Решение от 13 февраля 2014 года №2-16/2014

    Дело № 2-16/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    13 февраля 2014 года с. Ребриха
 
        Ребрихинский районный суд Алтайского края в составе:
 
    председательствующего судьи Траудт Н.В.,
 
    при секретаре Ковылиной Т.А.,
 
    с участием истца Мачула С.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Мачула С.И. к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ребрихинском районе Алтайского края о включении периода работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и перерасчете пенсии,
 
у с т а н о в и л:
 
    Мачула С.И. обратился в суд с иском к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ребрихинском районе Алтайского края (ГУ-УПФР в Ребрихинском районе) о включении периода работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и перерасчете пенсии с учетом этого периода.
 
    Свои требования истец мотивирует тем, что трудовую деятельность в Алтайском отделении Западно-Сибирской железной дороги он начал с <дата> в качестве ученика старшего кондуктора станции Ребриха. <дата> он был переведен старшим кондуктором, а <дата> - главным кондуктором грузовых поездов 4 разряда станции Ребриха, <дата> его перевели главным кондуктором грузовых поездов 5 разряда станции Ребриха. В этой должности он проработал до <дата>. В настоящее время он является пенсионером, ему назначена пенсия на льготных условиях в связи с особыми условиями труда. При назначении пенсии период работы с <дата> по <дата> ответчик необоснованно не включил в его льготный трудовой стаж, в связи с чем размер назначенной трудовой пенсии уменьшился. Не включение спорного периода в льготный трудовой стаж противоречит требованиям действующего законодательства. Работа в должности «главного кондуктора грузовых поездов» включает в себя выполнение объема работ, предусмотренных наименованием профессии «кондуктор грузовых поездов», в связи с чем они тождественны и идентичны. В Алтайском отделении Западно-Сибирской железной дороги была только должность «главного кондуктора грузовых поездов». Его должностные обязанности, предусмотренные должностной инструкционной картой, совпадали с требованиями, установленными к работе «кондуктора грузовых поездов», предусмотренными ЕТКС, выпуск 56. Просит возложить обязанность на УПФР в Ребрихинском районе зачесть в льготный трудовой стаж период работы с <дата> по <дата> в Алтайском отделении Западно-Сибирской железной дороги главным кондуктором грузовых поездов и произвести перерасчет назначенной трудовой пенсии, начиная с 22 июля 2013 года.
 
        Мачула С.И. в судебном заседании, мотивируя доводами, изложенными в иске, свои требования поддержал, <данные изъяты>.
 
    Представитель ответчика Ковынева В.В. в судебное заседание не явилась, хотя о времени и месте рассмотрения дела была надлежащим образом уведомлена. В поступившей в адрес суда телефонограмме просила провести судебное заседание в ее отсутствие. Суд на основании ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признал возможным провести судебное заседание без участия представителя ответчика.
 
    Представитель ответчика Ковынева В.В. в предыдущем судебном заседании исковые требования Мачула С.И. признала необоснованными, считая, что они не соответствуют нормам материального права. Пенсия истцу была назначена на основании подп. 5 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с учетом льготного стажа 16 лет 8 месяцев 16 дней как работнику локомотивных бригад. Спорный период был зачтен истцу общими условиями, так как до 2002 года должность главного кондуктора не была предусмотрена в качестве должности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Если суд вынесет решение об удовлетворении заявленных истцом требований, то у Мачула С.И. увеличится размер пенсии.
 
    Представитель третьего лица ОАО «РЖД» в судебное заседание не явился, хотя о времени и месте рассмотрения дела был надлежащим образом уведомлен, в поступившем в адрес суда заявлении просил рассмотреть дело без его участия. Суд на основании ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признал возможным провести судебное заседание без участия представителя третьего лица.
 
    В поступившем в суд отзыве на исковое заявление представитель ОАО «РЖД» по доверенности Береснева О.Г. исковые требования Мачула С.И. признала обоснованными. По ее мнению профессии «кондуктор грузовых поездов» и «главный кондуктор грузовых поездов» являются тождественными.
 
    Заслушав истца, ознакомившись с мнением представителей ответчика и третьего лица, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства и проанализировав все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования Мачула С.И. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
        Согласно записям в трудовой книжке и вкладыше в трудовую книжку, истец <дата> принят учеником старшего кондуктора станции Ребриха Алтайского отделения Западно-Сибирской железной дороги, <дата> переведен старшим кондуктором грузовых поездов 3 разряда станции Ребриха, <дата> переведен главным кондуктором грузовых поездов 4 разряда станции Ребриха, <дата> переведен главным кондуктором грузовых поездов 5 разряда станции Ребриха, <дата> переведен составителем поездов 5 разряда станции Ребриха, <дата> переведен составителем поездов 6 разряда станции Ребриха, уволен <дата> по собственному желанию в связи с выходом на пенсию.
 
        Согласно справке, уточняющей характер работы и условий труда, от 16 января 2014 года №, выданной филиалом ОАО «РЖД» истцу, спорный период его работы в указанных должностях подпадает под действие подп. 5 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», истец в указанные в трудовой книжке периоды работы работал постоянно, в течение полной рабочей недели, полного рабочего дня; периодов отвлечений не имеет.
 
        Сведения, имеющиеся в трудовой книжке истца и в справке, уточняющей особый характер работы и условия труда, подтверждаются также показаниями свидетелей Н. и С.
 
    Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (ч. 1 ст. 7) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого – предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.
 
    Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В силу подпункта 5 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с последующими изменениями) (далее – Закон) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
 
    Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 ст. 27 Закона, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
        В силу положений подпункта «г» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих локомотивных бригад, и работникам отдельных категорий, непосредственно осуществляющим организацию перевозок и обеспечивающим безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 272.
 
        Пунктом 3 Постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 1 апреля 2003 года № 15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с подп. «д» ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 272, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включенные в Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с подп. «д» ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 272.
 
        Согласно Разъяснению Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных союзов от 2 апреля 1976 года № 5/8 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденному Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 02 апреля 1976 года № 81/8, если в списки включены профессии рабочих под общим наименованием (например, в список № 2, раздел XXX, подраздел 1, включены «кондукторы грузовых поездов»), то право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах имеют рабочие всех наименований этих профессий, то есть не только кондукторы, но и главные, старшие и младшие кондукторы грузовых поездов (п. 8). Аналогичные разъяснения были даны Минтрудом РФ 22 мая 1996 года № 5 (п. 7, 9).
 
        Так, в соответствии с пунктом 9 разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками. Например, разделом XXXII «Общие профессии» Списка № 2 предусмотрена профессия «Аккумуляторщики». Право на пенсию в связи с особыми условиями труда в этом случае имеют также старшие аккумуляторщики и помощники аккумуляторщиков.
 
        Удовлетворяя требования истца, суд исходит из того, что в разделе «Железнодорожный транспорт и метрополитен» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 56 (утв. Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 6 декабря 1983 г. № 283/24-82), должность главного кондуктора грузовых поездов отдельно не выделена. В п. 7 указанного раздела ЕТКС содержится тарифно-квалификационная характеристика кондуктора грузовых поездов, как общего наименования данной профессии.
 
        Как следует из трудовой книжки истца, при работе главным кондуктором грузовых поездов он имел сначала 4 разряд, а с 1 июля 1987 года – 5 разряд. В тарифно-квалификационной характеристике кондуктора грузовых поездов отмечено, что при обслуживании на железных дорогах сети сборных, вывозных и передаточных поездов с маневровой работой кондуктору грузовых поездов присваивается 4-й разряд, однако кондуктор главный, руководящий маневровой работой или осуществляющий руководство кондукторской бригадой, тарифицируется на один разряд выше против предусмотренного для кондуктора, обслуживающего соответствующий поезд. Тем самым, отличие главного кондуктора грузовых поездов от кондуктора заключается в наличии у главного кондуктора более высокого разряда, позволяющего руководить маневровой работой или кондукторской бригадой. В то время как и для кондуктора грузовых поездов предусмотрено выполнение работ по руководству действиями всех работников, участвующих в маневрах с обслуживаемыми сборными, вывозными и передаточными поездами на промежуточных станциях. В этой связи, суд соглашается с доводами истца о том, что характер работы кондуктора грузовых поездов и главного кондуктора грузовых поездов является одинаковым, иначе для данных должностей были бы установлены разные тарифно-квалификационные характеристики.
 
        Таким образом, в соответствии вышеуказанными Разъяснениями от 2 апреля 1976 года и от 22 мая 1996 года, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, как по Списку № 2 от 22 августа 1956 года, так и по Списку от 24 апреля 1992 года пользуются не только кондукторы грузовых поездов, но и главные кондукторы.
 
        В соответствии с пунктом 1 ст. 17 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
 
        Как видно из пункта 4 ст. 30 вышеуказанного Закона и расчета размера пенсии Мачула С.И., представленного ответчиком, размер льготной трудовой пенсии зависит, в том числе и от специального трудового стажа лица.
 
        В этой связи суд критически относится к сведениям, имеющимся в выписке из лицевого счета застрахованного лица, в которой работодатель периоды работы Мачула С.И. с <дата> по <дата> г., с <дата> по <дата> г., с <дата> по <дата> г., с <дата> по <дата> указал общими условиями, и считает их с учетом позже представленной филиалом ОАО «РЖД» справки от 16 января 2014 года № ошибочными, так как в ходе судебного заседания установлено, что характер работы и условий труда истца на протяжении всего спорного периода не менялся.
 
        В силу изложенного, суд приходит к выводу о том, что ответчик, назначив истцу льготную пенсию, необоснованно не включил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период его работы в должности главного кондуктора грузовых поездов и не произвел расчет размера пенсии с учетом спорного периода.
 
        Таким образом, период работы в должности главного кондуктора грузовых поездов с <дата> по <дата> подлежит включению истцу в трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, на основании чего истцу должен быть пересчитан размер пенсии.
 
    На основании части 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию в пользу истица с ответчика государственная пошлина в размере 200 рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
р е ш и л:
 
    Исковые требования Мачула С.И. удовлетворить.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ребрихинском районе Алтайского края включить период работы Мачула С.И. с <дата> по <дата> в Алтайском отделении Западно-Сибирской железной дороги в должности главного кондуктора грузовых поездов в его трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ребрихинском районе Алтайского края произвести перерасчет назначенной Мачула С.И. досрочно трудовой пенсии по старости, начиная с 22 июля 2013 года, с учетом периода работы с <дата> по <дата>.
 
    Взыскать в пользу Мачула С.И. с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ребрихинском районе Алтайского края государственную пошлину в размере 200 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Ребрихинский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение составлено 18 февраля 2014 года.
 
    Председательствующий