Решение от 25 марта 2014 года №2-1615/14

    Дело №2-1615/14          
 
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    (дата) Советский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Д.В.Серова,
 
    при секретаре Т.Г.Кривчиковой,
 
    с участием старшего помощника прокурора Советского района г.Н.Новгорода Л.А.Чулковой,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
 
    Городецкой городской прокуратуры Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «Р.» о признании деятельности по организации и проведению азартных игр незаконной и обязании прекратить данную деятельность,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Городецкий городской прокурор Нижегородской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Р.» о признании деятельности по организации и проведению азартных игр незаконной и обязании прекратить данную деятельность.
 
    Руководствуясь ст.45, 131 ГПК РФ ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор просит признать незаконной деятельность ответчика, осуществляемую в развлекательном зале нежилого помещения по адресу: ..., заключающуюся в организации и проведении азартных игр с использованием игровых автоматов, обязать ответчика прекратить деятельность, осуществляемую в развлекательном зале по указанному адресу, заключающуюся в организации и проведении азартных игр с использованием игровых автоматов.
 
    В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора Советского района города Нижнего Новгорода Л.А.Чулкова заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, против вынесения по делу заочного решения не возражала.
 
    Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом - судебным извещением, направленным заказной почтой с уведомлением о вручении по месту нахождения ответчика по адресу: ..., однако, судебное извещение возвращено в суд с отметкой по истечении срока хранения.
 
    Таким образом, свою обязанность, предусмотренную ч.2 ст.150 ГПК РФ, по направлению ответчику копии искового заявления с приложенными к нему документами и судебного извещения суд выполнил. Ответчик же от получения судебных извещений отказался, что в силу требований ст.117 ГПК РФ, является надлежащим извещением.
 
    Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.
 
    В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст.35 ГПК РФ, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.
 
    В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.
 
    Ответчик об уважительности причин неявки своего представителя суд не известил, возражений по иску либо объяснений по нему не представил, доказательств, опровергающих исковые требования, в суд не направил, о рассмотрении дела в свое отсутствие либо об отложении слушания дела не просил.
 
    При данных обстоятельствах, с учетом мнения представителя истца, суд считает возможным рассмотреть данное дело по существу в отсутствие представителя ответчика в порядке заочного производства.
 
    Суд полагает возможным рассмотреть исковое заявление на основании документов, имеющихся в деле, т.е. на основании документов, которые представил прокурор. Поскольку ответчик не воспользовался своим правом представить суду доказательства, обосновывающие возражения относительно иска, суд полагает, что ответчиком не представлены доказательства, опровергающие доводы прокурора. Поэтому суд не усматривает оснований подвергать сомнению представленные прокурором доказательства.
 
    Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав может осуществляться путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
 
    В силу положений ч.1 ст.1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
 
    В соответствии с Федеральным Законом РФ от 29.12.2006 г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», статьей 4 предусмотрены используемые в настоящем законе следующие основные понятия:
 
    1) азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры;
 
    2) пари - азартная игра, при которой исход основанного на риске соглашения о выигрыше, заключаемого двумя или несколькими участниками пари между собой либо с организатором данного вида азартной игры, зависит от события, относительно которого неизвестно, наступит оно или нет;
 
    3) ставка - денежные средства, передаваемые участником азартной игры организатору азартной игры или другому участнику азартной игры и служащие условием участия в азартной игре в соответствии с правилами, установленными организатором азартной игры;
 
    4) выигрыш - денежные средства или иное имущество, в том числе имущественные права, подлежащие выплате или передаче участнику азартной игры при наступлении результата азартной игры, предусмотренного правилами, установленными организатором азартной игры;
 
    5) организатор азартной игры - юридическое лицо, осуществляющее деятельность по организации и проведению азартных игр;
 
    6) деятельность по организации и проведению азартных игр - деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры;
 
    7) игорная зона - часть территории Российской Федерации, которая предназначена для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр и границы которой установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом;
 
    8) разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне - выдаваемый в соответствии с настоящим Федеральным законом документ, предоставляющий организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в одной игорной зоне без ограничения количества и вида игорных заведений;
 
    9) лицензия на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах - документ, выдаваемых в соответствии с настоящим Федеральным законом и предоставляющий организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах вне игорных зон, с обязательным указанием в приложении к нему количества и места нахождения филиалов или иных мест осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах;
 
