Решение от 10 апреля 2014 года №2-16/2014год

    Дело № 2-16/2014 год
 
    РЕШЕНИЕ
 
                                       Именем Российской Федерации
 
    г. Могоча                                                                                 10 апреля 2014 года
 
    Могочинский районный суд Забайкальского края в составе:
 
    председательствующего судьи Олефировой М.А.,
 
    при секретаре судебного заседания Рафиковой Д.Ф.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Торопцевой О.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Шилке Забайкальского края (межрайонное), отделу ПФР в Могочинском и Тунгиро-Олекминских районах о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии,
 
                                                       установил:
 
    Истец Торопцева О.Н. обратилась в суд с иском о признании незаконным решения Управления ПФР (ГУ) в г.Шилка Забайкальского края, включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии, ссылаясь на то, решением начальника управления ПФРФ (ГУ) в г.Шилка Забайкальского края № от ДД.ММ.ГГГГ года, в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа работы. В решении указано, что на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ Торопцева О.Н. имеет страховой стаж 26 лет 8 мес. 7 дней. Специального стажа за работу в городе 25 лет 11 мес. 17 дней. Специального стажа за работу в сельской местности 21 год 5 мес. 8 дней. Ответчик не засчитал в льготный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей поликлинического отделения №3.
 
    Просит признать решение Руководителя УПФР в г. Шилка № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Шилке включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., в должности заведующей поликлинического отделения № Отделенческой больницы ст.Могоча в льготном исчислении, и назначить ей досрочную трудовую пенсию с даты обращения за ней - ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебном заседании истец Торопцева О.Н. заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.
 
    Представитель УПФ РФ в г. Шилка Увансен Т.А. представила отзыв на исковое заявление. Просила отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку в трудовой книжке наименование должности руководителя - заведующей поликлиники, не дополнено наименованием должности врача.
 
    Представители Узловой поликлиники на ст.Могоча ОАО «РЖД» Толстошеева А.А., Кузнецова Ю.В. решение по делу оставили на усмотрение суда. Пояснили, что в связи с реформированием, каких-либо документов в узловой поликлинике не сохранилось, так как переданы в архив Могочинского отделения Забайкальской железной дороги.
 
    Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Как усматривается из материалов дела, решением Руководителя Управления ПФР (ГУ) в г.Шилка № от ДД.ММ.ГГГГ Торопцевой О.Н. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Торопцева О.Н. претендовала на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, исходя из наличия у нее 25 стажа, в связи с работой в сельской местности.
 
    В решении указано, что период работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности поликлинического отделения № не засчитывается в льготный стаж, так как должность «заведующий» не дополнена наименованием врачебной должности, соответствующей профилю структурного подразделения. Совмещение врача гинеколога в ДД.ММ.ГГГГ г., акушера-гинеколога в ДД.ММ.ГГГГ г. на 0,5 ставки не дает право на включение в льготный стаж за эти периоды, так как не выполнено условие занятости работы на полную ставку.
 
    Согласно сведениям из трудовой книжки истицы в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности заведующей поликлиническим отделением № отделенческой больницы ст. Могоча.
 
    В лицевых счетах по заработной плате отделенческой больницы ст. Могоча за ДД.ММ.ГГГГ год Торопцева О.Н. значится в должности врача гинеколога, на 0,5 ставки врача хирурга с ДД.ММ.ГГГГ года, на 0,5 ставки врача терапевта с ДД.ММ.ГГГГ. В лицевых счетах по заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ значится в должности заведующей поликлиники, на 0,5 ставки врача гинеколога. (л.д. )
 
    Из показаний свидетелей Коротковой Е.С., Янкиной В.И., работающих в спорные периоды работы с Торопцевой О.Н. следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ год Торопцева О.Н. работала заведующей поликлиникой и врачом акушером-гинекологом на 0,5 ставки. Основная работа Торопцевой О.Н. была связана с акушерским делом.
 
