Дата принятия: 23 января 2014г.
Номер документа: 2-16/2014
Дело № 2-16/2014 <данные изъяты>
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
23 января 2014 года село Чурапча
Чурапчинский районный суд Республики Саха (Якутия), в составе председательствующего судьи Мучина Д.М.,
при секретаре судебного заседания Николаевой Е.И.,
с участием истца- помощника прокурора Чурапчинского района РС /Я/ Шадрина В.А.
представителя ответчика – специалиста по ОТ и ТБ МБОУ – Чурапчинская средняя общеобразовательная школа им. С.А. Новгородова по доверенности Монастыревой М.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Чурапчинского района Республики Саха /Якутия/ в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ – Чурапчинская средняя общеобразовательная школа им. С.А. Новгородова о возложении обязанности обеспечить аттестацию рабочего места – повара до 01 сентября 2014 года,
У С Т А Н О В И Л:
И.о. прокурора Чурапчинского района РС /Я/ обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к МБОУ – Чурапчинская средняя общеобразовательная школа им. С.А. Новгородова, о возложении обязанности обеспечить аттестацию рабочего места – повара до 01 сентября 2014 года.
В обоснование заявленных требований прокурором указывается, что в ходе проведенной прокуратурой Чурапчинского района проверки соблюдения работодателями требований трудового законодательства в части обеспечения права граждан на охрану труда, было установлено, что МБОУ – Чурапчинская средняя общеобразовательная школа им. С.А. Новгородова не выполняет нормы статей 22, 212 Трудового кодекса РФ, касающихся аттестации рабочих мест по условиям труда, а также не соблюдает порядок аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденный приказом Минздравсоцразвития РФ № 569 от 31.08.2007 года. Выявленные нарушения требований трудового законодательства в области охраны труда в условиях опасного производства создает угрозу повышенного производственного травматизма.
В судебном заседании помощник прокурора Чурапчинского района Шадрин В.А. исковые требования прокурора поддержал и просит суд удовлетворить иски в полном объеме по изложенным в них основаниям.
Представитель ответчика – специалист по ОТ и ТБ МБОУ – Чурапчинская средняя общеобразовательная школа им. С.А. Новгородова по доверенности Монастырева М.А. с исковыми требованиями прокурора согласна, возражений по сути иска не имеет. Обязуются провести аттестацию рабочего места до 01.09.2014 года.
Выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В ст. 7 Конституции РФ закреплено, что в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей. При этом в силу ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
В соответствии со ст. 22 этого же Закона работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
Согласно ст. 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
В связи с изложенным, для организации контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты работодателем организуется проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации.
В силу ст. 209 Трудового кодекса РФ аттестация рабочих мест по условиям труда – это оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
Приказом № 569 от 31.08.2007 года Министерства здравоохранения и социального развития РФ утвержден «Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» (далее – Порядок), который регулирует вопросы деятельности работодателей – юридических лиц по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, оформления и использования результатов аттестации, а также определяет методы исследований при проведении оценки условий труда.
Пунктом 1 утвержденного Порядка установлено, что аттестация рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.
В силу п. 2 названного Порядка, аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.
Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестоваться не реже одного раза в пять лет (п. 5 Порядка).
Согласно п. 6 Порядка, обязательной повторной аттестации рабочих мест по условиям труда (переаттестации) подлежат рабочие места: после замены производственного оборудования; изменения технологического процесса, средств коллективной защиты и др.; при выявлении нарушений, установленного Порядка, по требованию должностных лиц федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а также органов исполнительной власти субъектов РФ, уполномоченных на проведение государственной экспертизы условий труда.
Результаты аттестации оформляются в соответствии с требованиями п. 45 Порядка, после чего работодатель направляет документы, указанные в п. 46 Порядка в государственную инспекцию труда в субъекте РФ.
В судебном заседании установлено, что согласно Уставу МБОУ Чурапчинская средняя общеобразовательная школа им. С.А. Новгородова является юридическим лицом.
Приказом № 01-03/186 от 17.12.2013 года по МБОУ Чурапчинская средняя общеобразовательная школа им. С.А. Новгородова создана аттестационная комиссия.
Из выписки из протокола заседания Аттестационной комиссии МБОУ Чурапчинская средняя общеобразовательная школа им. С.А. Новгородова от 18 декабря 2013 года следует, что комиссия решила аттестовать рабочие места, подлежащих аттестации по условиям труда, в том числе рабочее место – повара.
Проверкой, проведенной прокуратурой Чурапчинского района, установлено, что в нарушение действующего законодательства, аттестация вышеназванного рабочего места – повара ответчиком не была проведена.
Аттестация рабочих мест производится в целях осуществления оздоровительных мероприятий, ознакомления работающих с условиями труда, сертификации производственных объектов, а также для подтверждения или отмены права предоставления компенсаций и льгот работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и опасными условиями труда и является важной гарантией по обеспечению закрепленного частью 2 ст. 37 Конституции РФ права на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
Таким образом, выявленное прокурором нарушение требований трудового законодательства в области охраны труда в условиях опасного производства создает угрозу повышенного производственного травматизма, чем нарушаются права неопределенного круга лиц, каким является круг лиц, которые работают, либо могут работать в данном Потребительском обществе по трудовым договорам и должны приступить к работе в условиях, отвечающих требованиям охраны труда с первого дня работы.
Поскольку действующим законодательством предусмотрено, что обязанность по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда возлагается на работодателя, то есть на МБОУ Чурапчинская средняя общеобразовательная школа им. С.А. Новгородова, но ответчиком указанная работа не проведена, что является грубым нарушением прав на безопасные условия труда работающих работников, а также тех, кто будет работать в будущем, учитывая, что по существу ответчиком признаются исковые требования, суд считает иск прокурора о возложении обязанности на МБОУ Чурапчинская средняя общеобразовательная школа им. С.А. Новгородова провести аттестацию рабочего места повара по условиям труда подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск и.о. прокурора Чурапчинского района Республики Саха /Якутия/ в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ Чурапчинская средняя общеобразовательная школа им. С.А. Новгородова о возложении обязанности обеспечить аттестацию рабочего места – повара до 01 сентября 2014 года- удовлетворить.
Обязать МБОУ Чурапчинская средняя общеобразовательная школа им. С.А. Новгородова обеспечить проведение аттестации по условиям труда рабочее место – повара до 01 сентября 2014 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха /Якутия/ в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья <данные изъяты> Д.М. Мучин
<данные изъяты>
Решение изготовлено в окончательной форме 23.01.2014 года.
