номер документа: 2-162/2013
Дело №2-162/2013
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
Зубцовский районный суд Тверской области
в составе: председательствующего судьи Козловой А.А.,
при секретаре Капосиной А.Н.,
с участием заместителя прокурора Зубцовского района Трифонова А.А.
представителя ответчика Громова В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Зубцове 24 июня 2013 года гражданское дело по иску прокурора Зубцовского района Тверской области в интересах неопределенного круга лиц к ГБОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Зубцовский детский дом» о возложении обязанности по устранению нарушения законодательства в области пожарной безопасности,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Зубцовского района Тверской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ГБОУ «Зубцовский детский дом» о возложении обязанности по устранению нарушения законодательства в области пожарной безопасности в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
В исковом заявлении прокурор Зубцовского района просит возложить на ГБОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Зубцовский детский дом» в течение одного месяца после вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно:
привести инструкцию о мерах пожарной безопасности в соответствие с разделом XVIII Правил противопожарного режима в Российской Федерации;
на дверях складского назначения учреждения установить таблички с обозначением их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также классы зоны;
провести проверку соответствия качества огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачных помещений здания детского дома;
заменить огнетушители, находящиеся в неисправном состоянии;
в помещении детского дома тепловые датчики автоматической пожарной сигнализации заменить на дымовые датчики автоматической пожарной сигнализации;
провести проверку исправности работоспособности сетей внутреннего противопожарного водопровода;
привести в исправное состояние световое табло «Выход» над дверьми эвакуационных выходов учреждения;
обеспечить возможность подъезда пожарной техники к закрытому пожарному водоему наружного противопожарного водоснабжения.
В заявлении прокурор указал, что в соответствии со ст. 24 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности», работы в области пожарной безопасности выполняются в целях реализации требований пожарной безопасности, а также в целях обеспечения предупреждения и тушения пожаров.
Согласно ст. 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности», руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.
Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. №390, в соответствии со ст. 16 Федерального закона «О пожарной безопасности» утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации.
В ГБОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Зубцовский детский дом» не обеспечена пожарная безопасность учреждения.
Ответчиком допущены следующие нарушения требований Правил противопожарного режима в российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. №390.
В учреждении инструкция о мерах пожарной безопасности не соответствует предъявляемым требованиям (разделу XVII Правил противопожарного режима в Российской Федерации), чем нарушен п. 2 Правил противопожарного режима в Российской Федерации.
На дверях складского назначения учреждения отсутствуют таблички с обозначением их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также классы зоны, чем нарушен п. 20 Правил Противопожарного режима в Российской Федерации.
В учреждении не проводится проверка соответствия качества огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачных помещений здания детского дома, чем нарушен п. 21 Правил Противопожарного режима в Российской Федерации.
В учреждении часть огнетушителей находятся в неисправном состоянии. Учет наличия, периодичность осмотра и сроков перезарядки огнетушителей ведется не надлежащим образом, чем нарушен п. 478 Правил Противопожарного режима в Российской Федерации.
В помещении детского дома установлены тепловые датчики автоматической пожарной сигнализации, чем нарушен п. 61 Правил Противопожарного режима в Российской Федерации, НПБ 110-03.
ГБОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Зубцовский детский дом» не проводятся проверки исправности работоспособности сетей внутреннего противопожарного водопровода, чем нарушен п. 55 Правил противопожарного режима в Российской Федерации.
В учреждении над дверьми эвакуационных выходов световое табло «Выход» не соответствует установленным требованиям, чем нарушен п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации.
На территории учреждения не обеспечен подъезд пожарной техники к одному из двух закрытых пожарных водоемов наружного противопожарного водоснабжения, чем нарушен п. 61 Правил Противопожарного режима в Российской Федерации.
Вышеуказанные факты не отвечают требованиям ст. 2 Федерального закона от 06 марта 2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму», согласно которой в качестве одного из основных принципов противодействия терроризму определено обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; приоритет мер предупреждения терроризма, что свидетельствует о неисполнении предусмотренной п.п. «а» ч. 4 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 г. №35-ФЗ «О противодействии терроризму» деятельности по предупреждению терроризма (профилактики терроризма).
Допущенные нарушения требований Правил противопожарного режима в Российской Федерации могут привести к увеличению негативных последствий, в том числе, к увеличению числа жертв и повреждений имущества при совершении террористических актов, поскольку именно помещения социальных учреждений с круглосуточным проживанием граждан зачастую становятся объектами террора, что недопустимо.
Указанные факты нарушают право на безопасность воспитанников ГБОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Зубцовский детский дом», сотрудников учреждения, лиц, которые изъявят желание посетить данное учреждение. Установить данный круг лиц не представляется возможным.
В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.
В соответствии с п. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В очередном заявлении в адрес суда прокурор Зубцовского района отказался от требований: возложить на ответчика обязанность заменить огнетушители, находящиеся в неисправном состоянии; обеспечить возможность подъезда пожарной техники к закрытому пожарному водоему наружного противопожарного водоснабжения, поскольку данные требования выполнены ответчиком добровольно до рассмотрения дела в суде. В этой части производство по делу прекращено.
В судебном заседании заместитель прокурора Зубцовского района Трифонов А.А. исковые требования в остальной части поддержал по изложенным выше основаниям.
Представитель ответчика, директор ГБОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Зубцовский детский дом» Громов В.В. иск признал, пояснив, что выявленные нарушения действительно имеются, но по мере финансирования будут устранены. Последствия признания иска представителю ответчика разъяснены.
В силу ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее по тексту - ГПК РФ) ответчик вправе признать иск, суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон, суд считает необходимым принять признание иска ответчиком и удовлетворить исковые требования, поскольку признание иска ответчиком по настоящему делу не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ «О пожарной безопасности», граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.
Ст. 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» закреплена обязанность руководителей организации соблюдать требования пожарной безопасности.
О выявленных нарушениях в ГБОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Зубцовский детский дом» свидетельствует сообщение государственного инспектора по пожарному надзору отделения надзорной деятельности по городу Зубцову и Зубцовскому району Григорьева И.В. в адрес прокуратуры Зубцовского района № от ДД.ММ.ГГГГ.
В силу пп. 9 п. 1 ст. 33336 Налогового кодекса РФ прокуроры по заявлениям в защиту интересов неопределенного круга лиц освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.
Государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика на основании ст. 88 ГПК РФ, пп. 8 п. 1 ст. 33320 Налогового кодекса РФ, в соответствии с которыми в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с Налоговым кодексом РФ, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально удовлетворенных судом исковых требований.
В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 33319 Налогового кодекса РФ при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера уплачивается государственная пошлина для организаций в размере 4000 рублей.
На основании п. 2 ст. 33320 Налогового кодекса РФ суды общей юрисдикции или мировые судьи, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами или мировыми судьями, либо уменьшить ее размер, а также отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 настоящего Кодекса.
Принимая во внимание имущественное положение ответчика, суд считает возможным освободить его от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Зубцовского района Тверской области в интересах неопределенного круга лиц к ГБОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Зубцовский детский дом» о возложении обязанности по устранению нарушения законодательства в области пожарной безопасности удовлетворить.
Возложить на ГБОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Зубцовский детский дом» обязанность: в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390, а именно:
привести инструкцию о мерах пожарной безопасности в соответствие с разделом XVIII Правил противопожарного режима в Российской Федерации;
на дверях складского назначения учреждения установить таблички с обозначением их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также классов зоны;
провести проверку соответствия качества огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачных помещений здания детского дома;
в помещении детского дома тепловые датчики автоматической пожарной сигнализации заменить на дымовые датчики автоматической пожарной сигнализации;
провести проверку исправности работоспособности сетей внутреннего противопожарного водопровода;
привести в исправное состояние световое табло «Выход» над дверьми эвакуационных выходов учреждения.
Освободить ГБОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Зубцовский детский дом» от уплаты судебных расходов в виде государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Зубцовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А. А. Козлова