    В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Согласно ст. 19 указанного Федерального закона трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
 
    Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
 
    При назначении пенсий в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения могут применяться (в зависимости от того, в какой период времени протекала работа): постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 N1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" (применяется к периодам работы, имевшим место до 01.10.1993); постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N464, которым утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, - применяется к периодам работы, имевшим место до 01.11.1999; постановление Правительства РФ от 22.09.1999 N1066, утвердившее Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (вместе с Перечнем структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев), - применяется к периодам работы, имевшим место с 01.11.1999 до 01.01.2002; постановление Правительства РФ от 29.10.2002 N781, которым были утверждены: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (вместе с Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев), - применяется к любым периодам работы.
 
    Продолжительность стажа, необходимого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, зависит от местности, в которой работает медицинский работник, а именно: в сельской местности, в поселке городского типа или в городе.
 
    Согласно справочнику Административно - территориального устройства Читинской области от ДД.ММ.ГГГГ года по городскому поселению «Ксеньевское» Могочинского района Читинской области к сельским населенным пунктам относятся в том числе поселок городского типа «Ксеньевское».
 
    В соответствии со списком должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № предусмотрено: должность «заведующий» должна быть дополнена наименованием врачебной должности.
 
    Пунктом 1 Списка предусмотрены больницы всех наименований.
 
    На момент обращения ДД.ММ.ГГГГ в пенсионный фонд с заявлением Торопцева О.Н. имела страховой стаж 26 лет 8 месяцев 7 дней, специальный стаж за работу в городе - 25 лет 11 месяцев 17 дней, специальный стаж за работу в сельской местности - 21 год 5 месяцев 8 дней (протокол от ДД.ММ.ГГГГ г.).
 
    В соответствии с архивной справкой о подтверждении стажа работы Приказом НВСК № от ДД.ММ.ГГГГ Торопцева О.Н., врач-акушер линейной больницы ст.Ксеньевка назначена главным врачом поликлиники ст.Ксеньевка с ДД.ММ.ГГГГ
 
    Суд приходит к выводу о включении периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего поликлиническим отделением № отделенческой больницы г. Могоча в специальный стаж в льготном исчислении, поскольку архивной справкой о подтверждении стажа работы, трудовой книжкой, сведениями о трудовом стаже застрахованного лица подтверждается ее врачебная должность. В спорный период времени Торопцева О.Н. работала в должности врача - гинеколога в ДД.ММ.ГГГГ г., акушера - гинеколога в ДД.ММ.ГГГГ г. на 0,5 ставки. Данное обстоятельство представителем ответчика в судебном заседании не оспаривалось.
 
    При этом, период командировки - 4 дня начиная с ДД.ММ.ГГГГ, а так же курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж в календарном порядке в связи с следующим.
 
    В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Согласно ст.187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Согласно ст. 167 ТК при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.
 
    Период нахождения на курсах повышения квалификации и командировки является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.     
 
    Таким образом, суд приходит к выводу о том, что на момент обращения в ГУ ПФР с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии, т.е. на ДД.ММ.ГГГГ Торопцева О.Н. имела специального стажа за работу в сельской местности 26 л. 10 м. 19 дн. (21 г. 5 мес. 8 дн. + 5 л. 5 мес. 11 дн.) или (21 г. 5 мес. 8 дн. + (3 г. 5 мес. 6 дн. x 1,6 + 32 дн.), что достаточно для назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной работой со дня обращения за ней - с ДД.ММ.ГГГГ
 
    Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. (ст.98 ГПК РФ).
 
    Расходы в данном случае состоят из уплаченной госпошлины.
 
    На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
                                                              решил:
 
    Исковые требования Торопцевой О.Н. удовлетворить частично.
 
    Признать Решение Руководителя Управления ПФР (ГУ) в г.Шилка Забайкальского края № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Шилке Забайкальского края (межрайонное) включить в специальный стаж Торопцевой О.Н., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в льготном исчислении периоды ее лечебной работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включить в специальный стаж в календарном исчислении периоды нахождения истца в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
          Признать за Торопцевой О.Н. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Шилке Забайкальского края (межрайонное) назначить Торопцевой О.Н. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 19 ноября 2012 г.
 
    В остальной части заявленных требований отказать.
 
    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Могочинский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения
 
    Судья                                       М.А.Олефирова
 
    Решение суда в мотивированной форме изготовлено 17 апреля 2014 года