Решение от 22 января 2014 года №2-16/2014

    гражданское дело № 2-16/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    с. Богородское                                22 января 2014 года
 
    Ульчский районный суд Хабаровского края в составе судьи Горбачева А.В.,
при секретаре                                Зайдуллиной О.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о понуждении Территориально-соседской общины коренного и малочисленного народа Севера – ульчи «АУРИ» к исполнению письменного предупреждения,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
        Главное управление Министерства юстиции РФ по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее – ГУ Минюста России по Хабаровскому краю и ЕАО) обратилось в суд с иском о понуждении Территориально-соседской общины коренного и малочисленного народа Севера – ульчи «АУРИ» (далее – ТСОКМНСУ «Аури») к исполнению письменного предупреждения Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области от 23.05.2013г. по соблюдению законодательства Российской Федерации, а именно: привести абзац 12 пункта 4.2 (создание инфраструктуры для развития экологического, этно-исторического и спортивного туризма) устава Территориально-соседской общины коренного и малочисленного народа Севера – ульчи «АУРИ» в соответствие с распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.05.2009г. № 631-р «Об утверждении перечня мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации и перечня видов традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации»; привести абзац 13 пункта 4.2 (иные виды деятельности в области образования и культуры), пункт 4.4 (община может осуществлять иные виды деятельности, не запрещенные действующим законодательством РФ) устава Территориально-соседской общины коренного и малочисленного народа Севера – ульчи «АУРИ» в соответствие с пунктами 1, 2 статьи 24 Федерального закона от 12.01.1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».
 
        В обоснование предъявленных требований указано, что ГУ Минюста России по Хабаровскому краю и ЕАО 14.03.2008г. принято решение о регистрации ТСОКМНСУ «Аури». Запись о государственной регистрации организации внесена в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1082700000305. На основании распоряжения ГУ Минюста России по Хабаровскому краю и ЕАО от 06.04.2012г. № 18-Р в период с 11.05.2012г. по 06.06.2012г. проведена плановая документарная проверка соответствия деятельности организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, уставным целям, предусмотренным её учредительными документами, и законодательству РФ. По итогам проверки составлен акт от 06.06.2012г. № 57, согласно которому выявлены следующие нарушения организацией законодательства РФ: 1. В соответствии с абзацем 12 пункта 4.2 (создание инфраструктуры для развития экологического, этно-исторического и спортивного туризма) устава ТСОКМНСУ «Аури» осуществляет виды деятельности, не предусмотренные Распоряжением Правительства РФ от 08.05.2009г. № 631-р «Об утверждении перечня мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов РФ и перечня видов традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народжов РФ», в котором установлен закрытый перечень видов традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов РФ; 2. В нарушение пунктов 1, 2 статьи 24 ФЗ от 12.01.1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» абзацем 13 пункта 4.2, пунктом 4.4 устава предусмотрено, что ТСОКМНСУ «Аури» может осуществлять иные виды деятельности в области образования и культуры, а также иные виды деятельности, не запрещенные действующим законодательством РФ. В связи с этим в соответствии с п/п. 5 п. 5 ст. 32 ФЗ «О Некоммерческих организациях» за нарушение законодательства РФ организации неоднократно выносились письменные предупреждения с установленным сроком для их устранения, которые были организацией получены, однако нарушения устранены не были. В отношении организации 25.09.2013г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Однако ТСОКМНСУ «Аури» по состоянию на 07.11.2013г. нарушения не устранены.
 
        Истец ГУ Минюста России по<адрес> и ЕАО, о времени и месте рассмотрения дела извещенные надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направило, просило о рассмотрении дела без их участия.
 
        Ответчик ТСОКМНСУ «Аури», о времени и месте рассмотрения дела извещенная надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направила, об уважительных причинах неявки не сообщила, об отложении судебного разбирательства не просила, что в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ не препятствует рассмотрению дела по существу.
 
        Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
        Согласно распоряжения Управления Федеральной регистрационной службы по<адрес> и ЕАО от 14.03.2008г. № 58-р, свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации, выписки из Единого государственного реестра юридических лиц 14.03.2008г. принято решение о регистрации ТСОКМНСУ «Аури». Запись о государственной регистрации организации внесена в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1082700000305.
 
        Устав ТСОКМНСУ «Аури» содержит следующие положения: абз. 12, 13 п. 4.2 – одними из основных видов хозяйствования общины являются: создание инфраструктуры для развития экологического, этно-исторического и спортивного туризма, иные виды деятельности в области образования и культуры; п. 4.4 – община может осуществлять иные виды деятельности, не запрещенные действующим законодательством РФ.
 
        На основании распоряжения ГУ Минюста России по Хабаровскому краю и ЕАО от 06.04.2012г. № 18-Р в период с 11.05.2012г. по 06.06.2012г. проведена плановая документарная проверка соответствия деятельности ТСОКМНСУ «Аури», в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, уставным целям, предусмотренным её учредительными документами, и законодательству РФ.
 
