Решение от 06 августа 2014 года №2-1615/2014

                        Р Е Ш Е Н И Е
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ    Дело № 2-1615/2014
 
    06 августа 2014 г.
 
    Судья Тамбовского районного суда Тамбовской области Головачева Е.И.
 
    при секретаре Алексеевой Н.С.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Ленинского района г. Тамбова, действующего в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Косенковой Н.Н. о признании незаконным бездействия и возложении обязанности оборудовать торговое место, расположенное на территории крытого рынка, отвечающей требованиям законодательства о защите прав потребителей, обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника, обеспечить доведение до потребителя информации об услугах и условиях их оказания; цены в рублях и условия оплаты услуг, оказываемых индивидуальным предпринимателем и устранить нарушения «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП 2.3.6.1066-01», введенных в действие постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.09.2001 г. № 23,
 
                     У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Ленинского района г. Тамбова обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ИП Косенковой Н.Н. о признании незаконным бездействия, обязании ИП Косенкову Н.Н. оборудовать торговое место, расположенное по адресу: г. Тамбов, ул. Коммунальная, д. 21А, лит. П вывеской, отвечающей требованиям законодательства о защите прав потребителей, обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием подписи материально-ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника, обеспечить доведение до потребителя информации об услугах и условиях их оказания; цены в рублях и условия оплаты услуг, оказываемых индивидуальным предпринимателем и устранить нарушения «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП 2.3.6.1066-01», введенных в действие постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.09.2001 г. № 23, указав, что прокуратурой Ленинского района по указанию прокуратуры Тамбовской области проведена проверка соблюдения законодательства об основах торговой деятельности, ярмарках и розничных рынках. Проверка показала, что 10.06.2014 г. на территории МУП «Тамбовский центральный рынок», расположенный по адресу: г. Тамбов, ул. Коммунальная, д. 21А на торговом месте № 9, сектор 5, зона № 11, торговую деятельность осуществляет ИП Косенкова Н.Н. ИП Косенкова Н.Н. требования законодательства о защите прав потребителей не соблюдаются. Так, согласно ст.ст. 8-10 Закона РФ «Защите прав потребителей» от 07.02.1992 г. № 2300-1 потребитель вправе потребовать представления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Указанная информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке. Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации. Проверкой установлено, что 10.06.2014 г. в торговом павильоне, расположенном на территории МУП «Тамбовский центральный рынок», расположенного по адресу: г. Тамбов, ул. Коммунальная, д. 21А, указанные требования законодательства не выполняются, на торговом месте 9 сектор 5, зона 11 выявлены следующие нарушения, не обеспечено наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием подписи материально-ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника, ценники, соответствующие требованиям законодательства в торговом павильоне отсутствовали, вывеска, отвечающая требованиям законодательства о защите прав потребителей не оборудована, реализация сметаны, творога, сыра при температуре окружающей среды (+24 С) при гигиеническом нормативе не выше +6С, что является нарушением п. 9.2 Санитарных Правил. Реализуемая продукция выложена на клеенку, лотки отсутствуют. Бездействия ИП Косенковой Н.Н. выразившиеся в непринятии мер по приведению помещения торгового места в соответствии с Санитарными требованиями и требованиями законодательства о защите прав потребителей создает угрозу как для жизни и здоровья неопределенного круга лиц. В соответствии с тс. 45 ч. 1 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. Просил признать бездействие незаконным, обязать устранить допущенные нарушения.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г. Тамбова Гансиор А.И. исковые требования поддержал в соответствии с изложенными в исковом заявлении обстоятельствами и просил рассмотреть дело в отсутствии ответчицы.
 
        Ответчица в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежаще, причина неявки неизвестна, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчицы.                                
 
        Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.
 
        По делу установлено, 10.06.2014 г. прокуратурой Ленинского района г. Тамбова по заданию Тамбовской областной прокуратуры была проведена проверка деятельности ИП Косенковой Н.Н. на территории МУП «Тамбовский центральный рынок», где у ИП Косенковой Н.Н. имеется торговое место № 9, зона № 11, на котором она реализует сметану, творог, сыр.
 
        Проверкой были выявлены нарушения законодательства о защите прав потребителей.
 
        Так, было установлено, что у ИП Косенковой Н.Н. не оборудовано торговое место вывеской, отвечающей требованиям законодательства о защите прав потребителей, не обеспечено наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием подписи материально-ответственного лица или печати организации, нет даты оформления ценников, не обеспечено доведение до потребителей информации об услугах и условиях их оказания, не указана цена в рублях и условия оплаты услуг, оказываемая индивидуальным предпринимателем, нарушены «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП 2.3.6.1066-01» введенных в действие постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.09.2011 № 23.
 
        Согласно ст.ст. 1-10 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 г. № 2300-1 потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Указанная информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке. Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставить потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товара (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской     Федерации.
 
        В соответствии с п.п. 11,12,13,14 Правил оказания услуг общественного питания, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.08.1997 г. № 1036 индивидуальный предприниматель должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа. Указанная информация размещается в удобных для ознакомления потребителя местах. Исполнитель обязан в наглядной и доступной форме довести до сведения потребителей необходимую и достоверную информацию об оказываемых услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора.
 
        Информация должна содержать перечень услуг и условия их оказания; цены в рублях и условия оплаты услуг; фирменное наименование предлагаемой продукции общественного питания с указанием способа приготовления блюд и входящих в них основных ингредиентов; сведения о весе (объеме) порций готовых блюд продукции общественного питания; емкости потребительской тары предлагаемой алкогольной продукции и объеме ее порции. Информация о продукции и услугах джоводится до сведения потребителей посредством меню, прейскурантов или иными способами, принятыми при оказании таких услуг. Потребителю должна быть предоставлена возможность ознакомления с меню, прейскурантами и условиями обслуживания.
 
        Согласно п. 1 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, работах, услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора.
 
        В соответствии с ст. 8 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе, исполнителе, продавце режиме работы и реализуемых товарах (работах, услугах).
 
        Указанная в п. 1 информация в наглядной и достоверной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца) на государственных языках субъектов РФ и родном языке народов РФ.
 
        Согласно п. 11 Правил продажи № 55, продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающих возможность правильного выбора товаров. Продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника (пункт 19 Правил продажи № 55).
 
        Согласно ч. 1 ст. 9 Закона РФ «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителей фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим работы. Указанная информация размещается на вывеске.
 
        Изготовитель (исполнитель, продавец) – индивидуальный предприниматель должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.
 
        В соответствии с п. 1 ст. 39 ФЗ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории РФ действуют Федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством РФ.
 
        Санитарные правила согласно ст. 1 вышеуказанного закона – это нормативные правые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.
 
        Пунктом 5 ст. 15 Закона № 52-ФЗ определено, что граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий должны выполнять санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению их качества.
 
        Согласно пунктам 1.1, 1.2 санитарных правил «Санитарно-эпидемиологические требования в организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП 2.3.6.1066-01», введенных в действие постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.09.2001 г. № 23 настоящие санитарные правила определяют санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций торговли продовольственным сырьем и пищевыми продуктами, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, а также к условиям труда.
 
        Санитарные правила распространяются на строящиеся, реконструируемые и действующие организации торговли, рынки, базы, склады продовольственного сырья и пищевых продуктов независимо от орг8анизационно-правовых форм и форм собственности (кроме холодильников и рынков, реализующих сельскохозяйственную продукцию, непромышленного изготовления), а также индивидуальных предпринимателей.
 
        Согласно п. 9.2 Санитарных правил реализация в организациях мелкорозничной сети скоропортящихся пищевых продуктов при отсутствии холодильного оборудования не допускается. Пунктом 8.24 этих же правил установлен запрет на реализацию продукции при отсутствии необходимых условий для соблюдения температурных условий хранения, а п. 9.3 хранение тары на прилегающей территории не допускается.
 
        При проверке также выявлено, что ИП Косенкова Н.Н. реализует продукцию сметану, сын, творог при температуре окружающей среды +24С при гигиенических нормах не выше +6С, что является нарушением п. 9.2 Санитарных правил. Реализуемая продукция выложена на клеенку, лотки отсутствуют.
 
        Следовательно, бездействия индивидуального предпринимателя Косенковой Н.Н., выразившиеся в непринятии мер по приведению помещения торгового места, расположенного по адресу: г. Тамбов, ул. Коммунальная, д. 21А в соответствии с Санитарными требованиями и требованиями законодательства о защите прав потребителей создает угрозу как жизни и здоровья неопределенного круга лиц.
 
        На основании вышеизложенного.                            Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
 
                        Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования прокурора Ленинского района г. Тамбова удовлетворить.
 
    Признать незаконным бездействие ИП Косенковой Н.Н..
 
    Обязать ИП Косенкову Н.Н. оборудовать торговое место, расположенного на территории крытого рынка по адресу: г. Тамбов, ул. Коммунальная, д. 21А, лит. П вывеской, отвечающей требованиям законодательства о защите прав потребителей, обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием подписи материально-ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника, обеспечить доведение до потребителя информации об услугах и условиях их оказания, цены в рублях и условия оплаты услуг, оказываемых индивидуальным предпринимателем и устранить нарушения «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП 2.3.6.1066-01», введенных в действие постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.09.2001 г. № 23.
 
        Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
        Решение написано ДД.ММ.ГГГГ г.
 
 
    Судья                                        Головачева Е.И.