Дата принятия: 17 апреля 2014г.
Номер документа: 2-1617/2014
Дело № 2-1617/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 апреля 2014 года город Саратов
Фрунзенский районный суд города Саратова в составе:
председательствующего судьи Деминой О.В.,
при секретаре Филиной Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Саратова в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к Товариществу собственников жилья № 1 Фрунзенского района г. Саратова о признании бездействия незаконным и понуждении к выполнению обязанностей,
установил:
Заместитель прокурора г. Саратова обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Товариществу собственников жилья № 1 Фрунзенского района г. Саратова о признании бездействия незаконным и понуждении к выполнению обязанностей. В обоснование требований указал, что прокуратурой г. Саратова проведена проверка исполнения жилищного законодательства в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, в ходе которой выявлены нарушения жилищного законодательства, допускаемых со стороны ТСЖ -1 Фрунзенского района г. Саратова. В ходе проверки установлено, что ТСЖ-1 Фрунзенского района г. Саратова является управляющей компанией, на обслуживании которой находится вышеуказанный жилой дом. В результате проведенных проверок выявлены нарушения п. 2.6.2 и 4.6.1.23 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 года № 170, а именно на крышах вышеуказанного дома имеется наледь и сосульки, при этом отсутствуют ограждения территорий, препятствующих свободному доступу неопределенного круга лиц к зонам опасного падения сосулек (наледи) с кровельных покрытий домов. Данное обстоятельство может привести к тяжелым последствиям, человеческим жертвам, а также нанести ущерб здоровью или повлечь значительные материальные потери и нарушения условий жизнедеятельности людей. Круг подростков и взрослых, постоянно и временно, находящихся в зоне опасного падения сосулек (наледи) с кровельных покрытий домов, меняется, в связи с чем меняется число и состав, а поэтому определить круг лиц, чья жизнь, здоровье подвергаются опасности в случае падения сосулек (наледи), не представляется возможным, в связи с чем прокуратура г. Саратова вынуждена обратиться в суд с таким иском.
На основании изложенного, просил суд признать бездействие ТСЖ-1 Фрунзенского района г. Саратова выразившиеся несвоевременной уборке кровельного покрытия жилого многоквартирного <адрес> незаконным, обязать ТСЖ-1 Фрунзенского района г. Саратова удалить с отмостков кровельного покрытия жилого многоквартирного <адрес> наледь и сосульки в течении трех дней с момента вынесения решения суда.
Представитель истца в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил.
Представитель ответчика ТСЖ-1 Фрунзенского района г. Саратова в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, а так же акт от 02.04.2014 года, в соответствии с которым проведена очистка крыш от снега и наледи в жилом доме <адрес>
Суд в силу ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителя истца, представителя ответчика.
Исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Статья 19 Конституции РФ, закрепляет равенство всех перед законом и судом.
Согласно ст. 45 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется, каждый вправе защищать свои права всеми способами, не запрещенными законом.
Как следует из ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В соответствии с пунктом 4 статьи 27, пунктом 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
По делам по заявлениям, поданным в интересах неопределенного круга лиц, прокурор выступает представителем данного круга физических лиц в силу закона.
Из содержания заявления заместителя прокурора г. Саратова следует, что предметом обжалования является бездействие ТСЖ-1 Фрунзенского района г. Саратова, выразившееся в непринятии мер по удалению наледи и сосулек с отмосток кровельных покрытий <адрес>.
Таким образом, обращаясь в суд с настоящим заявлением, заместитель прокурора г. Саратова действует в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законодательством.
Одним из предусмотренных частью 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации способов управления многоквартирным домом является управление управляющей организацией.
В судебном заседании установлено, что управление общим имуществом <адрес> осуществляет ТСЖ-1 Фрунзенского района г. Саратова, которое в своей деятельности руководствуется Уставом, утвержденным протоколом общего собрания членов ТСЖ-1 Фрунзенского района г. Саратова 29.01.2013 года. Таким образом, ответчик является лицом, ответственным за содержание, эксплуатацию и ремонт жилого <адрес>.
Согласно ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
Согласно пункту 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила) общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам; е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома; ж) соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
Требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда закреплены в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 (далее по тексту Правила).
В силу п. 4.6.1.23 Правил технической эксплуатации организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить удаление наледей, сосулек и снежных навесов с кровли жилого дома.
Судом установлено, что 31 марта 2014 года прокуратурой г. Саратова была проведена проверка соблюдения жилищного законодательства в жилом многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, в результате которой установлено, что на крыше данного дома имеется наледь и сосульки, при этом отсутствует ограждение территории, препятствующее свободному доступу неопределенного круга лиц к зонам опасного падения сосулек (наледи) с кровельного покрытия дома.
Данные обстоятельства подтверждаются актом проверки от 31.03.2014 года.
В силу статьи 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
В соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Представитель ответчика до судебного заседания представил акт от 02.04.2014 года и фототаблицу, согласно которым выявленные в ходе проверки 31.03.2014 года нарушения были устранены 02.04.2014 года.
Вместе с тем, указанные нарушения были устранены ответчиком после проведения прокуратурой г. Саратова проверки, что не оспаривалось ответчиком.
Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования заместителя прокурора города Саратова в интересах неопределенного круга лиц в части признания незаконным бездействия ответчика, выразившиеся в несвоевременной уборке кровельного покрытия жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению.
Как установлено судом, ответчиком ТСЖ-1 Фрунзенского района г. Саратова 02.04.2014 года были устранены установленные в ходе проверки прокуратуры нарушения, а именно представлена фототаблица многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, из которой усматривается, что наледь и сосульки на свесах крыш данного дома удалены, имеется ограждение. Доказательств обратного в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, истцом суду не представлено.
В связи с чем, оснований для удовлетворения исковых требований в части обязании ТСЖ-1 Фрунзенского района г. Саратова удалить с отмостков кровельного покрытия жилого многоквартирного <адрес> наледь и сосульки в течении трех дней, у суда не имеется.
При удовлетворении иска в силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взыскание суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
В связи с чем, с ответчика ТСЖ-1 Фрунзенского района г. Саратова в доход муниципального образования «Город Саратов» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей, от которой истец был освобожден при подаче искового заявления.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования прокурора города Саратова удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие Товарищества собственников жилья № 1 Фрунзенского района г. Саратова, выразившееся в непринятии мер по своевременной уборке кровельного покрытия жилого <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>.
В удовлетворении остальной части иска прокурора города Саратова - отказать.
Взыскать с Товарищества собственников жилья № 1 Фрунзенского района г. Саратова государственную пошлину в бюджет муниципального образования «Город Саратов» в размере 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Саратова в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья О.В. Демина
Мотивированное решение суда изготовлено 22.04.2014 года.
