Решение от 24 февраля 2014 года №2-16/2014год

    Дело № 2-16/2014 год
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
(заочное)
 
    р.п. Белый Яр                                                                        24 февраля 2014 года
 
    Верхнекетский районный суд Томской области в составе:
 
    судьи Песецкой И.Н.
 
    при секретаре Шашкове С.М.,
 
    с участием представителя истца Пановой Н.Е., дов-сть №от 10.01.2014г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Верхнекетском районе Томской области к обществу с ограниченной ответственностью «Кедр» о возложении обязанности предоставить индивидуальные сведения о застрахованных лицах,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Верхнекетском районе Томской области (далее по тексту – ГУ УПФР в Верхнекетском районе, истец) обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Кедр» (далее по тексту – ООО «Кедр», Общество, ответчик) о возложении обязанности предоставить индивидуальные сведения о застрахованных лицах за 4 квартал 2012 года и 1-3 кварталы 2013 года.
 
    В обоснование иска указано в исковом заявлении, что в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет сведения о застрахованных лицах, работающих у него, включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы. ООО «Кедр» сведения о застрахованных лицах должны были быть представлены: за 4 квартал 2012 года – не позднее 15.02.2013 г., за 1 квартал 2013 года – не позднее 15.05.2013 г., за 2 квартал 2013 г. – не позднее 15.08.2013 г., за 3 квартал 2013 года – не позднее 15.11.2013 г. В нарушение указанных требований, в установленные законом сроки ответчиком сведения о застрахованных лицах в ГУ-УПФР в Верхнекетском районе не поступили. Истец просил возложить на ООО «Кедр» обязанность представить индивидуальные сведения о застрахованных лицах за 4 квартал 2012 года и 1-3 кварталы 2013 года, предусмотренные ст. 11 вышеуказанного Закона в течение десяти дней с момента вступления решения в законную силу, а также взыскать судебные расходы в сумме 4000 рублей, уплаченные при подаче иска в суд.
 
    Представитель ответчика, будучи извещенным о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки суд не уведомил, не просил рассмотреть дело в его отсутствие, по существу заявленных требований представил объяснительное письмо.
 
    В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства. Представитель истца против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возразил.
 
    В судебном заседании представитель истца – главный специалист-эксперт (юрисконсульт) Панова Н.Е. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что при отсутствии финансово-хозяйственной деятельности страхователем индивидуальные сведения не предоставляются, но страхователь обязан сдать нулевой расчет по форме РСВ-1, поскольку пенсионному фонду не известно, ведется ли хозяйственная деятельность страхователем. При этом ответчиком поданы сведения за 4 квартал 2013 года, что противоречит позиции ответчика о том, что они не обязаны предоставлять «нулевые» сведения.
 
    Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению исходя из следующего.
 
    В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    Согласно ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N 167-ФЗ) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации.
 
    Обязанности страхователей по обязательному пенсионному страхованию установлены в ст. 14 Федерального закона N 167-ФЗ. При этом к ним относится обязанность страхователей предоставлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
 
    На основании абз. 1 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ) страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.
 
    Согласно ст. 15 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах.
 
    В силу ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения согласно требованиям пункта 2 данной статьи.
 
    Судом установлено, что ООО «Кедр» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГМежрайонной инспекцией ФНС № 4 по Томской области, имеет статус действующего, сведения о его ликвидации или снятии с учета отсутствуют. В качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда РФ Общество зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГпод номером №(выписка из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГгода, карточка юридического лица от ДД.ММ.ГГГГг.).
 
    Как следует из представленных истцом Реестров поступления платежей от страхователя за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ страхователем в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Верхнекетском районе Томской области страховые взносы на обязательное пенсионное страхование не перечислялись.
 
    В силу п.3 ч.2 ст.28 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Федеральный закон № 212-ФЗ) плательщики страховых взносов обязаны представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам.
 
    Приказом Минздравсоцразвития России от 12 ноября 2009 г. N 894н была утверждена форма расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (форма РСВ-1 ПФР). Новая форма данного расчета утверждена Приказом Минтруда России от 28.12.2012 N 639н «Об утверждении формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, и Порядка ее заполнения» (применяется с 1 квартала 2013 года).
 
    Директором ООО «Кедр» Казарьян Э.Н. представлено объяснительное письмо, в котором указано, что в январе 2012 года при сдаче отчетности за 2011 год инспектор ГУ – УПФР в Верхнекетском районе отказался принимать «нулевую» форму отчетности, пояснив, что сдавать в дальнейшем отчет при отсутствии начислений не надо. Индивидуальные сведения на застрахованных лиц не сдавались в связи с тем, что финансово-хозяйственная деятельность на предприятии не велась.
 
