Решение от 10 января 2014 года №2-16/2014г.

дело №2-16/2014 г. Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
 
    10 января 2014 года г. Бежецк
 
    Бежецкий городской суд Тверской области в составе:
 
    председательствующего судьи Абрамовой И.В.
 
    при секретаре Репиной Н.А.,
 
    с участием представителя истца Хайдаровой И.Ю. – Бушуева А.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хайдаровой И.Ю. к Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру,
 
у с т а н о в и л:
 
    Хайдарова И.Ю. обратилась в суд с иском к Министерству обороны РФ о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру.
 
    Требования мотивировала следующим. Она является нанимателем <адрес> (кадастровый номер №). Квартира была предоставлена на основании договора социального найма, выданного ФГКЭУ «<адрес> КЭЧ» Министерства обороны России *** Квартира состоит из 2 жилых комнат и имеет согласно договору жилую площадь <данные изъяты> кв. м (после уточнения Бежецкого филиала БТИ – <данные изъяты> кв. м). Она с другими жителями <адрес> обращалась к начальнику ФГКЭУ «<адрес> КЭЧ района» Минобороны РФ с заявлением о заключении договора передачи в частную собственность спорного жилья на условиях договора социального найма, на что тот ответил отказом, сославшись на разъяснения Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ: «Квартирно-эксплуатационные органы (в том числе, ФГКЭУ «<адрес> КЭЧ района») не уполномочены напрямую заключать договоры передачи жилых помещений физическим лицам в порядке приватизации». В то же время рекомендовал обратиться в суд для признания права собственности на квартиру в порядке гражданского судопроизводства. Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ сообщил, что признание права собственности на занимаемые гражданами жилые помещения возможно в порядке гражданского судопроизводства. Нормы п. 6 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» свидетельствуют об отсутствии запрета на приватизацию занимаемого истцом жилого помещения, поэтому отказ в удовлетворении требований нельзя считать правомерным. В связи с тем, что занимаемая истцом квартира не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации, которые указаны в ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», считает, что отказ ответчика в приватизации указанной квартиры нарушает ее право на приватизацию жилого помещения и является неправомерным. Просила признать за нею право собственности в порядке приватизации на квартиру по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, общей площадью <данные изъяты> кв. м, в том числе жилой 27,6 кв. м.
 
    Истица Хайдарова И.Ю. в судебное заседание не явилась, о времени и месте извещена заранее и надлежащим образом, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие с участием ее представителя по доверенности Бушуева А.Ю., иск поддерживает.
 
    Представитель истца Бушуев А.Ю. иск поддержал, просил удовлетворить. Пояснил, что Хайдарова И.Ю. до настоящего времени проживает в спорной квартире, оплачивает ее, иного жилья не имеет. В приватизации жилья на территории <адрес> и <адрес> не участвовала. Оснований для отказа в приватизации жилья нет, поскольку военный городок, в котором находится квартира, к числу закрытых не относится, квартира не является служебной.
 
    Представители ответчика – Министерства обороны РФитретьих лиц – Территориального управления Росимущества по <адрес>, Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны РФ и Федерального государственного учреждения «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ – в судебное заседание не явились, о дате и времени слушания дела извещены заранее, надлежащим образом, об уважительных причинах неявки в суд не сообщили, об отложении дела слушанием не ходатайствовали, возражений по существу заявленных требований не представлено.
 
    Суд, заслушав представителя истца, изучив доводы искового заявления, исследовав письменные материалы дела в совокупности, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Согласно договору социального найма жилого помещения № от *** ФГКЭУ «<адрес> КЭЧ района» Министерства обороны РФ предоставляет ФИО1 в бессрочное возмездное владение и пользование жилое помещение, относящееся к государственной собственности и закрепленное за Минобороны России, расположенное по адресу: <адрес>, жилой площадью <данные изъяты> кв. м. Вместе с ним в качестве членов семью вселяются жена Хайдарова И.Ю., дочь ФИО2 (л.д. 18-19).
 
    Согласно справкам РЭУ № <адрес> на данный момент с *** в спорной квартире по адресу: <адрес> зарегистрирована и проживает Хайдарова И.Ю. (л.д. 28,57).
 
    Лицевым счетом по оплате помещения и коммунальных услуг подтверждено, что Хайдарова И.Ю. производит оплату за жилое помещение по адресу: <адрес> до настоящего времени (найм, содержание и текущий ремонт, водоснабжение, водоотведение, газоснабжение (л.д. 40).
 
    Согласно техническому паспорту ГУП <адрес> «Тверское областное БТИ» Бежецкий филиал от *** и кадастровому паспорту от *** <адрес> по адресу: <адрес> является жилым помещением общей площадью <данные изъяты> кв. м, жилой – <данные изъяты> кв. м, кадастровый номер №. Сведения о правообладателях отсутствуют (л.д. 31, 34-39).
 
    Как следует из списка служебных квартир <адрес>, представленного РЭУ № филиала «Тверской» ФАО «Славянка», по состоянию на от *** квартира по адресу: <адрес> число служебных не входит (л.д.45-71).
 
    В соответствии с сообщением администрации <адрес> от *** спорная квартира в число служебных не включалась (л.д.61).
 