    10) участник азартной игры - физическое лицо, принимающее участие в азартной игре и заключающее основанное на риске соглашение о выигрыше с организатором азартной игры или другим участником азартной игры;
 
    11) игорное заведение - здание, строение, сооружение (единая обособленная часть здания, строения, сооружения), в которых осуществляется исключительно деятельность по организации и проведению азартных игр и оказанию сопутствующих азартным играм услуг (в том числе филиал или иное место осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр и оказанию сопутствующих азартным играм услуг);
 
    12) казино - игорное заведение, в котором осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игровых столов или игровых столов и иного предусмотренного настоящим Федеральным законом игрового оборудования;
 
    13) зал игровых автоматов - игорное заведение, в котором осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов или игровых автоматов и иного предусмотренного настоящим Федеральным законом игрового оборудования, за исключением игровых столов;
 
    14) букмекерская контора - игорное заведение или часть игорного заведения, в которых организатор азартных игр заключает пари с участниками данного вида азартных игр;
 
    15) тотализатор - игорное заведение или часть игорного заведения, в которых организатор азартных игр организует заключение пари между участниками данного вида азартных игр;
 
    16) игровое оборудование - устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр;
 
    17) игровой стол - игровое оборудование, которое представляет собой место с одним или несколькими игровыми полями и при помощи которого организатор азартных игр проводит азартные игры между их участниками либо выступает в качестве их участника через своих работников;
 
    18) игровой автомат - игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников;
 
    19) касса букмекерской конторы - часть игорного заведения, в которой организатор азартных игр заключает пари с участниками данного вида азартных игр и в которой находится специальное оборудование, позволяющее учитывать ставки, определять результат азартной игры и выплачивать денежный выигрыш;
 
    20) касса тотализатора - часть игорного заведения, в которой организатор азартных игр организует заключение пари между участниками данного вида азартных игр и в которой находится специальное оборудование, позволяющее учитывать ставки, определять результат азартной игры и выплачивать денежный выигрыш;
 
    21) касса игорного заведения - часть игорного заведения, в которой организатор азартных игр осуществляет операции с денежными средствами и в которой находится специальное оборудование, позволяющее осуществлять указанные операции;
 
    22) зона обслуживания участников азартных игр - часть игорного заведения, в которой установлены игровое оборудование, кассы игорного заведения, тотализатора, букмекерской конторы, а также иное используемое участниками азартных игр оборудование;
 
    23) служебная зона игорного заведения - обособленная часть игорного заведения, которая предназначена для работников организатора азартных игр и в которую не допускаются участники азартных игр;
 
    24) сопутствующие азартным играм услуги - гостиничные услуги, услуги общественного питания, услуги в сфере зрелищно-развлекательных мероприятий.
 
    В статье 5 данного Закона предусмотрены ограничения осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр:
 
    1. Деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.
 
    2. Деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    3. Деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена.
 
    4. Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
 
    5. Игорные зоны не могут быть созданы на землях поселений.
 
    Таким образом, Федеральный закон от 29.12.2006 г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» определил законодательные основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории РФ и установил ограничения осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан.
 
    Из смысла данного закона следует, что непосредственного использования игровых автоматов для установления факта осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр не требуется. Необходимо лишь установление действий, направленных на предложение неопределенному кругу субъектов (физических лиц) услуг по проведению азартных игр с использованием игровых автоматов, то есть публичная оферта.
 
    Публичной офертой, в соответствии с ч.2 ст.437 ГК РФ, признается содержащее все существенные условия договора предложение, из которого усматривается воля лица, делающего предложение, заключить договор на указанных в предложении условиях с любым, кто отзовется.
 
    Как установлено судом и следует из материалов дела, ООО «Р.» зарегистрировано в едином государственном реестре юридических лиц 25.10.2010г. за № ....
 
    Согласно Уставу, юридический адрес места нахождения ответчика: ....
 
    (дата) между ответчиком и Г. заключен договор аренды нежилого помещения, в соответствии с п.1.1. которого арендодатель передает, а арендатор принимает в возмездное и срочное пользования нежилое помещение, общей площадью 130 кв.м по адресу ... с целью использования его в качестве складского помещения.
 
    (дата) на телефон дежурной части МО МВД России «Городецкий» поступило сообщение от помощника Городецкого городского прокурора о том, что в вышеуказанном помещении осуществляется незаконная деятельность по организации и проведению азартных игр (л.д.7).
 
    По данному факту сотрудниками МО МВД России «Городецкий» проведена проверка.
 
    Осмотром места происшествия (дата), установлено, что в здании ТЦ «(марка обезличена)» по адресу: ..., в подвальном помещении располагаются игровые автоматы в количестве 15 штук.
 
    Из рапорта помощника Городецкого городского прокурора следует, что в ходе наблюдения за указанным зданием указанным зданием установлен факт посещения гражданами правого цокольного помещения. Однако при неоднократных попытках проникнуть в него дверь никто не открыл. После вскрытия двери правого цокольного помещения в здании по адресу: ... А обнаружены игровые автоматы и явные следы недавнего присутствия неизвестных лиц, которые, предположительно, вышли через запасной выход указанного подвального помещения.
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении от (дата) ООО «Р.» по адресу: ... осуществляло организацию и проведение азартных игр с использованием игрового оборудования - игровых автоматов в количестве 25 штук, вне игровой зоны.
 
    Судом установлено, что ответчик привлечен к административной ответственности по ст.14.1.1 КоАП РФ.
 
    На основании изложенного суд приходит к выводу, что в арендуемом помещении ответчиком используется игровое оборудование в виде игровых автоматов.
 
    В соответствии с п. 11 ст.4 Федерального закона от 29.12.2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» игорное заведение - здание, строение, сооружение (единая обособленная часть здания, строения, сооружения), в которых осуществляется исключительно деятельность по организации и проведению азартных игр и оказанию сопутствующих азартным играм услуг (в том числе филиал или иное место осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр и оказанию сопутствующих азартным играм услуг).
 
    Арендуемое помещение соответствует признакам игорного заведения, поскольку в помещениях осуществляется исключительно деятельность по организации и проведению азартных игр.
 
    Ответчиком результаты проверки и доводы прокурора не опровергнуты.
 
    Все вышеизложенное свидетельствует о том, что ответчик осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр без получения специального разрешения, что прямо запрещено Федеральным законом РФ от 29.12.2006 г. №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».
 
    Кроме того, проведение азартных игр в игровом клубе нарушает права и свободы неопределенного круга лиц, поскольку категория людей, зависимых от азартных игр, не может быть определена, в целях игры данные лица будут добывать деньги любыми путями, в том числе незаконными. Вследствие азартной игры, лица, страдающие игроманией, могут остаться без средств к существованию и жилья, что может привести к росту преступности и распаду семей. Также услугами данного заведения может воспользоваться неопределенный круг несовершеннолетних лиц, что пагубно сказывается на их поведении, образе жизни, воспитании, на сознание несформировавшейся личности, принося существенный вред моральному облику несовершеннолетних, поскольку каких-либо ограничений для посещения несовершеннолетними клуба не установлено.
 
    С учетом всех установленных по делу обстоятельств в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования, предъявленные Городецкой городской прокуратуры Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к ООО «Р.» о признании незаконной деятельности ООО «Р.», осуществляемой в развлекательном зале нежилого помещения по адресу: ..., заключающейся в организации и проведении азартных игр с использованием игровых автоматов, обязании ответчика прекратить деятельность, осуществляемую в развлекательном зале по адресу: ..., заключающуюся в организации и проведении азартных игр с использованием игровых автоматов подлежащими удовлетворению.
 
    В силу п.1 ст.103 ГПК РФ, с ответчика также подлежит взысканию государственная пошлина в федеральный бюджет в размере 4000 рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Городецкой городской прокуратуры Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «Р.» о признании деятельности по организации и проведению азартных игр незаконной и обязании прекратить данную деятельность удовлетворить.
 
    Признать деятельность общества с ограниченной ответственностью «Р.», направленную на организацию и проведение азартных игр, проведение сопутствующих услуг в игровом клубе по адресу: ... незаконной.
 
    Запретить обществу с ограниченной ответственностью «Р.» деятельность по проведению азартных игр в развлекательном клубе по адресу: ....
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Р.» государственную пошлину в федеральный бюджет в размере 4000 рублей.
 
    Ответчик в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения вправе подать в суд заявление об отмене этого решения с указанием обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин неявки в судебное заседание, о которых ответчик не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также с указанием обстоятельств и доказательств, которые могут повлиять на содержание решения суда.
 
    Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца, ответчиком после истечения срока подачи заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
Судья
 
Д.В.Серов
 
...в