Решение от 17 апреля 2014 года №2-161/2014

К делу № 2-161/2014
 
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    17 апреля 2014 года город Тихорецк
 
    Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:
 
    судьи Паластровой Г.В.,
 
    при секретаре судебного заседания Бондаренко О.В.,
 
    с участием истца Иванченкова А.В.,
 
    ответчика - представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в муниципальном образовании Тихорецкий район – Сидоренко О.Ф., действующей на основании доверенности от 14.04.2014 года №01-1694;
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иванченкова Анатолия Викторовича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в муниципальном образовании Тихорецкий район, Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) по Краснодарскому краю о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан и признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Иванченков А.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) (далее УПФ РФ (ГУ) в муниципальном образовании Тихорецкий район, Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю (далее ОПФР) о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан и признании права на досрочную трудовую пенсию по старости. Иск мотивирован тем, что он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Муниципальном образовании Тихорецкий район с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001г. № 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Согласно решению №82 комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан от 20.01.2014 года Управлением Пенсионного фонда РФ в МО Тихорецкий район в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» ему отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев. Не засчитаны в специальный стаж периоды работы: с 11.03.1985 года по 31.03.1990 года (05 лет 20 дней) асфальтировщиком Тихорецкого ДСУ-20 (переименована в ДПМК «Тихорецкая») - Список № 2, с 01.04.1990 года по 09.06.1995 года (05 лет 02 месяца 08 дней) - мастером строительного участка ДПМК «Тихорецкая» (АО «Автогрейд», АОЗТ «Автогрейд», ЗАО «Автогрейд») - Список № 2, с 10.12.2004 года по 14.02.2005 года (02 месяца 04 дня) - мастером СМР МУП города Тихорецка «Городское дорожное ремонтно-строительное управление» - Список № 2.
 
    Считает данное решение комиссии недействительным и не порождающим никаких правовых последствий.
 
    По первому периоду работы с 11.03.1985 года по 31.03.1990 года ответчик утверждает, что период работы асфальтировщиком Тихорецкого ДСУ-20 (ДПМК «Тихорецкая») не может быть засчитан в специальный стаж по следующим основаниям: Списком № 2 предоставлено право на досрочное пенсионное обеспечение «асфальтировщикам», при этом включение в специальный стаж периодов работы, выполняемых постоянно в течение полного рабочего дня, что должно подтверждаться уточняющими справками, выдаваемыми организациями со ссылкой на документы, подтверждающими данный факт.
 
    Основным документом, подтверждающим трудовой стаж заявителя, является трудовая книжка. В трудовой книжке истца имеются записи N 17 «о приеме на работу асфальтировщиком 3-го разряда» (приказ № 50-к от 15.10.1984 года) и № 20 от 01.04.1990 года о переводе мастером СУ. По мнению ответчика записи в трудовой книжке не могут служить доказательством, подтверждающим работу в качестве асфальтировщика в течение полного рабочего дня. В результате проверки, проведенной Управлением Пенсионного фонда, установлено, что по лицевым счетам 1985-1986 гг. проводилось начисление заработной платы с января по декабрь по должности асфальтировщик, однако в личной карточке указан приказ о переводе с 11.03.1985 года на должность бригадира транспортного участка. По лицевым счетам значится 1987-1989 гг. - рабочий, 1990 год - дорожный рабочий.
 
    Считает решение Управления Пенсионного фонда РФ в МО Тихорецкий район неправомерным и подлежащим отмене, а УПФР обязано зачислить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, период работы асфальтировщиком Тихорецкого ДСУ- 20 (ДПМК «Тихорецкая») с 11.03.1985 года по 31.03.1990 года, т.к. с 22.10.1984 года (приказ № 50-к от 15.10.1984 г.) он работал в Тихорецком ДСУ-20 (ДПМК «Тихорецкая») асфальтировщиком. Работу выполнял постоянно в течение полного рабочего дня. В марте 1985 года на него были дополнительно возложены обязанности бригадира - для организации работ по выгрузке инертных материалов в неурочное время. Должность бригадира не освобожденная, он продолжал исполнять обязанности асфальтировщика - по 31.03.1990 года (приказ № 4-к от 01.04.1990 года). В 1985-1986 гг. ему был присвоен 5 разряд асфальтировщика, о чем в личной карточке имеется запись (приказ № 43-к). Транспортного участка в ДСУ-20 не было. Кроме того, в личной карточке нет четкой записи о переводе на транспортный участок - видно лишь буквенное обозначение «тасн.» или «трасп.»
 
