Решение от 31 января 2013 года №2-16/2013

Решение по гражданскому делу
Дело <НОМЕР>
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    И М Е Н Е М   Р О С С И Й С К О Й  Ф Е Д Е Р А Ц И И
 
 
                <АДРЕС>                                           <ДАТА1>
 
 
              Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО1>,
 
    при секретаре <ФИО2>,  
 
    с участием истицы <ФИО3>,
 
    представителя истца <ФИО4> по доверенности от <ДАТА2> - <ФИО3>,
 
    представителя ответчика администрации <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области по доверенности от <ДАТА3> - <ФИО5>,
 
    рассмотрев  в открытом судебном заседании в помещении судебного участка гражданское дело по иску <ФИО3>, <ФИО4> к администрации <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области о признании права собственности на самовольную постройку,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Истцы <ФИО3> и <ФИО4>  обратились к мировому судье с настоящим иском к ответчику администрации <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области, в обоснование иска ссылаясь на то, что им на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок, площадью <ОБЕЗЛИЧЕНО> кв.м., кадастровый номер <НОМЕР>, категория земель- земли населенных пунктов, разрешенное использование для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <АДРЕС> область <АДРЕС> район <АДРЕС> ул. <АДРЕС>. Земельный участок был предоставлен им в общую долевую собственность постановлением администрации <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС>  области <НОМЕР> от <ДАТА4> Право общей долевой собственности зарегистрировано в Управлении Росреестра по <АДРЕС> области, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серии 36-АГ <НОМЕР> и <НОМЕР> от <ДАТА5> На данном земельном участке расположена часть жилого дома литер А и жилая пристройка литер А1, принадлежащие им на праве общей долевой собственности по праву наследования, что подтверждается решением <АДРЕС> районного суда <АДРЕС> области от <ДАТА6> Помимо этих строений на вышеуказанном земельном участке расположена жилая пристройка литер А2, площадью <ОБЕЗЛИЧЕНО> кв.м., которая является самовольной постройкой, так как была возведена <ФИО6> в <ДАТА> году, который умер <ДАТА7> Земельный участок, на котором была возведена жилая пристройка литер А2 <ФИО6> не принадлежал, разрешение на ее строительство он не оформлял. Самовольно возведенная <ФИО6> жилая пристройка литер А2 не может быть включена в наследственную массу и они не могут оформить ее по праву наследования. Поскольку в настоящее время земельный участок, на котором была возведена жилая пристройка литер А2, принадлежит им на праве общей долевой собственности, они просят признать за истицей <ФИО3> и истцом <ФИО4>  право общей долевой собственности (2/3 и 1/3 соответственно) доли на жилую пристройку литер А2, общей площадью <ОБЕЗЛИЧЕНО> кв.м., расположенную по адресу: <АДРЕС> область <АДРЕС> ул. <АДРЕС>.
 
    В судебном заседании истица <ФИО3>  поддержала заявленные исковые требования и просила их удовлетворить, дав показания аналогичные данным, содержащихся в исковом заявлении.
 
    В судебное заседание истец <ФИО4> не явился, о времени и месте рассмотрения настоящего дела извещен надлежащим образом. В судебном заседании представитель истца <ФИО4> по доверенности от <ДАТА8> ода (л.д. 12) <ФИО3> поддержала заявленные исковые требования и просила их удовлетворить.
 
    В судебном заседании представитель ответчика по доверенности от <ДАТА3> (л.д. 20) <ФИО5> против удовлетворения заявленных истцами требований не возражала, о чем предоставила отзыв (л.д. 21), заявила о признании иска ответчиком. Полномочия по признанию иска оговорены в доверенности, последствия признания иска представителю ответчика разъяснены и понятны.
 
    Выслушав объяснения сторон, проверив материалы дела, мировой судья находит иск, подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
 
    Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 указанной статьи (абзац второй п. 2 ст. 222 ГК РФ).
 
    Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Из содержания приведенной правовой нормы следует, что самовольная постройка, по общему правилу, подлежит сносу. Вместе с тем из этого правила имеются исключения, позволяющие при определенных обстоятельствах признать право собственности на самовольную постройку.
 
