Решение от 03 февраля 2014 года №2-16/2014

Дело 2-16/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    3 февраля 2014 года                                  г.Архангельск
 
    Исакогорский районный суд г.Архангельска в составе председательствующего судьи Уткина Р.В.,
 
    с участием истца Тугариновой О.Б. и её представителя Селезневой В.В.,
 
    представителя ответчика мэрии г.Архангельска - Пилюгиной А.С.,
 
    представителя третьего лица ООО «УК «Жилкомсервис-Левобережье-2» Скачковой О.А.,
 
    при секретаре Померанцевой А.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседаниив г.Архангельске гражданское дело по иску Тугариновой О.Б. к мэрии города Архангельска об обязании организовать капитальный ремонт жилого дома, компенсации морального вреда,
 
у с т а н о в и л:
 
    Тугаринова О.Б. обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилкомсервис - Левобережье-2» (далее- ООО «УК «Жилкомсервис - Левобережье - 2», управляющая компания), ссылаясь на то, что является нанимателем квартиры по адресу: <адрес> Кровля и крыльцо первого подъезда указанного дома требуют проведения ремонтных работ текущего характера. Неоднократные обращения истца в управляющую компанию по данным вопросам оставались без ответа. Просила суд обязать ответчика произвести ремонт кровли и крыльца первого подъезда дома, расположенного по адресу: <адрес>.
 
    В ходе рассмотрения дела истец Тугаринова О.Б. отказалась от исковых требований к ООО «УК «Жилкомсервис - Левобережье-2» в части производства ремонтных работ кровли и крыльца первого подъезда дома <адрес>, предъявив сходные требования, а также ряд иных требований о производстве капитального ремонта к мэрии г.Архангельска, привлеченной к участию в деле в качестве соответчика. Производство по делу в части прекращено определением суда. ООО «УК «Жилкомсервис-Левобережье-2» привлечено к участию в деле в качестве третьего лица.
 
    Тугаринова О.Б. неоднократно уточняла заявленные требования. Окончательно просила суд обязать мэрию г.Архангельска организовать работы по проведению капитального ремонта фундамента жилого дома, включая ремонт свайного основания,цокольного перекрытия, демонтаж и монтаж 1 и 2 подъездов с входными дверями; капитального ремонта кровли и крыши дома; капитального ремонта печей в квартире № указанного дома (3 печи); капитального ремонта фасада, включая замену пяти оконных блоков в квартире № указанного дома. Так же просила взыскать компенсацию морального вреда в сумме ******.
 
    В судебном заседании истец Тугаринова О.Б. и ее представитель Селезнева В.В. исковые требования поддержали. Представитель истца указала, что требование о компенсации морального вреда основано на положениях ФЗ «О защите прав потребителей».
 
    Представитель ответчика мэрии г.Архангельска с иском не согласилась, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание межведомственной комиссии на котором было установлено, что дом истца должен быть дополнительно обследован для решения вопроса о признании его аварийным и непригодным для проживания.
 
    Представитель третьего лица ООО «УК «Жилкомсервис - Левобережье-2» исковые требования поддержала, пояснив, что дом действительно нуждается в соответствующих видах капитального ремонта.
 
    Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Из смысла ст. 209, 210 ГК РФ следует, что собственник обязан нести бремя содержания и осуществлять надлежащее хозяйствование в отношении своего имущества, не допуская при этом нарушение закона и прав иных лиц.
 
    В соответствии со ст. 15, ч.1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный орган местного самоуправления) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом, то есть отвечающее по своим техническим характеристикам критериям пригодности для проживания.
 
    Согласно п. 3 ч. 2 ст. 65 ЖК РФ обязанность проведения капитального ремонта для поддержания надлежащих технических характеристик объекта жилищных прав возлагается на наймодателя (то есть его собственника).
 
    При этом в силу п. 5 ч. 1 ст. 57 ЖК РФ наниматель вправе требовать от наймодателя исполнения вышеуказанной обязанности по своевременному проведению капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме.
 
    В соответствии со статьями 65, 67 ЖК РФ, ст. 681 ГК РФ наймодатель обязан принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное в наем жилое помещение, осуществлять капитальный ремонт жилого помещения, нести иные обязанности, предусмотренные жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения.
 
    Наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме.
 
    Примерный перечень работ капитального и текущего ремонта определен Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170 (далее - Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда).
 
    В силу п. 2 ст. 676 ГК РФ наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаём жилое помещение, предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.
 
    В соответствии с п.2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491, в состав общего имущества включаются, в том числе:
 
    а)помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование);
 
    б)крыши;
 
    в)ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции);
 
    г)ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции);
 
    д)механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры);
 
    е)земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства;
 
    ж)иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
 
    Согласно п.11 указанных Правил содержание общего имущества включает в себя в том числе капитальный ремонт.
 
