Решение от 28 апреля 2014 года №2-161/2014

           Дело № 2-161/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    28 апреля 2014 года             <адрес>                                                                                                                                                       
 
    Красночикойский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Добрынина В.А., при секретаре Федоровой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Красночикойского района в интересах неопределенного круга лиц к СПК «Менза» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить нарушение закона и предоставить информацию о наличии вакантных мест (должностей) за ДД.ММ.ГГГГ года,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Красночикойского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с вышеуказанным требованием, ссылаясь на следующее.
 
    Прокуратурой Красночикойского района проведена проверка соблюдения законодательства о занятости населения. По результатам проверки установлено, что работодатель - СПК «Менза» не исполняет требование Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации поскольку до настоящего времени не представило в службу занятости населения ежемесячные сведения о наличии вакантных рабочих мест (должностей) за ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 8 Закона Российской Федерации от 19.01.1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» граждане имеют право на выбор места работы путем прямого обращения к работодателю, или путем бесплатного посредничества органов службы занятости, или с помощью других организаций по содействию в трудоустройстве населения.
 
    В силу пункта 3 статьи 25 указанного Закона работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости населения информацию о наличии вакантных мест (должностей).
 
    Бездействие ответчика влечет за собой нарушение прав безработных трудоспособных граждан, число которых постоянно меняется, то есть нарушаются права неопределенного круга лиц на трудоустройство, закрепленных ст. 18, 19, 27, 41, 45 Конституции РФ.
 
    В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.
 
    В данном случае прокурор выступает в защиту нарушаемого права неопределенного круга лиц.
 
    Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов зашиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право, присуждение к исполнению обязанности в натуре.
 
    Просит признать незаконным бездействие СПК «Менза», выразившееся в не предоставлении информации о наличии вакантных мест (должностей) в ГКУ «Красночикойский ЦЗН», обязать СПК «Менза» устранить в полном объеме допущенные нарушения закона путем ежемесячного предоставления в ГКУ «Центр занятости населения <адрес>» информации о наличии вакантных мест (должностей), обязать СПК «Менза» предоставить в ГКУ «Центр занятости населения <адрес>» информацию о наличии вакантных мест (должностей) за ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебном заседании представитель истца, помощник прокурора Красночикойского района Рыжков К.В. исковые требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика СПК «Менза» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщили и не просили рассмотреть дело в их отсутствие.
 
    В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенного представителя ответчика о времени и месте рассмотрения дела.
 
    Выслушав истца, изучив письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
 
    Судом установлено и подтверждается информацией ГКУ «Центр занятости населения <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № работодатель - СПК «Менза» не предоставила информацию о наличии вакантных рабочих мест в центр занятости населения за период ДД.ММ.ГГГГ г..
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 8 Закона Российской Федерации от 19.01.1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» граждане имеют право на выбор места работы путем прямого обращения к работодателю, или путем бесплатного посредничества органов службы занятости, или с помощью других организаций по содействию в трудоустройстве населения.
 
    Согласно п. 1 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032 - 1 «О занятости населения в Российской Федерации» работодатели содействуют проведению государственной политики занятости населения на основе оказания помощи в трудоустройстве, прохождении профессионального обучения, получении дополнительного профессионального образования и предоставления сверх установленной законодательством дополнительной материальной помощи увольняемым работникам за счет средств работодателей.
 
    В силу пункта 3 статьи 25 указанного Закона работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости населения информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей.
 
    В соответствии с п. 2 Постановления Правительства Забайкальского края от 13.11.2012 N 492 "Об утверждении Порядка представления работодателями сведений и информации в органы службы занятости населения" (в ред. от 30.10.2013) работодатели ежемесячно не позднее 2-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют сведения и информацию в центры занятости населения по месту нахождения рабочих мест, а в случае, если рабочие места находятся за пределами<адрес>, - по месту нахождения юридического лица, месту жительства индивидуального предпринимателя, месту нахождения крестьянского (фермерского) хозяйства.
 
    Согласно абзаца 3 п. 3 Постановления Правительства Забайкальского края от 13.11.2012 N 492 работодатели представляют в центры занятости населения по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей.
 
    Согласно формы Приложения №1 к Порядку представления работодателями сведений и информации в органы службы занятости населения, утвержденному постановлением Правительства Забайкальского края от 13 ноября 2012 г. N 492, примечанием к графе 3 «количество вакантных рабочих мест (должностей)» указано, что в случае отсутствия вакантных рабочих мест (должностей) в графе 3 проставляется цифра "0".
 
    Учитывая изложенное, суд считает, что при отсутствии в отчетном периоде вакантных рабочих мест работодатель должен также уведомить орган государственной службы занятости населения в целях эффективного анализа ситуации на рынке труда. В случае непредставления таких сведений у органа службы занятости населения отсутствует возможность проконтролировать, имелись ли у работодателя вакансии в отчетном периоде.
 
    Таким образом, в судебном заседании установлено, что СПК «Менза», являясь пользователем государственной услуги содействия в подборе необходимых работников, не предоставило в ГКУ «Центр Занятости населения <адрес>» за период ДД.ММ.ГГГГ г. сведения о наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей), чем нарушается законодательство Российской Федерации о занятости населения в части не предоставления в установленный законом порядке сведений о наличии либо отсутствии свободных рабочих мест, нарушая права лица на свободный выбор места работы путём бесплатного посредничества органов службы занятости населения.
 
    Бездействие работодателя, выразившееся в не представлении информации о наличии вакантных мест в центр занятости населения, имеет место, поскольку влечёт за собой нарушение прав неопределенного круга трудоспособных граждан, ищущих работу, в том числе и состоящих на учёте в ГУ «Центр занятости населения Красночикойского » безработных граждан, число которых постоянно меняется.
 
    При таких обстоятельствах исковые требования прокурора Красночикойского района в интересах неопределённого круга лиц к СПК «Менза» подлежат удовлетворению в полном объёме.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования прокурора Красночикойского района удовлетворить.
 
    Признать бездействие СПК «Менза», выразившееся в не представлении информации о наличии вакантных мест (должностей) в ГКУ «Центр занятости населения <адрес>», незаконным.
 
    Обязать СПК «Менза» устранить в полном объеме допущенные нарушения закона путем ежемесячного предоставления в ГКУ «Центр занятости населения <адрес>» информации о наличии вакантных мест (должностей).
 
    Обязать СПК «Менза» предоставить в ГКУ «Центр занятости населения <адрес>» информацию о наличии вакантных мест (должностей) за ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Красночикойский районный суд.
 
    Решение суда принято в окончательной форме 05 мая 2014 года.
 
    Председательствующий: судья                         Добрынин В.А.