    В лицевых счетах за 1987-1990 года ошибочно указано, что истец был рабочим и дорожным рабочим, поскольку согласно приказу № 50-к от 15.10.1984 г. он был принят асфальтировщиком. Факт работы асфальтировщиком подтвержден и справкой, выданной ЗАО «Фирма «Автогрейд» о том, что истец работал асфальтировщиком с 22.10.1984 года по 30.03.1990 года, выполнял сложные работы по устройству и ремонту дорожных покрытий из асфальтобетона и материалов, обрабатываемых черными вяжущими, при данных видах работ присутствует смесь углеводородов, повышенная температура, производственный шум, локально-мышечное напряжение. За данный период истец работал полный рабочий день, на сокращенную рабочую неделю не переводился, на другие работы не переводился, прогулов не было, предприятие работало без простоев. Кроме того, Тихорецкое ДСУ-20 (ДПМК «Тихорецкая») являлось специализированной строительной организацией, осуществляющей строительство, реконструкцию и ремонт дорог. Асфальтировщики работали полный рабочий день, обязаны были выполнять работу в течение всего года. На периоды, когда погодные условия не позволяли выполнять основные работы по должности асфальтировщика, приходились трудовые отпуска. Приказы, подтверждающие это - не сохранились. Весь указанный период истец работал асфальтировщиком, дополнительно исполняя обязанности бригадира, за что ему производилась доплата, других работ не выполнял. Данный факт могут подтвердить свидетели, которые также в оспариваемый период работали с истцом.
 
    По второму периоду работы с 01.04.1990 года по 09.06.1995 года ответчик утверждает, что период работы мастером Тихорецкого ДСУ-20 (в последующем ДПМК «Тихорецкая», АО «Автогрейд», АОЗТ «Автогрейд», ЗАО «Автогрейд») не может быть засчитан в специальный стаж, т.к. Списком № 2 (1991 г.), разделом 27 предоставлено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости мастерам строительных и монтажных работ, занятым на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов. Основным документом, подтверждающим трудовой стаж заявителя, является трудовая книжка, согласно которой он работал в качестве мастера строительного участка с 01.04.1990 года по 09.06.1995 года. По мнению ответчика записи в трудовой книжке не могут служить доказательством, подтверждающим работу в качестве мастера. В результате проверки, проведенной Управлением Пенсионного фонда, установлено, что по лицевым счетам 1990-1991 гг. производилось начисление заработной платы с января по декабрь по должности «дорожный рабочий», а по лицевым счетам 1992-1993 гг., с марта 1994 по декабрь 1994 и с марта 1995 по декабрь 1995 года - без указания должности. В личной карточке не указан приказ о переводе на должность мастера.
 
    Истец считает решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в МО Тихорецкий район неправомерным и подлежащим отмене, указывает, что УПФРФ обязано зачислить ему данный период в специальный стаж по следующим основаниям: с 01.04.1990 года на основании приказа № 4-к истец был переведен мастером СУ (строительного участка) АО «Автогрейд» (ЗАО «Автогрейд») и по 09.06.1995 года осуществлял эту работу. Данный факт подтверждается записями в трудовой книжке: № 20 - 01.04.1990 года «переведен матером СУ», № 21 - 10.06.1995 года «переведен заместителем директора» (приказ № 6-к от 10.06.1995 года). Работу мастера истец выполнял постоянно, в течение полного рабочего дня. Других работ не выполнял. Заработная плата ему начислялась ежемесячно. В лицевых счетах за 1990-1991 гг. ошибочно указано, что ему производилось начисление зарплаты как дорожному рабочему. По каким причинам в лицевых счетах за 1992-1995 годы не указана должность - истец не знает. Факт его работы мастером строительного участка подтверждается справкой, выданной ЗАО «Фирма «Автогрейд» о том, что он работал мастером СУ с 01.04.1990 года по 10.06.1995 года. Характер работы: сложные работы по устройству и ремонту дорожных покрытий из асфальтобетона и материалов, обрабатываемых черными вяжущими, при данных видах работ присутствует смесь углеводородов, повышенная температура, производственный шум, локально-мышечное напряжение. За данный период работал полный рабочий день, на сокращенную рабочую неделю и на другие работы не переводился, прогулов не было, предприятие работало без простоев.
 
