Решение от 03 июня 2014 года №2-1618/2012

К делу 2-1411/14
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
(не вступило в законную силу)
 
    г-к Анапа Краснодарский край 03 июня 2014 года
 
    Судья Анапского городского суда Ковальчук П.М.
 
    при секретаре Колесниченко С.Н.
 
    рассмотрев, в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Малышева А.В., Басаргина С.Н. к администрации МО г-к Анапа, Департамент имущественных отношений, Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом Краснодарского края о признании права собственности в порядке приватизации,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Малышев А.В., Басаргин Н.А. обратились в суд с исковым заявлением, в котором просят признать за Басаргиным С.Н. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, общей площадью 17,1 кв.м., расположенное по адресу:<адрес>, признать за Малышевым А.В. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, общей площадью 17,6 кв.м., расположенное по адресу:<адрес>.
 
    Свои требования мотивируют тем, что с 01 октября 2008г. Малышеву А.В. ОАО «Аэропорт Анапа» была предоставлена комната в общежитии по адресу: <адрес> общей площадью 17. 6кв.м.
 
    С 01 октября 20190г. Басаргину С.К. ОАО «Аэропорт Анапа» была предоставлена комната в общежитии по адресу: <адрес> общей площадью 17. 1 кв.м.
 
    Указанное общежитие находилось на балансе ОАО «Аэропорт Анапа». Начиная с 1995г. ОАО «Аэропорт Анапа» неоднократно обращались с письменными заявлениями в комитет по управлению муниципальным имуществом города-курорта Анапа с просьбой принять общежитие в муниципальную собственность. Однако, администрацией г.-к. Анапа на протяжении нескольких лет выдвигались необоснованные требования о необходимости переоборудования общежития в жилой дом для малосемейных. Силами аэропорта произведены значительные работы по переоборудованию общежития и в настоящее время каждый проживающий имеет обособленное жилое помещение.
 
    21.05.2009г. жильцы общежития обращались к главе администрации МО Анапа с заявлением о принятии в муниципальную собственность общежития, однако им было отказано.
 
    08.06.2009г. было рекомендовано обращаться в Территориальное Управление Федерального Агентства по управлению государственным имуществом Краснодарского края.
 
    Письмом от 2.05.2010г. ОАО «Аэропорт Анапа» уведомил их об отсутствии правовых оснований для взимания платы по пунктам «ремонт и содержание жилфонда» в связи с прекращением договоров поручения на совершение юридических действий между ОАО «Аэропорт Анапа» и Территориальным Управлением Федерального Агентств по управлению государственным имуществом Краснодарского края.
 
    23.03.2011г. получен ответ из Территориального Управления Федерального Агентства по управлению государственным имуществом Краснодарского края, в котором им сообщают, что данный объект недвижимого имущества в реестре федерального имущества отсутствует.
 
    Департамент жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края 25.03.2011г. рекомендует нам, учитывая тот факт, что жилые помещения в многоквартирном <адрес> в <адрес> города-курорта Анапа в настоящее время не отнесены ни к государственному, ни к муниципальному жилищному фонду, в отсутствие притязаний на них со стороны ОАО «Аэропорт Анапа», обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о признании за нами права собственности на занимаемые жилые помещения.
 
    28.12.2011г. Администрация МО г.-к. Анапа вновь ставит их в известность, что здание общежития находится в федеральной собственности. Отсутствуют правовые основания по оформлению приема-передачи объекта в муниципальную собственность.
 
    Права граждан на приватизацию занимаемых ими жилых помещений не могут быть ограничены фактом перехода государственных или муниципальных предприятий или учреждений, на балансе которых находилось жилье, в иную форму собственности, фактом ненадлежащего оформления документов на жилье, как в случае неопределенности с тем, у кого на балансе должно оно находиться.
 
    В настоящее время они хотят воспользоваться своим правом на приватизацию жилого помещения, однако, вследствие бездействия администрации г. Анапа и Территориального управления Росимущества по Краснодарскому краю в административном порядке сделать это не представляется возможным.
 
    Таким образом, в настоящее время, вследствие отказа администрации г-к Анапа принять в муниципальную собственность здание по указанному адресу и включить его в реестр муниципального имущества города, здание юридически собственника не имеют, они не могут реализовать свое право на приватизацию занимаемого жилого помещения. В соответствии со ст. ЗЗакона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», в случае
нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он в праве    обратится в суд. Ранее свое право на приватизацию они не использовали.
 