    В судебном заседании установлено, что истец Тугаринова О.Б. является нанимателем муниципального жилого помещения - квартиры <адрес> (л.д. 46, 47-51).
 
    Дом <адрес> деревянный, двенадцатиквартирный, двухэтажный, двухподъездный, ДД.ММ.ГГГГ постройки, неблагоустроенный с печным отоплением, газоснабжением и электроосвещением.
 
    Доля муниципального имущества в доме в процентном отношении составляет ******% - 9 квартир (№№) (л.д.35). Три квартиры (№№) находятся в собственности граждан.
 
    Фактический износ дома по данным ФГУП «Ростехинвентаризация» на 2006 год составил ******%. Капитальный ремонт здания производился в ДД.ММ.ГГГГ (л.д.94).
 
    ДД.ММ.ГГГГ между мэрией города Архангельска и ООО «УК «Жилкомсервис-Левобережье-2» заключен договор управления многоквартирными домами, в соответствии с которым на управляющую компанию возложена обязанность по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества дома, в том числе, в доме <адрес> (л.д. 41-42, 43-44).
 
    Тугаринова О.Б. в ДД.ММ.ГГГГ обращалась в управляющую компанию с заявлением о проведении ремонта крыши (л.д. 5), в ДД.ММ.ГГГГ - с заявлением о проведении ремонта кровли над ее квартирой, печной трубы и печей в комнатах и кухне, крыльца 1-го подъезда (л.д. 6, 7). Управляющая компания, в свою очередь, обращалась в МУ МО «Город Архангельск» «Информационно - расчетный центр» с просьбой о включении, в том числе и дома <адрес>, в график на проведение межведомственной комиссии о признании жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирных домов, аварийных и подлежащих сносу и реконструкции (л.д.53-54).
 
    ДД.ММ.ГГГГ проводилось внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме <адрес> в форме заочного голосования. На повестку дня не выносился вопрос о необходимости проведения работ капитального характера в доме (л.д.79-82).
 
    После поступления в суд настоящего искового заявления управляющей компанией дважды было проведено техническое обследование жилого <адрес>.
 
    ДД.ММ.ГГГГ в ходе обследования кровли указанного жилого дома выявлено следующее: кровельное покрытие шиферное из мелковолновых листов, обрешетка из обрезной доски, стропила из бруса. Шиферное покрытие потемневшее, с многочисленными трещинами и повреждениями, во многих местах проросло мхом. Примыкания вокруг труб и ендовы сгнили. Повреждено покрытие конька и ребер, отсутствуют ходовые трапы. В слуховых окнах отсутствует остекление. Шиферное покрытие кровли хрупкое. Стропила в нескольких местах имеют гниль и разрушения древесины (л.д. 83).
 
    ДД.ММ.ГГГГ в ходе обследования дома дополнительно выявлено (л.д. 84):
 
    Фундамент - деревянные сваи - частично сгнили, наблюдается искривление горизонтальных линий. Обшивка цоколя сгнила. Требуется капремонт фундамента (с заменой обшивки цоколя).
 
    Кровля шиферная по деревянным конструкциям по шиферу наблюдаются сколы, трещины, просветы. В квартирах на 2-м этаже протечки с кровли. Деревянные конструкции сгнили. Сделан вывод о необходимости проведения капитального ремонта кровли.
 
    В отношении печных труб - наблюдается разрушение целостности кирпичей. Выпадение кирпичей, глубокие трещины в кирпичах и штукатурке. Требуется перекладка труб и печных стояков (капремонт).
 
    Проемы оконные и дверные перекошены, расшатаны, частично сгнили. Требуется замена полностью (капремонт).
 
    ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией проведено обследование помещений жилого дома № <адрес>, по результатам которого так же выявлено несоответствие установленным требованиям технического состояния фундамента, стен, кровли, перекрытий, иных несущих и ограждающих конструкций здания и сделан вывод о необходимости проведения дополнительного обследования основных конструкций указанного жилого дома для решения вопроса о признании дома аварийным и подлежащим сносу (л.д. 94).
 
    Изложенное подтверждается также объяснениями сторон, в том числе данными ими в ходе предыдущих судебных заседаний, а также сведениями, содержащимися в исковом заявлении, уточнениях исковых требований и отзывах на него (л.д. 3-4, 17, 18, 33-34, 62), фототаблицей (л.д.14-16), карточке квартиросъемщика (л.д.45), ответах на обращение ООО «УК «Жилкомсервис - Левобережье-2» (л.д. 55, 56), наряд - заказах (л.д.57), сообщении МУ МО «Город Архангельск» «ИРЦ» (л.д.71, 72-74), сообщении мэрии г.Архангельска (л.д.75).
 
    Оценив представленные доказательства в их совокупности, на основании установленных данных, суд приходит к выводу, что мэрия г.Архангельска как представитель собственника муниципальных квартир в доме и наймодатель по отношению к истцу, необоснованно уклоняется от обязанности по решению вопроса о капитальном ремонте. Такое бездействие нарушает жилищные права нанимателя, в связи с чем требуется их судебная защита.
 