    По смыслу ст. 222 ГК РФ, право собственности на жилой дом, возведенный гражданином без необходимых разрешений, на земельном участке, который предоставлен ему в собственность для ведения личного подсобного хозяйства, может быть признано, если жилое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Как усматривается из материалов дела, согласно Справке БТИ от <ДАТА9> (л.д. 5), <ФИО6> на основании договора передачи жилого помещения в собственность от <ДАТА10> принадлежит жилой дом литер А, жилая пристройка литер А1, возведенная самостоятельно жилая пристройка литер А2, расположенные по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>. Согласно сообщению БТИ от <ДАТА11> <НОМЕР> (л.д. 6) инвентаризационная стоимость жилой пристройки литер А2 к жилому дому по адресу: <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, по состоянию на <ДАТА12> составляет <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей. Согласно копии технического паспорта домовладения (л.д. 8 -11), домовладение <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> на основании договора передачи жилого помещения в собственность от <ДАТА10> принадлежит <ФИО6> и состоит из жилого дома литер А, жилой пристройки литер А1, жилой пристройки литер А2. Согласно Свидетельства о государственной регистрации права от <ДАТА13> (л.д. 13) <ФИО3> на праве общей долевой собственности в 2/3 доли принадлежит земельный участок, категория земель: земли населенный пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью <ОБЕЗЛИЧЕНО> к.в.м., по адресу: <АДРЕС> ул. <АДРЕС>. Согласно Свидетельства о государственной регистрации права от <ДАТА13> (л.д. 14) <ФИО4> на праве общей долевой собственности в 1/3 доли принадлежит земельный участок, категория земель: земли населенный пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью <ОБЕЗЛИЧЕНО> к.в.м., по адресу: <АДРЕС> ул. <АДРЕС>. Решением <АДРЕС> районного суда <АДРЕС> области от <ДАТА14> (л.д. 15-16) за истцами <ФИО3> и <ФИО4> по праву наследования признано право общей долевой собственности в 2/3 и 1/3 долях соответственно на часть жилого дома литер А, А1, общей площадью <ОБЕЗЛИЧЕНО> кв.м., расположенном по адресу: <АДРЕС> ул. <АДРЕС>. Согласно сообщению генерального директора ООО ЖКПП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от <ДАТА15> <НОМЕР> (л.д. 29), по земельному участку, расположенном в <АДРЕС> ул. <АДРЕС> коммуникации жилищно-коммунального назначения не проходят. Согласно сведений, предоставленных руководителем отдела архитектуры и градостроительства администрации <АДРЕС> муниципального района от <ДАТА16> <НОМЕР> (л.д. 30), при возведении жилой пристройки литер А2 к жилому дому литер А, А1 в <АДРЕС> по ул. <АДРЕС> нарушений градостроительных и строительных норм и правил не выявлено, сохранение жилой пристройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Как установлено в судебном заседании, <ФИО7> построил жилую пристройку литер А2 в <ДАТА> году, при жизни права собственности на нее не оформил, после чего <ДАТА17> умер, о чем в книге регистрации актов о смерти отдела ЗАГС <АДРЕС> района произведена актовая запись за <НОМЕР> от <ДАТА7>
 
    В соответствии с п. 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ <НОМЕР> и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ <НОМЕР> от <ДАТА18> "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" согласно которому, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
 
    Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Таким образом, закон устанавливает возможность признания права на самовольную постройку за собственником земельного участка, в случае если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    При рассмотрении данного спора мировым судьей не установлено, что сделанная <ФИО6> пристройка создает угрозу жизни и здоровью граждан либо нарушает интересы других лиц.
 
    Согласно п. 27 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ <НОМЕР> и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ <НОМЕР> от <ДАТА18> "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" учитывая, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку. Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьей 222 ГК РФ.
 
    В настоящее время истцам на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок, на котором возведена самовольная постройка - жилая пристройка литер А2 к жилому дому литер  А, А1, расположенные по адресу: <АДРЕС> ул. <АДРЕС>. Жилой дом литер А, А1 принадлежит истцам на праве общей долевой собственности по решение <АДРЕС> районного суда <АДРЕС> области от <ДАТА6>
 
    Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
 
    При изложенных обстоятельствах признание иска ответчиком принимается мировым судьей, так как закону не противоречит, прав и охраняемых законом интересов иных лиц не нарушает.
 
    Расходы по оплате госпошлины, понесенные истцами при обращении к мировому судье с ответчика взысканию не подлежат, в связи с отказом истцов от их взыскания (л.д. 22).
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ,
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Иск <ФИО3>, <ФИО4> к администрации <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области о признании права собственности на самовольную постройку, удовлетворить.
 
    Признать за <ФИО3> право общей долевой собственности в 2/3 доли на жилую пристройку литер А2, общей площадью <ОБЕЗЛИЧЕНО> кв.м., расположенную по адресу: <АДРЕС> область <АДРЕС> район <АДРЕС> ул. <АДРЕС>.
 
    Признать за <ФИО4> право общей долевой собственности в 1/3 доли на жилую пристройку литер А2, общей площадью <ОБЕЗЛИЧЕНО> кв.м., расположенную по адресу: <АДРЕС> область <АДРЕС> район <АДРЕС> ул. <АДРЕС>.
 
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мирового судью в течение месяца со дня его принятия мировым судьей в окончательной форме.
 
 
Изготовлено в совещательной комнате.
 
 
 
    Мировой судья судебного участка <НОМЕР>
 
    <АДРЕС> района
 
    <АДРЕС> области                                                           <ФИО1>