    Согласно акта проверки от 06.06.2012г. № 57у выявлены следующие нарушения ТСОКМНСУ «Аури» законодательства РФ: 1. В соответствии с абзацем 12 пункта 4.2 (создание инфраструктуры для развития экологического, этно-исторического и спортивного туризма) устава ТСОКМНСУ «Аури» осуществляет виды деятельности, не предусмотренные Распоряжением Правительства РФ от 08.05.2009г. № 631-р «Об утверждении перечня мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов РФ и перечня видов традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народжов РФ», в котором установлен закрытый перечень видов традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов РФ; 2. В нарушение пунктов 1, 2 статьи 24 ФЗ от 12.01.1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» абзацем 13 пункта 4.2, пунктом 4.4 устава предусмотрено, что ТСОКМНСУ «Аури» может осуществлять иные виды деятельности в области образования и культуры, а также иные виды деятельности, не запрещенные действующим законодательством РФ.
 
    14.12.2012г. ГУ Минюста России по Хабаровскому краю и ЕАО направлено ТСОКМНСУ «Аури» письменное предупреждение о необходимости соблюдения законодательства Российской Федерации с требованиями: привести абзац 12 пункта 4.2 (создание инфраструктуры для развития экологического, этно-исторического и спортивного туризма) устава Территориально-соседской общины коренного и малочисленного народа Севера – ульчи «АУРИ» в соответствие с распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.05.2009г. № 631-р «Об утверждении перечня мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации и перечня видов традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации»; привести абзац 13 пункта 4.2 (иные виды деятельности в области образования и культуры), пункт 4.4 (община может осуществлять иные виды деятельности, не запрещенные действующим законодательством РФ) устава Территориально-соседской общины коренного и малочисленного народа Севера – ульчи «АУРИ» в соответствие с пунктами 1, 2 статьи 24 Федерального закона от 12.01.1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».
 
    Предупреждение получено ТСОКМНСУ «Аури» 26.12.2012г.
 
    23.05.2013г. ГУ Минюста России по Хабаровскому краю и ЕАО направлено ТСОКМНСУ «Аури» аналогичное письменное предупреждение о необходимости соблюдения законодательства Российской Федерации, которое получено ответчиком 19.06.2013г.
 
    25.09.2013г. ГУ Минюста России по Хабаровскому краю и ЕАО в отношении ТСОКМНСУ «Аури» за невыполнение в установленный срок предупреждения органа, осуществляющего государственный контроль, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
    В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 24 ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может осуществлять один вид деятельности или несколько видов деятельности, не запрещенных законодательством Российской Федерации и соответствующих целям деятельности некоммерческой организации, которые предусмотрены ее учредительными документами. Некоммерческая организация может осуществлять предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана и соответствует указанным целям, при условии, что такая деятельность указана в его учредительных документах.
 
    Распоряжением Правительства РФ от 08.05.2009г. № 631-р утвержден Перечень видов традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов РФ, который является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. В данном перечне отсутствует такой вид деятельности, как создание инфраструктуры для развития экологического, этно-исторического и спортивного туризма, отсутствует.
 
    В соответствии с п/п.п/п. 4, 5 п. 5 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» в отношении некоммерческой организации уполномоченный орган и его должностные лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право: проводить проверки соответствия деятельности некоммерческой организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным ее учредительными документами; в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации или совершения некоммерческой организацией действий, противоречащих целям, предусмотренным ее учредительными документами, вынести ей письменное предупреждение с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее месяца.
 
    Исходя из содержания устава ТСОКМНСУ «Аури», в котором содержаться положения не соответствующие требованиям ФЗ «О некоммерческих организациях» и Распоряжения Правительства РФ от 08.05.2009г. № 631-р, а также фактических обстоятельств дела, свидетельствующих о неисполнении ответчиком законного требования ГУ Минюста России по Хабаровскому краю и ЕАО об устранении нарушений законодательства РФ, суд считает необходимым возложить на ТСОКМНСУ «Аури» обязанность по приведению устава в соответствие с требования действующего законодательства РФ.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Иск Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области удовлетворить полностью.
 
    Обязать Территориально-соседскую общину коренного и малочисленного народа Севера – ульчи «АУРИ» исполнить требования, предусмотренные письменным предупреждением Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области от 23.05.2013г. по соблюдению законодательства Российской Федерации, а именно:
 
    - привести абзац 12 пункта 4.2 (создание инфраструктуры для развития экологического, этно-исторического и спортивного туризма) устава Территориально-соседской общины коренного и малочисленного народа Севера – ульчи «АУРИ» в соответствие с распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.05.2009г. № 631-р «Об утверждении перечня мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации и перечня видов традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации»;
 
    - привести абзац 13 пункта 4.2 (иные виды деятельности в области образования и культуры), пункт 4.4 (община может осуществлять иные виды деятельности, не запрещенные действующим законодательством РФ) устава Территориально-соседской общины коренного и малочисленного народа Севера – ульчи «АУРИ» в соответствие с пунктами 1, 2 статьи 24 Федерального закона от 12.01.1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»,
 
    исключив указанные положения из устава Территориально-соседской общины коренного и малочисленного народа Севера – ульчи «АУРИ».
 
        Взыскать с Территориально-соседской общины коренного и малочисленного народа Севера – ульчи «АУРИ» в доход бюджета Ульчского муниципального района Хабаровского края государственную пошлину в размере 4 000 руб. 00 коп.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Ульчский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
 
    Мотивированное решение составлено 27.01.2014г.
 
    Судья                    подпись                     А.В. Горбачев
 
                        <данные изъяты>
 
                        31.01.2014г. решение не вступило в законную силу
 
    подлинник решения подшит в дело № 2-16/2014 и хранится в Ульчском районном суде Хабаровского края
 
    Судья                                             А.В. Горбачев