    Ответчик фактически не оспаривает, что кровля и перекрытия, а также фундамент и фасад дома требуют капитального ремонта.
 
    При этом в части окон - к текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому нанимателем за свой счет, относится лишь замена оконных приборов (п.4 раздела II договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ - л.д. 48). Из материалов же дела видно, что в капитальном ремонте нуждается фасад дома в целом, включая оконные проемы и блоки. Это обстоятельство подтвердил в процессе и представитель управляющей организации.
 
    В соответствии с п. 2.4.2. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», при капитальном ремонте следует производить комплексное устранение неисправностей всех изношенных элементов здания и оборудования, смену, восстановление или замену их на более долговечные и экономичные, улучшение эксплуатационных показателей жилищного фонда, осуществление технически возможной и экономически целесообразной модернизации жилых зданий с установкой приборов учета тепла, воды, газа, электроэнергии и обеспечения рационального энергопотребления.
 
    Согласно приложению № 8 к указанным правилам к работам, производимым при капитальном ремонте, относятся, в том числе, ремонтно-строительные работы по смене, восстановлению или замене элементов жилых зданий (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов); ремонт крыш, фасадов. Утепление жилых зданий (работы по улучшению теплозащитных свойств ограждающих конструкций, устройство оконных заполнений с тройным остеклением, устройство наружных тамбуров.
 
    Также и работы по ремонту печей (установлена необходимость полной перекладки печных стояков и труб) являются частью переоборудования системы отопления дома и относятся к капитальному ремонту.
 
    С ДД.ММ.ГГГГ введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 158 которого предусматривает, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.
 
    Норма, возлагающая на собственника обязанность по содержанию принадлежащего ему имущества, содержится также в ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
    В соответствии с ч.1, п. 1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ решение о проведении реконструкции и капитального ремонта жилого дома принимается общим собранием собственников, то есть коллективно.
 
    В силу ч. 2 ст. 45 ЖК РФ мэрия г. Архангельска как представитель собственника муниципальных жилых помещений вправе организовать проведение общего собрания собственников в доме по вопросу проведения капитального ремонта общего имущества, на котором будет определен необходимый объем работ, их стоимость и порядок финансирования.
 
    В связи с изложенным, учитывая установленный факт необходимости проведения капитального ремонта, суд полагает правомерным обязать мэрию г.Архангельска организовать проведение капитального ремонта вышеуказанного дома: фундамента дома; кровли и крыши дома; капитального ремонта печей; капитальный ремонт фасада.
 
    С учетом необходимости скорейшего прекращения нарушения прав истца, суд полагает необходимым определить срок исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Довод о том, что в отношении дома решается вопрос о признании его непригодным для проживания, при отсутствии соответствующего решения на момент рассмотрения дела, не может служить основанием для отказа в иске о понуждении к организации капитального ремонта. В случае признания дома непригодным для проживания ответчик не будет лишен права обратиться за изменением порядка исполнения решения суда, либо за его пересмотром по вновь открывшимся обстоятельствам.
 
    Разрешая требование о компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.
 
    Компенсация морального вреда не подлежит взысканию с позиции ст. 151, 1099, 1100 ГК РФ, поскольку является формой защиты неимущественных прав гражданина, в то время как в настоящем деле требования истца заявлены в защиту имущественных прав пользователя жилого помещения.
 
    Положения Закона РФ «О защите прав потребителей» к данным правоотношениям неприменимы, поскольку ответчик не оказывает истцу возмездные услуги по проведению капитального ремонта. Убытки истцу причинены в результате ненадлежащего исполнения ответчиком как наймодателем обязанностей по проведению капитального ремонта общего имущества, возложенных на него законом (в частности, ч. 2 ст. 65 ЖК РФ).
 
    Таким образом, иск подлежит частичному удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    Иск Тугариновой О.Б. к мэрии города Архангельска удовлетворить частично.
 
    Обязать мэрию города Архангельска в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать проведение капитального ремонта конструкций жилого дома <адрес>, а именно:
 
    - капитальный ремонт фундамента дома, включая ремонт свайного основания, цокольного перекрытия, демонтаж и монтаж 1 и 2 подъездов с входными дверями;
 
    - капитальный ремонт кровли и крыши дома,
 
    - капитальный ремонт печей в квартире № указанного дома (3 печи),
 
    - капитальный ремонт фасада, включая замену пяти оконных блоков в квартире № указанного дома.
 
    Тугариновой О.Б. в удовлетворении требования к мэрии города Архангельска о взыскании компенсации морального вреда отказать.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Исакогорский районный суд г.Архангельска.
 
Председательствующий              (подпись)          Р.В.Уткин
 
    Верно:
 
    Судья                                                                                                                         Р.В. Уткин