Решение от 28 февраля 2013 года №2-16/2013

    Дело № 2-16/2013
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    28 февраля 2013 года              п. Кунья Псковской области
 
    Куньинский районный суд Псковской области в составе:
 
    председательствующего судьи Климанович Т.Ю.,
 
    с участием старшего помощника прокурора Куньинского района Псковской области Паршиной Е.И.,
 
    при секретаре Жуковой В.Б.,
 
    а также представителя ответчика, Администрации сельского поселения «Жижицкая волость» Куньинского района, Главы СП Б.Н.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Куньинского района Псковской области в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения «Жижицкая волость» Куньинского района Псковской области об обязании разместить установленные федеральным законодательством сведения в сети Интернет,
 
         У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Куньинского района Псковской области обратился с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения «Жижицкая волость» Куньинского района Псковской области об обязании разместить установленные федеральным законодательством сведения в сети Интернет, а именно: разместить в сети Интернет на официальном сайте Администрации сельского поселения «Жижицкая волость» по адресу http://adm-zhizhica.ru сведений о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих администрации сельского поселения «Жижицкая волость» с указанием фактических затрат на их денежное содержание в соответствии с действующим законодательством за 4 квартал 2012 года.
 
    Иск мотивирован тем, что прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения Администрацией сельского поселения «Жижицкая волость» требований бюджетного законодательства в части реализации принципа прозрачности (открытости) бюджетной системы Российской Федерации на местном уровне, в ходе которой установлено, что администрацией СП «Жижицкая волость» не в полном объеме выполняются требования указанного законодательства, а именно ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание в установленном порядке не обнародуются.
 
    В соответствии со ст.ст. 28, 36 Бюджетного кодекса Российской Федерации принцип прозрачности (открытости) означает обязательное опубликование в средствах массовой информации утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, полноту представления информации о ходе исполнения бюджетов, а также доступность иных сведений о бюджетах по решению законодательных (представительных) органов государственной власти, представительных органов муниципальных образований.
 
    Согласно ч. 6 ст. 52 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» подлежат официальному опубликованию проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание.
 
    В соответствии со ст. 10 Федерального Закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ (ред. от 11.07.2011) «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть Интернет, в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация.Не исполнение, ненадлежащее исполнение требований законодательства о доступе к информации о деятельности органов местного самоуправления влечет нарушение основных принципов противодействия коррупции, закрепленных в статье 3 Федерального закона № 273-ФЗ от 25.12.2008 «О противодействии коррупции».
 
    Таким образом, отсутствие надлежащей информации о деятельности Администрации СП «Жижицкая волость» нарушает права граждан, индивидуальных предпринимателей, а также юридических лиц, круг которых заранее определить невозможно, на получение сведений о деятельности органа местного самоуправления, что является недопустимым.
 
    В ходе судебного разбирательства старший помощник прокурора Куньинского района Псковской области Паршина Е.И. уточнила исковые требования прокурора района и пояснила, что в ходе подготовки к судебному заседанию было достоверно установлено, что отчет об исполнении бюджета за 2012 год будет утвержден в окончательной форме на сессии Собрания депутатов сельского поселения «Жижицкая волость», проведение которой запланировано на март 2013 года, а также установлено, что информация о численности муниципальных служащих администрации СП «Жижицкая волость» с указанием фактических затрат на их денежное содержание присутствует на информационном стенде, расположенном в здании администрации поселения, просила в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обязать администрацию сельского поселения «Жижицкая волость» обеспечить размещение в сети Интернет на официальном сайте Администрации СП «Жижицкая волость» по адресу http:// adm-zhizhica.ru отчета о ходе исполнения местного бюджета в соответствии с действующим законодательством за 2012 год в срок до 31 мая 2013 года.
 
    Представитель ответчика глава сельского поселения «Жижицкая волость» Б.Н.И. исковые требования прокурора района признал в полном объеме, и представил суду письменное заявление о признании иска и принятии его судом.
 
    В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Признание иска ответчиком не должно противоречить закону или нарушать права и законные интересы других лиц.
 
    Удовлетворение исковых требований прокурора Куньинского района Псковской области не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, не ущемляют самостоятельность деятельности СП «Жижицкая волость», а направлены на понуждение в судебном порядке обеспечить законность в деятельности данного органа местного самоуправления, защитить установленные законом права граждан.
 
    Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    Суд принимает признание иска ответчиком, что является достаточным основанием для удовлетворения судом требований истца в силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ.
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194, 196-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
        Иск прокурора Куньинского района Псковской области в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения «Жижицкая волость» Куньинского района Псковской области об обязании разместить установленные федеральным законодательством сведения в сети Интернет – удовлетворить.
 
    Обязать Администрацию сельского поселения «Жижицкая волость» в срок до 31 мая 2013 года обеспечить в сети Интернет на официальном сайте Администрации сельского поселения «Жижицкая волость» по адресу http:// adm-zhizhica.ru отчета о ходе исполнения местного бюджета в соответствии с действующим законодательством за 2012 год.
 
        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Куньинский районный суд Псковской области в течение одного месяца со дня его принятия.
 
    Председательствующий Т.Ю. Климанович