    Таким образом, в ходе судебного заседания установлено, что истец проживает и пользуется спорной квартирой на основании договора социального найма, который является единственным документом, дающим право на занятие указанной жилой площади. В договоре нет указания на то, что предоставляемая спорная квартира является служебной.
 
    Сведений о заключении с истцом договора найма служебного жилого помещения в деле также нет.
 
    Из содержания договора хранения № от ***, а также акта приема-передачи объектов недвижимого имущества от *** следует, что <адрес> по адресу: <адрес> передана на хранение администрации <адрес> (л.д. 62-67).
 
    Распоряжением Правительства РФ №349-р от 17 марта 2010 года военный городок в <адрес> исключен из перечня закрытых военных городков (л.д. 12).
 
    В соответствии с сообщением ФГКЭУ «<адрес> КЭЧ района» Минобороны России квартирно-эксплуатационные организации Министерства обороны РФ не уполномочены заключать договоры передачи физическим лицам в порядке приватизации, а также договоры социального найма, что не исключает возможности признания права собственности на занимаемые жилые помещения в порядке гражданского судопроизводства (л.д. 17).
 
    В соответствии с уведомлениями Управления Росреестра по <адрес> от *** г., *** и от *** данные о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества – квартиру по адресу: <адрес>, а также сведения о правах Хайдаровой И.Ю. на имеющиеся у нее объекты недвижимости на территории Российской Федерации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют (л.д. 29, 30, 55).
 
    Сообщением администрации Филиппковского сельского поселения <адрес> от *** установлено, что <адрес> в муниципальную собственность поселения не передавалась, в Едином реестре муниципальной собственности <адрес> сельского поселения не значится (л.д.54).
 
    Комитетами по управлению имуществом <адрес> и <адрес> сообщается, что <адрес> в реестрах муниципальной собственности <адрес> и <адрес> не значится (л.д. 53, 59,60).
 
    Согласно ст. ст. 1 - 2, 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членом семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.
 
    Согласно ч. 6 ст. 15 ФЗ Закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.
 
    Согласно ч. 1 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы до 01 января 1998 года и совместно проживающим с ним членам их семей, на первые пять лет военной службы предоставляются служебные жилые помещения или общежития. При продолжении военной службы свыше указанных сроков им предоставляются жилые помещения на общих основаниях.
 
    Согласно ч. 2.1 ст. 15 этого Закона, обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более и которые до 01 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающих с ним членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления: жилого помещения в собственность бесплатно, жилого помещения по договору социального найма, единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.
 
    В соответствии со ст. 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
 
    Справками Бежецкого филиала ГУП <адрес> «Тверское областное БТИ» от *** г., *** г. сообщается, что на территории <адрес> и <адрес> Хайдарова И.Ю. в приватизации жилья не участвовала и приватизированного жилья не имеет (л.д. 33, 56).
 
    В соответствии со ст. 8 Федерального закона "О приватизации жилищного фонда в РФ" решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. Должностные лица, виновные в нарушении требований части первой настоящей статьи, привлекаются к ответственности в установленном порядке. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
 
    Согласно почтовым уведомлениям, представленным истицей, заявление Хайдаровой о передаче спорного жилого помещения ей в собственность получено Министерством обороны РФ, Департаментом жилищного обеспечения Министерства обороны РФ и Федеральным государственным учреждением «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ в июле 2013 г., однако, до настоящего времени вопрос приватизации жилья не разрешен (л.д. 25-27).
 
    Таким образом, судом установлено, что ФИО1 как военнослужащему на семью, в составе которой его жена Хайдарова И.Ю., была предоставлена в <адрес> спорная квартира. Материалами дела также установлено, что на момент предоставления и на данный момент спорная квартира служебной не является, в ней зарегистрирована с *** и проживает одна истица Хайдарова. Сведений о наличии соглашений, касаемых пользования данным жилым помещением, в деле нет. <адрес> не относится в настоящее время к закрытым. Сведения о чьих-либо зарегистрированных правах, правопритязаниях других лиц в отношении рассматриваемой квартиры отсутствуют в ЕГРП. Хайдарова И.Ю. до настоящего времени проживает и зарегистрирована в квартире, пользуется ею, оплачивает коммунальные услуги и вносит плату за нее. То обстоятельство, что квартирно-эксплуатационные организации Министерства обороны России не уполномочены заключать договоры передачи жилых помещений лицам в порядке приватизации, которое занимает истица не может ограничивать прав последней, предусмотренных Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», и препятствовать их реализации.
 
    Исходя из изложенного, предусмотренные законом ограничения в реализации истцицей права на приватизацию занимаемого ею жилого помещения отсутствуют, ввиду чего иск Хайдаровой И.Ю. надлежит удовлетворить.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    исковые требования Хайдаровой И.Ю. к Министерству обороны РФ удовлетворить.
 
    Признать за Хайдаровой И.Ю. в порядке приватизации право собственности на жилое помещение по адресу: <адрес> (кадастровый номер №), общей площадью <данные изъяты> кв. м, в том числе жилой <данные изъяты> кв. м.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий