Определение от 07 мая 2013 года №2-162/2013

    Дело № 2-162/2013
 
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
    «07» мая 2013 года р.п. Мучкапский Тамбовской области
 
    Мучкапский районный суд Тамбовской области в составе:
 
    председательствующего судьи Альчиковой Е.В.,
 
    при секретаре Неудахиной Е.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области в лице территориального отдела в г.Уварово, Уваровском, Мучкапском, Ржаксинском и Инжавинском районах к Ильину И.В. о признании действий противоправными и понуждении к заключению договора с целью обеспечения сбора временного хранения твердых бытовых отходов в соответствии с санитарными нормами,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области в лице территориального отдела в г.Уварово, Уваровском, Мучкапском, Ржаксинском и Инжавинском районах обратилось в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на следующее.
 
    Согласно ст.ст.8,10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения" граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановления, предписания осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действий, влекущих за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.
 
    Владелец домовладения, расположенного по адресу: <адрес> Ильин И.В. с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время не соблюдает правила сбора, хранения и утилизации бытового мусора и отходов, а именно не заключил договор со специализированной организацией на вывоз мусора, осуществляет сбор мусора и бытовых отходов с нарушением санитарных правил: накопившейся мусор складирует в контейнеры, расположенные при организациях, что является нарушением п.п. 1.2, 1.4, 1.5, 2.1.1, 2.2.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населённых мест». В соответствии с п.2.2.1 данных СанПиН, объектами очистки являются территории домовладений. Согласно п.1.2 и п.1.4 вышеуказанных СанПиН, система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов хозяйственно-бытовых, в том числе пищевых отходов из жилых зданий в соответствии с Генеральной схемой очистки населенного пункта, утвержденной решением Совета народных депутатов; организация планово-регулярной системы и режим удаления бытовых отходов определяются на основании решений Советов народных депутатов по представлению органов коммунального хозяйства и учреждений санитарно-эпидемиологической службы. Руководствуясь п.2.2.3 СанПиН 42-128-4690-88, площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 м, но не более 100 м. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5. Принимая во внимание вышеуказанные факты, неисполнение ответчиком требований санитарного законодательства, который ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие неопределенного круга людей на территории р.п. Мучкапский. Так как, согласно ст.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", санитарно-эпидемиологические требования - это обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний,и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами. В соответствии с п. 6.3 СанПиН 42-128-4690-88, на собственников жилых домов в императивном порядке возлагается обязанность своевременно заключать договоры на удаление бытовых отходов. Учитывая положения п. 30 ст.12 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и ст. 9 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», заключать договор необходимо с организацией, осуществляющей деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и хранению отходов, имеющей лицензию на данный вид деятельности. Ответчик был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей. Согласно ст.4, ст.22 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии с п.п. 1.9 СанПиН 42-128-4690-88, санитарную очистку жилой территории необходимо проводить при наличии специального автотранспорта под контролем и методическим руководством организацией по удалению отходов системы коммунального хозяйства, по графикам принятым для данного населённого пункта. Положения действующего законодательства направлены на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. В соответствии со ст.ст. 1, 2, 11 ГК РФ, неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Одним из способов защиты гражданских прав установленных ст. 12 ГК РФ является присуждение к исполнению в натуре.
 
    Истец просит признать действия ответчика противоправными и прекратить противоправные действия путем понуждения ответчика к заключению договора с организацией, имеющей лицензию на сбор, использование, обезвреживание, транспортировку и хранение отходов с целью обеспечения сбора, временного хранения твердых бытовых отходов в соответствии с санитарным законодательством.
 
    В судебном заседании представитель истца – Иванова Т.Ф., действующая по доверенности, заявила о полном отказе от исковых требований, просила прекратить производство по делу в связи с тем, что ответчиком Ильиным добровольно удовлетворены исковые требования, о чем к материалам дела приобщено соответствующее заявление. Представитель истца Иванова Т.Ф. наделена полномочиями на совершение такого процессуального действия, как полный отказ от исковых требований. Судом разъяснены последствия прекращения производства по делу вследствие принятия судом отказа от иска.
 
    Ответчик Ильин И.В. в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом, письменно просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, не возражая против прекращения производства по делу в связи с отказом истца от иска.
 
    Представитель третьего лица администрации Мучкапского поссовета Мучкапского района Мишин М.В. не возражал против прекращения производства по делу.
 
    Представитель третьего лица администрации Мучкапского района в судебное заседание не явился, будучи уведомленным надлежащим образом, письменно просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
 
    В соответствии со ст.220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.
 
    Учитывая, что исковые требования добровольно удовлетворены ответчиком после подачи иска в суд, отказ от иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд приходит к выводу о наличии оснований для принятия отказа от иска и прекращения производства по нему.
 
    Руководствуясь ст.ст. 220, 221, 39, 173 ГПК РФ,
 
О П Р Е Д Е Л И Л:
 
    Принять отказ от иска.
 
    Производство по гражданскому делу №2-162/2013 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области в лице территориального отдела в г.Уварово, Уваровском, Мучкапском, Ржаксинском и Инжавинском районах к Ильину И.В. о признании действий противоправными и понуждении к заключению договора с целью обеспечения сбора временного хранения твердых бытовых отходов в соответствии с санитарными нормами - прекратить, в связи с отказом истца от иска.
 
    Разъяснить истцу, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
 
    Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через данный районный суд в течение 15 дней со дня его вынесения.
 
    Судья Е.В. Альчикова