Решение от 20 марта 2014 года №2-16/2014

    Дело № 2-16/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    20 марта 2014 г. с. Ельники
 
    Ельниковский районный суд Республики Мордовия в составе:
 
    председательствующего судьи Сабировой Л.Н.,
 
    с участием истца Журавлевой Н.И.,
 
    представителя ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ельниковском муниципальном районе Республики Мордовия Мартышкиной Н.К.,
 
    при секретаре Илькаевой Н.К.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Журавлевой Н.И. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ельниковском муниципальном районе Республики Мордовия о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и назначении пенсии,
 
у с т а н о в и л:
 
    Журавлева Н.И. 27 января 2014 года обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просила отменить частично решение ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ельниковском муниципальном районе Республики Мордовия № 7 от 12 июля 2013 года, обязать ГУ – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ельниковском муниципальном районе Республики Мордовия назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента возникновения у нее данного права согласно выработанному стажу, засчитав в специальный стаж период работы в должности методиста районного Дома пионеров с 01.08.1988 по 24.08.1990, взыскать с ответчика в её пользу 200 рублей в возмещение расходов на уплату государственной пошлины. При рассмотрении искового заявления просила суд применить законодательство, действовавшее в вышеуказанный период её работы.
 
    11 марта 2014 года и 19 марта 2014 года Журавлевой Н.И. поданы заявления об увеличении исковых требований, в которых она просит признать незаконным и отменить решение ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ельниковском муниципальном районе Республики Мордовия № 3 от 21 февраля 2014 года и обязать ответчика включить в её специальный стаж периоды работы в должности воспитателя интерната Ельниковской средней школы и в должности библиотекаря (на 0,5 ставки по совместительству) с 25.08.1990 по 16.09.1990, с 29.10.1990 по 31.12.1990 по тем основаниям, что в оспариваемые периоды действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года рождения № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которым предусматривалось включение в специальный педагогический стаж работы в должностях воспитателя и библиотекаря в школе.
 
    В судебном заседании истец Журавлева Н.И. свои исковые требования уточнила, просила признать незаконным и отменить решение ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ельниковском муниципальном районе Республики Мордовия № 3 от 21 февраля 2014 года не в полном объеме, а оспариваемой части. Остальные исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении и заявлениях от 11.03.2014 и 19.032014. При разрешении спора просила применить законодательство, действующее в соответствующие периоды времени.
 
    Представитель ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ельниковском муниципальном районе Республики Мордовия Мартышкина Н.К. иск не признала и просила оставить его без удовлетворения. Суду пояснила, что за периоды с 25.08.1990 по 16.09.1990, с 29.10.1990 по 31.12.1990, когда Журавлева Н.И. работала в Ельниковской средней школе в должности воспитателя интерната и по совместительству в должностях библиотекаря и секретаря, отсутствуют сведения о начислении ей заработной платы, как воспитателю, что, по их мнению, препятствует включению указанных периодов работы воспитателем в специальный стаж. Должности методиста Дома пионеров, библиотекаря и секретаря действующим Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не предусмотрены. Никаких иных оснований и доказательств в обоснование своих возражений не имеет. Решение № 3 от 21.02.2014 вынесено ответчиком в изменение решения № 7 от 12.07.2013 в связи с тем, что в специальный стаж Журавлевой Н.И. дополнительно были включены периоды её нахождения в командировках, и её специальный стаж увеличился до 22 лет 7 месяцев 21 дня. Периоды работы Журавлевой Н.И. (их календарное указание) и то, что Ельниковская средняя школа являлась муниципальным образовательным учреждением и в ней имелась библиотека, ответчиком не оспаривается.
 
    Заслушав объяснения истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению, с учетом увеличения и уточнения требований, по следующим основаниям.
 
    Согласно копиям дипломов <данные изъяты> Н.И. в 1988 году окончила полный курс Зубово-Полянского педагогического училища Мордовской АССР по специальности «Преподавание в начальных классах общеобразовательной школы», в 1993 году закончила полный курс Мордовского государственного педагогического института им. М.Е. Евсевьева по специальности «педагогика и методика начального обучения» (том 1 л.д. 82, 83).
 
    После вступления в брак истице присвоена фамилия «Журавлева» (том 1 л.д. 9, 98).
 
    В соответствии с пунктом 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
 
    При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
 
    Из копий трудовой книжки Журавлевой Н.И., следует, что с 01.08.1988 по 24.08.1990 она работала методистом районного Дома пионеров. На указанную должность была принята приказом от 23 июня 1988 года по Ельниковскому районному отделу народного образования.
 