    Решением Анапского городского суда от 19 июня 2012г. по гражданскому делу № 2-1618/2012 уже было признано право собственности в порядке приватизации за Кожуховой М.Н.. Цыбаневым М.В., Милютиным В.Г., Соловьевой М.Ю., Синьковой Н.А., Милютиной Н.Ф., Пановым С.А., Кадыровым Ф.С., Роговской Н.В.,Сурменко В.А. Все указанные лица получили свидетельство о праве собственности на занимаемые ими помещения.
 
    В судебном заседании представитель Малышева А.В., Басаргина С.Н. по доверенности Алексашина Н.А. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.
 
    Представитель администрации МО г-к Анапа по доверенности Орищенко А.С. в судебном заседании не возражал об удовлетворении исковых требований.
 
    Представитель Департамента имущественных отношений Краснодарского края по доверенности Олейник Н.К. направила в суд заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
 
    Представитель ОАО «Аэропорт Анапа» по доверенности Веретко И.А. в судебное заседание не явилась, направил в суд заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в принятии решения по делу полагается на усмотрение суда.
 
    Выслушав участников процесса, изучив представленные материалы, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению. Свои выводы суд мотивирует тем, что 01 октября 2008г. Малышеву А.В. ОАО «Аэропорт Анапа» была предоставлена комната в общежитии по адресу: <адрес> общей площадью 17.6 кв.м. 01 октября 2010 г. Басаргину С.К. была предоставлена комната 23 общей площадью 17.1 кв.м.
 
    Общежитие находилось на балансе ОАО «Аэропорт Анапа».
 
    21.05.2009г. жильцы общежития обращались к главе администрации МО Анапа с заявлением о принятии в муниципальную собственность общежития, однако им было отказано и рекомендовано обращаться в Территориальное Управление Федерального Агентства по управлению государственным имуществом Краснодарского края.
 
    Письмом от 23.03.2011г. Территориального Управления Федерального Агентства по управлению государственным имуществом Краснодарского края, истцам сообщено, что общежитие как объект недвижимого имущества в реестре федерального имущества отсутствует, и рекомендовано, учитывая, что жилые помещения в многоквартирном <адрес> в <адрес> города-курорта Анапа в настоящее время не отнесены ни к государственному, ни к муниципальному жилищному фонду, в отсутствие притязаний на них со стороны ОАО «Аэропорт Анапа», обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о признании за нами права собственности на занимаемые жилые помещения.
 
    Согласно статьи 11 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ», «каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз».
 
    В соответствии с Постановлением Президиума ВС РФ от 10.08.2005г., если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке. Ранее истцы свое право на приватизацию не использовали.
 
    Согласно ст. 18 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
 
    Таким образом, после акционирования ОАО «Аэропорт «Анапа» предприятия, в силу ст. 18 Закона «О приватизации жилищного фонда», у истцов возникло право на приватизацию занимаемых помещений.
 
    Общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов. Граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
 
    Верховный Суд РФ в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006г. указал, что на практике имелись случаи, когда в нарушение действующего законодательства после приватизации государственных и муниципальных предприятий жилые помещения в общежитиях не передавались в муниципальную собственность. Следовательно, на данные правоотношения должны распространяться те же положения, регулирующие порядок приватизации, что и при приватизации жилых помещений в общежитиях, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям.
 
    В соответствии со ст. 7 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.
 
    При этом, отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещений по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов. Граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».
 
    Согласно ст.9 Закона РФ «Об основах Федеральной жилищной политики» от 24.12.1992г. при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья.
 
    Согласно толкованию Постановления Пленума ВС РФ от 24.08.93г. №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», «Исходя из смысла преамбулы и ст.ст.1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием».
 
    Таким образом, то обстоятельство, что дом, в котором проживают истцы, не принят на баланс МО г-к Анапа и не находится в муниципальной собственности, не является основанием для отказа истцам в приватизации жилого помещения. Реализация права на приватизацию не может быть поставлена в зависимость от того, надлежащим ли образом оформлены соответствующие документы на дом.
 
    В соответствии со ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственность, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
 
    При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Признать за Басаргина С.Н. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, общей площадью 17,1 кв.м., расположенное по адресу:<адрес>.
 
    Признать за Малышева А.В. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, общей площадью 17,6 кв.м., расположенное по адресу:<адрес>.
 
    Данное решение суда является основанием для государственной регистрации права на указанные объекты за Басаргина С.Н., Малышева А.В. и внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Анапский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий          П.М. Ковальчук