Дата принятия: 26 марта 2014г.
Номер документа: 2-1621/2014
Дело № 2-1621/2014
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об оставлении заявления без рассмотрения
**.***. 2014 года г. Псков
Псковский городской суд Псковской области в составе:
председательствующего Захаровой О.С.,
при секретаре Листовой Е.В.,
рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело по заявлению Можаевой Р.М. о признании действий должностных лиц Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Псковской области и Управления пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного учреждения) в г. Пскове и Псковском районе (межрайонное) по предоставлению заведомо ложной информации о размере пенсии незаконными,
УСТАНОВИЛ:
Можаева Р.М. обратилась в суд с заявлением в порядке главы 25 ГПК РФ об обжаловании действий должностных лиц Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Псковской области и Управления пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного учреждения) в г. Пскове и Псковском районе (межрайонное)
В обоснование заявления указала, что с **.***.1999 года является пенсионером. Назначенная ей пенсия является заниженной, а акты о назначении пенсии не предоставляются. Предоставленная должностными лицами пенсионного фонда выписка из индивидуального лицевого счета не содержит сведений о стаже, заработке и отчислениях в пенсионный фонд, что не позволяет с достоверностью установить правильность начисленной пенсии.
Полагая, что размер начисленной пенсии занижен в два раза с даты ее назначения, а предоставленная информация о начисленной пенсии на актах с регистрационным номером, не соответствующим номеру пенсионного удостоверения, является заведомо ложной и не соответствующей федеральному законодательству, заявитель обратилась в суд с указанным заявлением.
В предварительном судебном заседании Можаева Р.М. заявленные требования поддержала в полном объеме.
Представитель Отделения Пенсионного фонда РФ по Псковской области Летова А.А. полагала, что пенсия Можаевой Р.М. назначена верно, что установлено, в том числе, вынесенными ранее судебными актами.
Представитель Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пскове и Псковском районе межрайонное Кириллова Т.Н. полагала, что поданное Можаевой заявление не может быть рассмотрено в порядке главы 25 ГПК РФ, поскольку пенсионный фонд не является органом государственной власти и местного самоуправления.
Выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к выводу о наличии оснований для оставления заявления без рассмотрения.
В порядке главы 25 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы (ст. 254 ГПК РФ).
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 2, 3 Постановления Пленума ВС РФ № 2 от 10.02.2009 года "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" по правилам, установленным главой 25 ГПК РФ, могут быть оспорены решения, действия (бездействие) федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления и их должностных лиц.
В соответствии со ст. 5 ФЗ от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" Пенсионный фонд РФ является государственным учреждением, который осуществляет обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации. Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации.
Из указанного следует, что Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы не относятся к числу тех органов, чьи действия могут быть обжалованы в порядке главы 25 ГПК РФ.
В пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" обращено внимание судов, что в случае несогласия с решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, гражданин вправе обжаловать его в вышестоящий орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) обратиться в суд с соответствующими требованиями (пункт 7 статьи 18 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом указанные споры разрешаются в порядке искового производства.
Из пояснений Можаевой Р.М. в судебном заседании следует, что незаконность действий, о которых указано в заявлении, связана с оспариванием размера ранее назначенной пенсии, что свидетельствует о наличии спора о праве.
С учетом изложенного, применяя аналогию закона, а именно ч. 3 ст. 263 ГПК РФ, учитывая наличие спора о праве, суд приходит к выводу, что поданное Можаевой Р.М. заявление подлежит оставлению без рассмотрения.
Руководствуясь ст. 224, 225, 254, 263 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Заявление Можаевой Р.М. о признании действий должностных лиц Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Псковской области и Управления пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного учреждения) в г. Пскове и Псковском районе (межрайонное) по предоставлению заведомо ложной информации о размере пенсии незаконными оставить без рассмотрения.
Разъяснить Можаевой Р.М., что она вправе разрешить спор в порядке искового производства по месту нахождения ответчика.
На определение в течение 15 дней может быть подана частная жалоба в Псковский областной суд через Псковский городской суд Псковской области.
Судья О.С. Захарова
Определение в апелляционном порядке не обжаловалось. Вступило в законную силу.