    С 25.08.1990 по 01.09.1991 Журавлева Н.И. работала воспитателем интерната Ельниковской средней школы ( л.д. 43-46, 79-81).
 
    Приказом № 32 от 17.09.1990 <данные изъяты> Н.И. (Журавлева Н.И.) временно была переведена на работу учителя 2 «а» класса с 17.09.1990 на время отпуска ФИО1; приказом № 47 от 29.10.1990 <данные изъяты> Н.И. (Журавлева Н.И.), временно работавшая учителем 2 «а» класса, уволена с работы с ДД.ММ.ГГГГ в связи с выходом на работу после отпуска ФИО1 и переведена на прежнее место работы (л.д.160, 160 оборот). Приказом № 54 от 31.12.1990 <данные изъяты> Н.И. (Журавлева Н.И.), работавшая на половине ставки секретаря и половине ставки библиотекаря, переведена на должность старшей пионервожатой школы с 01.01.1991 (л.д.184).
 
    Аналогичные сведения содержатся и в акте документальной проверки № 18 от 09.07.2013(л.д. 86).
 
    Из копии архивной справки № 293 от 14.03.2013 следует, что сведений о предоставлении <данные изъяты> Н.И. (Журавлевой Н.И.) отпусков без сохранения заработной платы, учебных, по уходу за ребенком, командировках и прочих отвлечениях от основной работы за 1988-1990 годы не имеется (л.д. 25, 84).
 
    Приказом № 23 «а» от 06.03.2003 по Ельниковскому РОО внесено изменение в приказ № 172 от 20.08.1990 по Ельниковскому РОНО в части наименования должности, приказ изложен в следующей редакции: « Журавлеву Нину Ивановну принять воспитателем Ельниковской средней школы с 25 августа 1990 года с окладом по штатному расписанию» (л.д. 37, 94).
 
    Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 440 от 5 июля 2005 года № 440 по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации установлено тождество наименований должностей «воспитатель интерната (при школе) должности «воспитатель», предусмотренному Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность.
 
    Согласно записям в трудовой книжке истицы Ельниковская средняя школа с 31.12.1997 считалась Ельниковской средней общеобразовательной школой; с 30.08.1999 – Ельниковской средней школой № 1 (л.д. 44).
 
    На основании постановления главы администрации Ельниковского муниципального района № 177 от 09.07.2008 МОУ «Лицей» реорганизован путем присоединения к нему МОУ «Ельниковская средняя общеобразовательная школа № 1» (л.д. 174).
 
    Из копии протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 12 июля 2013 года следует, что на дату принятия ответчиком в отношении Журавлевой Н.И. оспариваемого решения в распоряжении вышеуказанной комиссии имелись документы, подтверждающие работу Журавлевой Н.И. с 01.08.1988 по 24.08.1990 в должности методиста районного Дома пионеров, с 25.08.1990 по 01.09.1991 – в должности воспитателя интерната Ельниковской средней школы, а так же работы Журавлевой Н.И. в периоды с 25.08.1990 по 16.09.1990, с 29.10.1990 по 31.12.1990 на 0,5 ставки библиотекаря (л.д. 67).
 
    Работа Журавлевой Н.И. с 25.08.1990 по 16.09.1990, с 29.10.1990 по 31.12.1990 на 0,5 ставки библиотекаря в Ельниковской средней школе подтверждается копией приказа № 54 от 31 декабря 1990 года, расчетно-платежными ведомостями Ельниковского РОНО за 1990 год, приобщенными и исследованными в судебном заседании (л.д. 184).
 
    Данное обстоятельство, а именно факт работы Журавлевой Н.И. в периоды с 25.08.1990 по 16.09.1990, с 29.10.1990 по 31.12.1990 на 0,5 ставки библиотекаря в библиотеке Ельниковской средней школы, признано в судебном заседании представителем ответчика.
 
    В силу части 2 статьи 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.
 
    Как следует из материалов пенсионного дела, 09 июля 2013 года Журавлева Н.И. обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ельниковском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, приложив к нему все необходимые документы (л.д. 72-73).
 
