Решение от 05 мая 2014 года №2-162/14

Дело №2-162/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
ДД.ММ.ГГГГ                                         р.п.Тоншаево
 
    Тоншаевский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Соловьёвой Н.В.,
 
    при секретаре Соплиной С.В.,
 
    с участием помощника прокурора Тоншаевского района Беспалова А.С., представителя ответчика Маяковой А.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п.Тоншаево гражданское дело по иску прокурора Тоншаевского района к Обществу с ограниченной ответственностью «Велес» об обязании устранить нарушения в сфере пожарной безопасности,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Тоншаевского района обратился в суд с иском в порядке ст. 45 ГПК РФ к ООО «Велес» об обязании устранить нарушения в сфере пожарной безопасности, указывая, что прокуратурой Тоншаевского района совместно с привлечением сотрудников ОНД по Тоншаевскому району проведена проверка соблюдения противопожарного состояния директором ООО «Велес». В ходе проведенной проверки выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности: здание пилорамы не оборудовано системой автоматической пожарной защиты (система автоматической пожарной сигнализации и система оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара отсутствует); пожарные щиты отсутствуют; огнетушители отсутствуют; на дверях помещений производственного и складского назначения отсутствует обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; работы по очистке стен, потолков, пола, конструкций и оборудования помещений от пыли и горючих отходов не проводятся; допускается использование временной электропроводки, удлинителей для питания электроприборов, не предназначенных для проведения аварийных и других временных работ; вокруг здания цеха горючие отходы деревообработки (опил, доски и т.д.) не убираются; обучение работников мерам пожарной безопасности не проводится; эксплуатируются электропровода и кабели с видимыми нарушениями изоляции. Указанные факты ставят под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц. Прокурор просит обязать ООО «Велес» устранить выявленные в ходе проверки нарушения в сфере пожарной безопасности, а именно: оборудовать здание пилорамы, расположенное по адресу: <адрес>, системой автоматической пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара; установить пожарный щит; установить огнетушители в каждом помещении пилорамы в соответствии с требованиями пожарной безопасности; на дверях помещений производственного и складского назначения установить обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; провести работы по очистке стен, потолков, пола, конструкций и оборудования помещений от пыли и горючих отходов; исключить использование временной электропроводки, удлинителей для питания электроприборов, не предназначенных для проведения аварийных и других временных работ; убрать вокруг здания цеха горючие отходы деревообработки (опил, доски и т.д.); провести обучение работников мерам пожарной безопасности; исключить эксплуатацию электропроводов и кабелей с видимыми нарушениями изоляции. В соответствии со ст. 206 ГПК просит установить ответчику срок для совершения вышеуказанных действий в течение 1 месяца после вступления решения суда в законную силу.
 
    Помощник прокурора Беспалов А.С. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.
 
    Представитель ответчика – директор ООО «Велес» - Маякова А.А. в судебном заседании иск признала полностью, пояснила, что по адресу: <адрес> расположено само общество, а не здание пилорамы. Здание пилорамы расположено по адресу: <адрес>. Действительно, указанные нарушения имеют место. В настоящее время работы по устранению недостатков уже ведутся, поэтому 1 месяца будет достаточно, чтобы все устранить.
 
    Последствия признания иска, предусмотренные ст.ст. 173, 198 ГПК РФ, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, представителю ответчика разъяснены и понятны.
 
    Признание иска ответчиком принято судом.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к убеждению, что иск подлежит удовлетворению.
 
    В суде установлено, что ООО «Велес» занимается обработкой древесины и заготовкой пиломатериалов по адресу: <адрес>. Прокуратурой Тоншаевского района совместно с привлечением сотрудников ОНД по Тоншаевскому району проведена проверка соблюдения противопожарного состояния директором ООО «Велес».
 
    Согласно справке о результатах проверки от ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведенной проверки выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности: здание пилорамы не оборудовано системой автоматической пожарной защиты (система автоматической пожарной сигнализации и система оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара отсутствует); пожарные щиты отсутствуют; огнетушители отсутствуют; на дверях помещений производственного и складского назначения отсутствует обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; работы по очистке стен, потолков, пола, конструкций и оборудования помещений от пыли и горючих отходов не проводятся; допускается использование временной электропроводки, удлинителей для питания электроприборов, не предназначенных для проведения аварийных и других временных работ; вокруг здания цеха горючие отходы деревообработки (опил, доски и т.д.) не убираются; обучение работников мерам пожарной безопасности не проводится; эксплуатируются электропровода и кабели с видимыми нарушениями изоляции.
 
    С выявленными нарушениями ООО «Велес» согласно, их наличие не оспаривает.
 
    Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон «О пожарной безопасности») определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее – организации), а также между общественными объединениями, индивидуальными предпринимателями, должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства.
 
    В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О пожарной безопасности» законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.
 
    В соответствии со ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
 
    В силу ст. 16 Федерального закона «О пожарной безопасности» к полномочиям федеральных органов государственной власти в области пожарной безопасности относятся разработка утверждаемого Правительством Российской Федерации нормативного правового акта, устанавливающего противопожарный режим.
 
    В соответствии со ст. 16 Федерального закона «О пожарной безопасности» Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее – Правила), содержащие требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов (далее – объекты) в целях обеспечения пожарной безопасности.
 
