Решение от 27 февраля 2013 года №2-162/2013

Дело № 2-162/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
г. Котельнич 27 февраля 2013 года
 
    Котельничский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Перминовой Н.В.,
 
    при секретаре Балдиной С.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Беспятых В. Г. к администрации муниципального образования городской округ города Котельнич о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Беспятых В.Г. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования городской округ города Котельнич о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности. В обоснование требований указано, что ей на праве собственности принадлежит 1/4 жилого дома по адресу <адрес>. Для оформления права собственности на земельный участок, на котором расположена ее доля, было произведено межевание земельного участка. При межевании было установлено, что площадь земельного участка фактически составляет 1050 кв.метров, ранее, согласно кадастрового паспорта, площадь земельного участка составляла 531 кв.метр. Ее семья: она, умершие мама Смертина Е.Н. и брат Смертин В.Г. длительное время – с 1967 года – добросовестно, открыто и непрерывно пользовались земельным участком с кадастровым номером <№> площадью 1050 кв.м. Площадь земельного участка не менялась с 1967 года. Муниципальные органы не ставили вопрос о незаконности владения земельным участком в таком размере. Просит признать право собственности на земельный участок с кадастровым номером <№> площадью 1050 кв.м. в силу приобретательной давности.
 
    Определением суда от 11.02.2013 года в качестве соответчика привлечено Управление имуществом и земельными ресурсами городского округа города Котельнич Кировской области.
 
    Определением суда от 11.02.2013 года в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечен Сапожников Л. Н..
 
    В судебном заседании истец Беспятых В.Г. на исковых требованиях настаивала.
 
    Представитель ответчика администрации муниципального образования городской округ города Котельнич Кировской области Вологжанина Ю.В. в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что надлежащим ответчиком по делу является Управление имуществом и земельными ресурсами городского округа города Котельнич Кировской области.
 
    Представитель ответчика Управление имуществом и земельными ресурсами городского округа города Котельнич по доверенности Жигалова Е.В. не согласилась с исковыми требованиями, в судебном заседании пояснила, что спорный земельный участок предоставлен в аренду истцу на основании заключенного договора аренды. Земельный участок является не разграниченной государственной собственностью. Согласно ст.28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность гражданам и юридических лиц осуществляется за плату.
 
    Третье лицо ФГУ «Земельная кадастровая палата» не направило в судебное заседание своего представителя, просили дело рассмотреть в отсутствие их представителя.
 
    Третье лицо Сапожников Л.Н. не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
 
    На основании ст. 167 ГПК РФ суд постановил о рассмотрении дела в отсутствие третьего лица.
 
    Суд, заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, не находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В силу ч.1 ст. 234 ГК РФ, лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
 
    Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.
 
    В соответствии со ст. 9 Конституции РФ земля может находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.
 
    Из ст. 15 ЗК РФ следует, что в собственности граждан (частной собственностью) могут находиться земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
 
    Судом установлено, что Беспятых В.Г. является собственником 1/4 доли в праве общей долевой собственности жилого дома, расположенного по адресу <адрес> (л.д.14). На основании распоряжения Управления имуществом и земельными ресурсами городского округа города Котельнич Кировской области <№> от 21.08.2009 года Беспятых В.Г. предоставлен в аренду земельный участок, кадастровый номер <...>, расположенный по адресу <адрес>, общей площадью 531 кв.м.(л.д.106).
 
    Согласно межевого плана от 24.10.2012 года площадь земельного участка по адресу <адрес>, кадастровый номер <№>, изменилась и составляет 1050 квадратных метров (л.д.21-31).
 
    Заявленные требования о признании права собственности на спорный земельный участок площадью 1050кв.м. с кадастровым номером <№>, расположенный по адресу <адрес>, истец обосновывает ст. 234 ГК РФ, а именно тем, что добросовестно, открыто и непрерывно владеет как своим собственным спорным земельным участком в течение 15 лет.
 
    Как следует из разъяснений, содержащихся вПостановленииПленума Высшего Арбитражного Суда РФ и Верховного Суда РФ от 29.04.2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (пункты 15-21), применение приобретательной давности в отношении земельных участков имеет свои особенности, которые заключаются в том, что приобретательная давность может быть применима в отношении тех земельных участков, которые находятся в частной собственности и которыми лицо владеет при соблюдении предусмотренныхп. 1 ст. 234ГК РФ условий, а также на бесхозяйные земельные участки, но только на те из них, от права собственности на которые, собственник отказался. Что же касается всех иных земельных участков, то они не являются бесхозным имуществом, ибо все иные земли в Российской Федерации являются либо государственной, либо муниципальной собственностью.
 
    При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность впорядке, установленном земельным законодательством.
 
    Согласно ч. 3 ст. 3 Земельного кодекса Российской Федерации, имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами
 
    На основании ст. 28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1ст. 20 ЗК РФ, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 ст. 24 ЗК РФ. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату.
 
    Земельные участки приобрели статус недвижимого имущества с принятием 31 мая 1991 года Основ Гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик, статья 4 которых прямо относит земельные участки к объектам недвижимости. В этой связи необходимо иметь ввиду, что, согласно Конституции СССР от 07.10.1977 года, Основ законодательства СССР и союзных республик о земле от 28.02.1990 года, единственным собственником земли выступало государство. Передача земельных участков в собственность граждан и юридических лиц стала возможна лишь с 01.01.1991 года, т.е. с принятием Закона РСФСР от 27.12.1990 года №461-1 «Об изменениях Закона РСФСР «О земельной реформе», постановления Съезда народных депутатов РСФСР «О программе возрождения российской деревни и развития агропромышленного комплекса» и Закона РСФСР «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) РСФСР».
 
    Таким образом, до 01.01.1991года единственным собственником земли выступало государство.
 
    Согласно ст. 16 ЗК РФ государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований. Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и федеральными законами.
Из пояснений представителя ответчика следует, что земельный участок, являющийся предметом спора, в силу ст. 215 ГК РФ истатьи 16Земельного кодекса РФ является не разграниченной государственной собственностью, в связи, с чем истец не мог добросовестно в течение пятнадцати лет пользоваться им как своим собственным (л.д.40).
 
    Из материалов дела следует, что земельный участок, о передаче которого просит истец, отнесен к землям населенных пунктов. Следовательно, спорный земельный участок не относится к бесхозяйному имуществу, что также исключает возможность признания права собственности на него за истцом в силу приобретательной давности (л.д.18).
 
    Возникновение права собственности в силу приобретательной давности на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, не допускается, так как земельным законодательством, не предусмотрена возможность возникновения прав на такие земельные участки на указанных основаниях.
 
    Факт пользования имуществом не может повлечь за собой лишение собственника его собственности по основаниям приобретательской давности, поскольку у спорного имущества имеется собственник, который от прав в отношении данного имущества не отказывался.
 
    Таким образом, предусмотренные законом условия приобретения Беспятых В.Г. права собственности на земельный участок, в данном случае отсутствуют, в связи с чем, в удовлетворении иска следует отказать.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    В иске Беспятых В. Г. к администрации муниципального образования городской округ города Котельнич Кировской области, Управлению имуществом и земельными ресурсами городского округа города Котельнич Кировской области о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности отказать.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Котельничский районный суд в течение месяца со дня его принятия.
 
Судья Н.В.Перминова