    Решением начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ельниковском муниципальном районе Республики Мордовия № 7 от 12 июля 2013 года в назначении указанной пенсии Журавлевой Н.И. отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального педагогического стажа. Указано наличие стажа 22 года 7 месяцев 7 дней. При этом в специальный стаж Журавлевой Н.И. не зачтены периоды: с 01.08.1988 по 24.08.1990 – работа в должности методиста районного Дома пионеров, с 25.08.1990 по 16.09.1990, с 29.10.1990 по 31.12.1990 – работа в должности библиотекаря на 0,5 ставки (том 1 л.д. 12, 66).
 
    21 февраля 2014 года ответчиком вынесено решение № 3 во изменение решения № 7 от 12 июля 2013 года, специальный стаж Журавлевой Н.И. увеличен до 22 лет 7 месяцев 21 дня. При этом в назначении досрочной пенсии Журавлевой Н.И. отказано и вышеуказанные оспариваемые периоды не засчитаны в её специальный стаж (л.д. 165).
 
    Как следует из вышеизложенного, в периоды с 25.08.1990 по 16.09.1990, с 29.10.1990 по 31.12.1990 Журавлева Н.И. работала воспитателем в Ельниковской средней школе, а библиотекарем на 0,5 ставки работала по совместительству, что не оспаривалось в судебном заседании представителем ответчика.
 
    Невключение указанных периодов в специальный стаж ответчик мотивировал тем, что действующим Списком должностей и учреждений, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, вышеуказанные должности не предусмотрены.
 
    Решения ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ельниковском муниципальном районе Республики Мордовия № 7 от 12 июля 2013 года и от 21 февраля 2014 года № 3, в оспариваемой части, суд считает незаконными и подлежащими отмене по следующим основаниям.
 
    В соответствии с пунктом 5 части 5 статьи 47 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ педагогические работники имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Пунктом 2 этой же статьи Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19 - 21 пункта 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 года утверждены список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Вышеуказанный список предусматривает включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность работу в должности воспитателя в школах всех наименований (п. 1 наименований должностей, подпункт 1.1 наименований учреждений).
 
    Согласно пункту 4 вышеуказанных Правил периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
 
    Указанным Списком не предусмотрено включение в специальный педагогический стаж работы в должности библиотекаря.
 
    Вместе с тем, в соответствии с положениями, приведенными в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №30 от 11 декабря 2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15 мая 1990 года «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).
 
    В оспариваемые периоды (с 01.08.1988 по 24.08.1990, с 25.08.1990 по 16.09.1990, с 29.10.1990 по 31.12.1990) действовало Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», и утвержденные им Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения. При этом вышеуказанным Перечнем предусматривалось включение в специальный педагогический стаж работа в средних школах в должности воспитателя, в библиотеках в должности библиотекаря.
 
    Примечанием 2 к Перечню устанавливалось, что работа по специальности в учреждениях, организациях и должностях, предусмотренных настоящим Перечнем, дает право на пенсию, независимо от ведомственной принадлежности учреждений или организаций.
 
    Следовательно, работа Журавлевой Н.И. библиотекарем в библиотеке Ельниковской средней школы в периоды с 25.08.1990 по 16.09.1990, с 29.10.1990 по 31.12.1990 подлежит зачету в специальный педагогический стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
 
    Положение, утвержденное вышеуказанным Постановлением Совета Министров СССР, предусматривало зачет учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, методической, научно-методической и учебно-методической работы в школах и средних специальных учебных заведениях, учебных, педагогических, учебно-методических, методических и научно-методических кабинетах, станциях и бюро (подпункт «д» пункта 1).
 
    Согласно Перечню, пункту 2 вышеуказанного Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитываются периоды работы по специальности во внешкольных учреждениях.
 
    Согласно Типовому положению о Доме пионеров, утвержденному Министром просвещения СССР и согласованному с ЦК ВЛКСМ и Министерством финансов СССР 21 октября 1976 года, Дом пионеров – внешкольное учреждение, решающее вместе со школой, пионерской и комсомольской организациями задачи идейно-политического, нравственного и трудового воспитания подрастающего поколения.
 
    К внешкольным учреждениям Дома пионеров относились и Номенклатурами, утвержденными Приказами Министерства просвещения СССР от 12 января 1976 года № 10 и от 14 ноября 1986 года № 227.
 
    Дом пионеров, следовательно, является внешкольным детским учреждением.
 
    Согласно Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников просвещения, утвержденной приказом Министерства просвещения СССР № 94 от 16 мая 1985 года, работа в должности методиста во внешкольных учреждениях относилась к педагогической работе и являлась работой по специальности.
 
    Таким образом, Журавлева Н.И. с 01.08.1988 по 24.08.1990, то есть в период действия Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» работала в должности методиста во внешкольном учреждении – районном Доме пионеров, что является основанием для включения указанного периода её работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Указанный период работы истицы (с 01.08.1988 по 24.08.1990) подлежит включению в специальный стаж Журавлевой Н.И. и по тому основанию, что на момент обращения истицы в пенсионный орган за назначением пенсии у нее было выработано 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, поскольку ответчиком в добровольном порядке засчитано истице в специальный стаж 22 года 7 месяцев 21 день, что соответствует требованию пункта 4 вышеназванного Положения.
 
    Учитывая вышеизложенное, а так же положения статьи 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, которые по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанные периоды работы Журавлевой Н.И. в должностях методиста районного Дома пионеров (с 01.08.1988 по 24.08.1990), в должности воспитателя и библиотекаря в Ельниковской средней школе (с 25.08.1990 по 16.09.1990, с 29.10.1990 по 31.12.1990) подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени её обращения за назначением пенсии и времени возникновения у неё права на досрочное назначение пенсии по старости.
 
    Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истицы на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
 
    Доводы представителя ответчика Мартышкиной Н.К. о том, что в архивных документах отсутствуют сведения о начислении Журавлевой Н.И. (<данные изъяты> Н.И.) в оспариваемые периоды (с 25.08.1990 по 16.09.1990, с 29.10.1990 по 31.12.1990) заработной платы, как воспитателю, что, по её мнению, ставит под сомнение факт её работы в данной должности, в судебном заседании не подтвердились.
 
    Так из обозренных в судебном заседании подлинных расчетно-платежных ведомостей по заработной плате централизованной бухгалтерии Ельниковского РОНО по Ельниковской средней школе за 1990 год установлено, что Журавлевой Н.И. за оспариваемые периоды начислялась и выплачивалась заработная плата. В архивных документах отсутствуют лишь ведомости за декабрь 1990 года. Наименование должностей в ведомостях, кроме как за сентябрь, не указаны.
 
    Это же обстоятельство подтверждается копией архивной справки от 14.03.2013 (том 1 л.д. 100).
 
    При этом в подлинных ведомостях за ноябрь 1990 года имеются три суммы начисленной заработной платы Журавлевой Н.И. по двум ведомостям и они составляют: 5,77 руб., 60 руб. и 65 руб.. Данная заработная плата в судебном заседании не оспаривалась представителем ответчика.
 
    Свидетель ФИО2 в судебном заседании показал, что он в 1990 году работал директором Ельниковской средней школы и Журавлеву Н.И., тогда еще носившую фамилию «Анисимова», он принимал на работу в должность воспитателя интерната. Запись о периоде работы Журавлевой Н.И. в должности воспитателя интерната содержится в её трудовой книжке, так как это была её основная работа, которую она выполняла постоянно с 17 часов до 22 часов, то есть до прихода ночной няни. Интернат являлся структурным подразделением школы, в нем жили дети из сёл и деревень Ельниковского района, в которых не было школ. В обязанности Журавлевой Н.И. входило, в том числе, контроль за выполнением детьми, проживавшими в интернате, домашних заданий, посещения ими ужина, контроль за их дисциплиной, организация их досуга. В этот же период Журавлева Н.И. работала в Ельниковской средней школе по совместительству библиотекарем школьной библиотеки и секретарем. Поскольку совместительство имело место в одном и том же учреждении, внести о нем запись в трудовую книжку Журавлевой Н.И. посчитали необязательным. За свою основную работу как воспитатель, и два совместительства по 0,5 ставки в должности секретаря и библиотекаря в библиотеке Ельниковской средней школы Журавлева Н.И. (до брака Анисимова) получала заработную плату и соответственно тарифицировалась по трем должностям. О начислении сумм заработной платы как воспитателю, как библиотекарю и как секретарю пояснить ничего не может, поскольку начислялась сумма заработной платы бухгалтерией РОНО, ему же известно лишь о том, что Журавлева Н.И. фактически исполняла свои обязанности воспитателя в период, указанный в её трудовой книжке и это было её основным местом работы. Отпуска без сохранения заработной платы ей не предоставлялись. Работа библиотекаря и секретаря выполнялась Журавлевой Н.И. в первой половине дня. Ему известно, что некоторые документы в архиве Ельниковской средней школы за 1990-е годы не сохранились, что, как он полагает, связано с неоднократными реорганизациями школы.
 
    Тот факт, что за время работы Журавлевой Н.И. в Ельниковской средней школе ей не предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы, подтверждается и справкой МОУ «Лицей», уточняющей характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с особыми условиями труда (л.д. 23-24).
 
    Как следует из копии акта списания денежных документов РОО от 28.01.1997 комиссия произвела ликвидацию, в том числе тарификационных списков 1980-1995 г.г. -60 дел, штатных расписаний 1980-1995 г.г. - 15 дел (л.д.161).
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что работа воспитателя интерната (воспитателя) в Ельниковской средней школе Журавлевой Н.И. выполнялась в период с 25.08.1990 по 01.09.1991 года.
 
    При этом периоды с 17.09.1990 по 28.10.1990 и с 01.01.1991 по 01.09.1991, в которые Журавлева Н.И. так же работала воспитателем в Ельниковской средней школе, ей ответчиком засчитаны в специальный педагогический стаж (л.д. 70).
 
    При вышеуказанных установленных судом обстоятельствах, учитывая положения пунктов 6, 29 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. № 555, пункта 1 Постановления СМ СССР от 24 августа 1990 № 848 «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий», факт отсутствия в архивных документах сведений о начислении и выплате заработной платы Журавлевой Н.И. по какой-либо из занимаемых ею должностей и за декабрь 1990 года, по мнению суда, не может являться обстоятельством, препятствующим включению соответствующих периодов работы истицы в её специальный педагогический стаж, поскольку от неё не зависела правильность и полнота ведения бухгалтерской документации, и сохранность финансовых документов.
 
    В исковом заявлении Журавлева Н.И. просит обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента возникновения у нее данного права согласно выработанному стажу.
 
    Настоящим решением установлено, что периоды работы Журавлевой Н.И. в должностях методиста районного Дома пионеров (с 01.08.1988 по 24.08.1990), в должности воспитателя и библиотекаря в Ельниковской средней школе (с 25.08.1990 по 16.09.1990, с 29.10.1990 по 31.12.1990) подлежат зачету в её специальный педагогический стаж.
 
    Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьи 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность, независимо от их возраста.
 
    Согласно статье 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 этой статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
 
    Как видно из материалов дела, Журавлева Н.И. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости 09 июля 2013 года (л.д. 13-16, 19-20).
 
    Однако, как следует из представленных данных о страховом стаже истицы, необходимый специальный педагогический стаж ею выработан, с учетом зачтенных настоящим решением периодов, лишь по состоянию на 31 июля 2013 года.
 
    Таким образом, с учетом зачтенных спорных периодов работы, право у Журавлевой Н.И. на назначение досрочной трудовой пенсии возникло 31 июля 2013 года, что не оспаривается и представителем ответчика.
 
    Следовательно, исковое требование о возложении на ответчика обязанности назначить Журавлевой Н.И досрочную трудовую пенсию с даты возникновения такого права подлежит удовлетворению.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Часть первая статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к судебным расходам относит государственную пошлину и издержки, связанные с рассмотрением дела.
 
    Истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 200 рублей, что подтверждается квитанцией (л.д. 1).
 
    Таким образом, с ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ельниковском муниципальном районе Республики Мордовия подлежат взысканию в пользу Журавлевой Н.И. 200 рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
р е ш и л:
 
    Исковые требования Журавлевой Н.И. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ельниковском муниципальном районе Республики Мордовия о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и назначении пенсии удовлетворить.
 
    Признать незаконными и отменить в оспариваемой части решения Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ельниковском муниципальном районе Республики Мордовия № 7 от 12 июля 2013 года и № 3 от 21 февраля 2014 года.
 
    Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ельниковском муниципальном районе Республики Мордовия включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью Журавлевой Н.И. периоды:
 
    - с 01.08.1988 по 24.08.1990 – работу в должности методиста районного Дома пионеров;
 
    - с 25.08.1990 по 16.09.1990, с 29.10.1990 по 31.12.1990 - работу в должности воспитателя Ельниковской средней школы и работу в должности библиотекаря библиотеки Ельниковской средней школы.
 
    Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ельниковском муниципальном районе Республики Мордовия назначить Журавлевой Н.И. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 31 июля 2013 года.
 
    Взыскать с Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ельниковском муниципальном районе Республики Мордовия в пользу Журавлевой Н.И. 200 (двести) рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия через Ельниковский районный суд Республики Мордовия.
 
    Председательствующий:
 
    Мотивированное решение изготовлено 25 марта 2014 г.
 
    Судья Л.Н. Сабирова