    В ходе рассмотрения дела представителем ответчика предоставлено устное пояснение по иску, что отчетность по ООО «Кедр» за спорные периоды была предоставлена в УПФ в Верхнекетском районе с отчетами по ООО «Сибирский лес».
 
    Из письменного пояснения истца следует, что плательщики страховых взносов обязаны представлять в территориальный орган ПФР расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ-1. При сдаче РСВ-1 с начисленными суммами страховых взносов, одновременно с формой расчета предоставляются документы индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-3 «Сведения о сумме выплат и иных вознаграждений, начисляемых плательщиками страховых взносов – страхователями в пользу физического лица 2010 года» (Инструкция по заполнению форм индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, утв. постановлением Правления ПФ РФ от 31.07.2006 N 192п (ред. от 28.01.2013 № 17п)). В случае отсутствия начисленных сумм страховых взносов индивидуальные сведения по форме СЗВ-6-3 не предоставляются.
 
    Из смысла правовой нормы, предусмотренной п.9 ст. 15 Федерального закона № 212-ФЗ, следует, что плательщик страховых взносов, фактически не выполняющий функции работодателя, несет обязанность по ежеквартальному предоставлению в уполномоченный орган формы отчета РСВ-1, подтверждающий отсутствие работников («нулевой» отчет), т.е. общество, зарегистрированное как работодатель, но не ведущее финансово-хозяйственную деятельность, обязано подать форму отчета РСВ-1 с нулевыми показателями. Федеральным законом № 212-ФЗ не предусмотрено оснований, по которым страхователь может не подавать данную отчетность. Доводы ответчика о причинах не предоставления указанных выше сведений, изложенные в объяснительном письме, суд находит необоснованными.
 
    В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Доказательств того, что инспектором ГУ ПФ РФ в Верхнекетском районе при сдаче отчетности за 2011 год было отказано ответчику принимать индивидуальные сведения по мотивам того, что «нулевая» форма не принимается, и сдавать в дальнейшем при отсутствии начислений не нужно, а также того, что отчетность за указанные в исковом заявлении периоды была сдана одновременно с предоставлением отчетности ООО «Сибирский лес», ответчиком не предоставлено, представителем истца данные обстоятельства оспариваются.
 
    Ссылка представителя ответчика на то, что поскольку финансово-хозяйственная деятельность на предприятии в спорные периоды не велась, в связи с чем, индивидуальные сведения не сдавались, а также потому, что отсутствует обязанность сдавать страхователем «нулевой» РВС, основана на неверном толковании закона.
 
    Таким образом, судом установлено, что ООО «Кедр» до настоящего времени индивидуальные сведения о застрахованных лицах за 4 квартал 2012 года и 1, 2 и 3 кварталы 2013 года в Пенсионный фонд РФ не представило, что свидетельствует о невыполнении данным страхователем пенсионного законодательства и о нарушении последнего. Представление указанных сведений страхователем в установленный срок, предусмотрено действующим законодательством и необходимо для реализации пенсионных прав застрахованных лиц.
 
    Доказательств надлежащего исполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», ответчиком суду не представлено.
 
    Суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о возложении на ответчика обязанности предоставить индивидуальные сведения о застрахованных лицах за 4 квартал 2012 год, 1,2 и 3 кварталы 2013 год, предусмотренные ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
 
    В силу ч.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Суд считает достаточным и разумным определить срок для исполнения решения суда 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ООО «Кедр» подлежат взысканию понесенные истцом судебные расходы по оплате государственной пошлины. ГУ-УПФР в Верхнекетском районе при подаче иска в суд была уплачена государственная пошлина в размере рублей. Факт уплаты государственной пошлины в указанном размере подтверждается платежным поручением №от ДД.ММ.ГГГГ
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Верхнекетском районе Томской области к обществу с ограниченной ответственностью «Кедр» о возложении обязанности представить индивидуальные сведения о застрахованных лицах удовлетворить.
 
    Обязать общество с ограниченной ответственностью «Кедр» представить в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Верхнекетском районе Томской области индивидуальные сведения о застрахованных лицах за 4 квартал 2012 год, 1,2 и 3 кварталы 2013 год, предусмотренные ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
 
    Взыскать с ООО «Кедр» в пользу ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Верхнекетском районе Томской области государственную пошлину в размере ( руб. 00 коп.) рублей.
 
    Ответчик вправе подать в Верхнекетский районный суд заявление об отмене настоящего решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.
 
    Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Судья         (подписано)                 И.Н. Песецкая
 
    На момент размещения не вступило в законную силу.