    Согласно п. 61 Правил (в редакции, действовавшей на момент проведения проверки) руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта (автоматических установок пожаротушения и сигнализации, установок систем противодымной защиты, системы оповещения людей о пожаре, средств пожарной сигнализации, систем противопожарного водоснабжения, противопожарных дверей, противопожарных и дымовых клапанов, защитных устройств в противопожарных преградах) и организует не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности указанных систем и средств противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки. При монтаже, ремонте и обслуживании средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений должны соблюдаться проектные решения, требования нормативных документов по пожарной безопасности и (или) специальных технических условий. На объекте должна храниться исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта.
 
    В соответствии с п. 481 Правил (в редакции, действовавшей на момент проведения проверки) для размещения первичных средств пожаротушения, немеханизированного пожарного инструмента и инвентаря в зданиях, сооружениях, строениях и на территориях оборудуются пожарные щиты. Требуемое количество пожарных щитов для зданий, сооружений, строений и территорий определяется в соответствии с приложением № 5.
 
    Согласно п.п. 70, 475, 478 Правил (в редакции, действовавшей на момент проведения проверки) руководитель организации обеспечивает объект огнетушителями по нормам согласно приложениям № 1 и 2, а также соблюдение сроков их перезарядки, освидетельствования и своевременной замены, указанных в паспорте огнетушителя. Каждый огнетушитель, установленный на объекте, должен иметь паспорт и порядковый номер, нанесенный на корпус белой краской. Запускающее или запорно-пусковое устройство огнетушителя должно быть опломбировано одноразовой пластиковой номерной контрольной пломбой роторного типа. Руководитель организации обеспечивает наличие и исправность огнетушителей, периодичность их осмотра и проверки, а также своевременную перезарядку огнетушителей.
 
    В соответствии с п. 20 Правил руководитель организации обеспечивает наличие на дверях помещений производственного и складского назначения и наружных установках обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
 
    Согласно п. 152 Правил руководитель организации обеспечивает проведение работ по очистке стен, потолков, пола, конструкций и оборудования помещений от пыли, стружек и горючих отходов. Периодичность уборки устанавливается руководителем организации. Уборка проводится методами, исключающими взвихрение пыли и образование взрывоопасных пылевоздушных смесей.
 
    В силу п.п. «а» и «з» п. 42 Правил (в редакции, действовавшей на момент проведения проверки) запрещается: эксплуатировать электропровода и кабели с видимыми нарушениями изоляции; использовать временную электропроводку, а также удлинители для питания электроприборов, не предназначенных для проведения аварийных и других временных работ.
 
    В соответствии с п. 74 и 77 Правил (в редакции, действовавшей на момент проведения проверки) запрещается использовать противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями и строениями для складирования материалов, оборудования и тары, для стоянки транспорта и строительства (установки) зданий и сооружений, для разведения костров и сжигания отходов и тары. Руководитель организации обеспечивает своевременную очистку объектов от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев и сухой травы. Не допускается сжигать отходы и тару в местах, находящихся на расстоянии менее 50 метров от объектов.
 
    Согласно п. 3 Правил лица допускаются к работе на объекте только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности. Обучение лиц мерам пожарной безопасности осуществляется путем проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума. Порядок и сроки проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума определяются руководителем организации. Обучение мерам пожарной безопасности осуществляется в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности.
 
    ООО «Велес» нарушены правила пожарной безопасности, что ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц.
 
    Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований (ст. 45 ГПК РФ).
 
    В качестве способа защиты нарушений прав статьей 11 Гражданского кодекса РФ предусмотрена судебная защита.
 
    Статьей 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав предусмотрено присуждение к исполнению обязанности в натуре.
 
    В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    Требования истца ответчик признал в полном объеме. Признание иска ответчиком принято судом.
 
    Таким образом, требования прокурора об обязании ООО «Велес» устранить выявленные в ходе проверки нарушения подлежат удовлетворению.
 
    Истец просит установить срок для исполнения решения суда.
 
    В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов /ч. 1/; в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок /ч. 2/.
 
    Суд, с учетом мнения ответчика, считает возможным установить срок для исполнения решения суда – 1 месяц со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
    Поскольку прокурор обращался в интересах неопределенного круга лиц и при подаче искового заявления был освобожден от уплаты госпошлины, с ответчика в доход бюджета Тоншаевского муниципального района подлежит взысканию госпошлина в размере 200 рублей.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск прокурора Тоншаевского района к Обществу с ограниченной ответственностью «Велес» об обязании устранить нарушения в сфере пожарной безопасности удовлетворить.
 
    Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Велес» в срок не позднее 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявленные в ходе проверки нарушения в сфере пожарной безопасности в здании пилорамы, расположенном по адресу: <адрес>, а именно:
 
    - оборудовать здание пилорамы системой автоматической пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара;
 
    - установить пожарный щит;
 
    - установить огнетушители в каждом помещении пилорамы в соответствии с требованиями пожарной безопасности;
 
    - на дверях помещений производственного и складского назначения установить обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
 
    - провести работы по очистке стен, потолков, пола, конструкций и оборудования помещений от пыли и горючих отходов;
 
    - исключить использование временной электропроводки, удлинителей для питания электроприборов, не предназначенных для проведения аварийных и других временных работ;
 
    - убрать вокруг здания цеха горючие отходы деревообработки (опил, доски и т.д.);
 
    - провести обучение работников мерам пожарной безопасности;
 
    - исключить эксплуатацию электропроводов и кабелей с видимыми нарушениями изоляции.
 
    Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Велес» в доход бюджета Тоншаевского муниципального района государственную пошлину в размере 200 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Тоншаевский районный суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
 
Судья:        (подпись)        Н.В.Соловьёва
 
    Копия верна:
 
    Судья:
 
    Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Судья: