Решение от 13 января 2014 года №2-16/2014

    Дело № 2-16/2014 г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    13 января 2014 года <адрес>
 
    Добринский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Сутягина Е.И., при секретаре ФИО1,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по иску и.о. прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ СОШ <адрес>, администрации Добринского муниципального района, отдела образования администрации <адрес> о признании незаконным бездействие и понуждении к совершению действий,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    И.о. прокурора <адрес>, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением к ответчику о признании незаконным бездействие и понуждении установить резервный источник электроснабжения, обосновав требования тем, что входе проверки МБОУ СОШ <адрес> по оснащенности котельной резервным источником электроснабжения установлено, что в котельной филиала данного образовательного учреждения, расположенной по адресу с. <адрес>, посредством которой обеспечивается поставка тепловой энергии в здание школы в целях стабильного и бесперебойного функционирования образовательного процесса в отопительный период, отсутствует резервный источник электроснабжения, категория электроприемников по надежности электроснабжения в нормативной документации не обозначена. Установка резервных источников электроснабжения на подобных объектах является обязательным. Отсутствие резервного источника электропитания в случае прекращения подачи электроэнергии на котельные, отапливающие указанные образовательные учреждения, может повлечь за собой остановку работы электрооборудования в отопительный сезон, размораживание системы теплоснабжения, что приведет к массовому нарушению прав граждан на защиту жизни, здоровья и личного имущества. Существует реальная угроза нарушения прав неопределенного круга лиц, которые обучаются, находятся в трудовых отношениях с ответчиком, либо будут обучаться в указанном учреждении. Просит признать незаконным бездействие ответчиков по установке в котельной образовательного учреждения резервного источника электроснабжения; обязать ответчиков установить в котельной филиала МБОУ СОШ <адрес>, расположенной по адресу <адрес>, резервный источник электроснабжения в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. Впоследствии уточнив исковые требования, истец просит признать незаконным бездействие МБОУ СОШ <адрес> по обеспечению котельной филиала МБОУ СОШ <адрес> в <адрес> резервным источником электроснабжения; обязать администрацию Добринского муниципального района предусмотреть финансирование на приобретение резервного источника электроснабжения для котельной филиала МБОУ СОШ <адрес> в <адрес>, отдел образования администрации Добринского муниципального района и МБОУ СОШ <адрес> обеспечить котельную филиала МБОУ СОШ <адрес> в <адрес> резервным источником электроснабжения в срок до ДД.ММ.ГГГГ - до начала отопительного сезона 2014 года.
 
    В судебном заседании помощник прокурора ФИО2 уточненные исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении и приведенные в установочной части решения.
 
    Представитель ответчика МБОУ СОШ <адрес> в судебном заседании иск признал в полном объеме. Последствия признания иска ясны и понятны.
 
    Представитель ответчика администрации Добринского муниципального района, действующий по доверенности, ФИО3 в судебном заседании иск признал в полном объеме. Последствия признания иска ясны и понятны.
 
    Представитель ответчика отдела образования администрации Добринского муниципального района, действующая по доверенности, ФИО4 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме. Последствия признания иска ясны и понятны.
 
    В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, который принимается судом, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    В соответствии со ст.ст. 15, 17 Федерального закона № 131-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»; полномочиями по утверждению и реализации муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организации и проведении иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
 
    Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом (ч.4 ст.51 Федерального закона № 131-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).
 
    Согласно ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.
 
    В силу п. ДД.ММ.ГГГГ Правил устройства электроустановок (ПУЭ), утв. приказом Минэнерго РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила устройства электроустановок), категории электроприемников по надежности электроснабжения определяются в процессе проектирования системы электроснабжения на основании нормативной документации, а также технологической части проекта.
 
    По смыслу п. ДД.ММ.ГГГГ Правил устройства электроустановок в отношении обеспечения надежности электроснабжения электроприемники разделяются на следующие три категории.
 
    Электроприемники первой категории - электроприемники, перерыв электроснабжения которых может повлечь за собой опасность для жизни людей, угрозу для безопасности государства, значительный материальный ущерб, расстройство сложного технологического процесса, нарушение функционирования особо важных элементов коммунального хозяйства, объектов связи и телевидения. Электроприемники второй категории - электроприемники, перерыв электроснабжения которых приводит к массовому недоотпуску продукции, массовым простоям рабочих, механизмов и промышленного транспорта, нарушению нормальной деятельности значительного количества городских и сельских жителей. Электроприемники третьей категории - все остальные электроприемники, не подпадающие под определения первой и второй категорий.
 
    Электроприемники второй категории в нормальных режимах должны обеспечиваться электроэнергией от двух независимых взаимно резервирующих источников питания. Для электроприемников второй категории при нарушении электроснабжения от одного из источников питания допустимы перерывы электроснабжения на время, необходимое для включения резервного питания действиями дежурного персонала или выездной оперативной бригады (п. ДД.ММ.ГГГГ Правил устройства электроустановок).
 
    Кроме того, п. 14.1 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №861, предусмотрено, что для энергопринимающих устройств, отнесенных к первой и второй категориям надежности, должно быть обеспечено наличие независимых резервных источников снабжения электрической энергией.
 
    Согласно п. 14.2 Строительных норм и правил СНиП П-35-76 «Котельные установки», утв. постановлением Госстроя СССР от ДД.ММ.ГГГГ №229, электроприемники котельных по надежности электроснабжения относятся к первой или второй категориям, определяемым в соответствии с ПУЭ и п. 1.12 настоящих норм и правил.
 
    Таким образом, из смысла указанных выше требований законодательства следует, что энергопринимающие устройства котельных в любом случае относятся к первой или второй категории надежности электроснабжения. Поэтому установка резервных источников электроснабжения на подобных объектах является обязательным.
 
    Согласно ст. 173 ч.3 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    Поскольку волеизъявление ответчика не противоречит закону, правам и охраняемым законом интересам других лиц, суд считает возможным согласиться с признанием ответчиком иска и принять его.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд,
 
РЕШИЛ:
 
    Признать незаконным бездействие МБОУ СОШ <адрес> по обеспечению котельной филиала МБОУ СОШ <адрес> в <адрес> резервным источником электроснабжения.
 
    Обязать администрацию Добринского муниципального района предусмотреть финансирование на приобретение резервного источника электроснабжения для котельной филиала МБОУ СОШ <адрес> в <адрес>, отдел образования администрации Добринского муниципального района и МБОУ СОШ <адрес> обеспечить котельную филиала МБОУ СОШ <адрес> в <адрес> резервным источником электроснабжения в срок до ДД.ММ.ГГГГ - до начала отопительного сезона 2014 года.
 
    Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Добринский районный суд в течение месяца.
 
    Судья Е.И.Сутягин