    Тихорецкое ДСУ-20 (ДПМК «Тихорецкая») являлось специализированной строительной организацией, осуществляющей строительство, реконструкцию и ремонт дорог. Мастер СУ работал полный рабочий день в течение всего года. На периоды, когда погодные условия не позволяли выполнять основные работы по должности асфальтировщика, приходились трудовые отпуска. Приказы, подтверждающие это - не сохранились.
 
    По третьему периоду работы с 10.12.2004 года по 14.02.2005 года ответчик утверждает, что указанный период работы мастером СМР МУП г. Тихорецка «Городское дорожное ремонтно-строительное управление» не может быть включен в специальный стаж, дающий право на льготную пенсию, так как согласно Выписке из ИЛС ЗЛ СНИЛС № 012-866-490 53 сведения страхователем представлены с кодом профессии на общих основаниях.
 
    Считает, что Управление Пенсионного фонда РФ обязано зачислить ему в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, указанный период работы по следующим основаниям. Истец работал с 24 мая 2004 года по 14.02.2005 года в МУП г. Тихорецка «Городское дорожное ремонтно-строительное управление» мастером строительно-монтажных работ, что подтверждено записями в трудовой книжке № 24 - о принятии (приказ № 50-л от 24.05.2004 г.) и № 25 - об увольнении (приказ № 6-л от 14.02.2005 г.) Справкой, приложенной к настоящему заявлению, подтверждено, что истец работал мастером СМР постоянно, других работ не выполнял. Поэтому период работы с 10.12.2004 года по 14.02.2005 года (02 месяца 04 дня) подлежит зачету в специальный стаж.
 
    Таким образом, в соответствии с записями в трудовой книжке, периоды работы истца с полным рабочим днем, не включенные в специальный стаж УПФР составляют: в должности асфальтировщика Тихорецкого ДСУ-20 (ДПМК «Тихорецкая»), с 11.03.1985 года по 31.03.1990 года 05 лет 20 дней; в должности мастера строительного участка ДПМК «Тихорецкая» (АО «Автогрейд», АОЗТ «Автогрейд», ЗАО «Автогрейд») с 01.04.1990 года по 09.09.1995 года - 05 лет 02 месяца 08 дней; в должности мастера СМР МУП города Тихорецка «Городское дорожное ремонтно-строительное управление» с 10.12.2004 года по 14.02.2005 года - 02 месяца 04 дня.
 
    Вывод ответчика об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявления истца нельзя признать правильным, в связи с чем, просит решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в МО Тихорецкий район от 20.01.2014 года (протокол № 82) признать незаконным. Признать решения № 82 от 20.01.2014 года комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в МО Тихорецкий район недействительным и не порождающим правовых последствий. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в МО Тихорецкий район зачислить в специальный стаж работы Иванченкова Анатолия Ивановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в должностях: асфальтировщика Тихорецкого ДСУ-20 (ДПМК «Тихорецкая»), с 11 марта 1985 года по 31 марта 1990 года; мастера строительного участка ДПМК «Тихорецкая» (АО «Автогрейд», АОЗТ «Автогрейд», ЗАО «Автогрейд») с 01 апреля 1990 года по 09 июня 1995 года; мастера СМР МУП города Тихорецка «Городское дорожное ремонтно-строительное управление» с 10 декабря 2004 года по 14 февраля 2005 года. Обязать назначить, Иванченкову А.И. досрочную трудовую пенсию по старости с момента первоначального обращения за назначением указанной пенсии.
 
    В судебном заседании истец требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.
 
    Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что Иванченков А.В. обратился 10 января 2014 года в УПФ РФ (государственное учреждение) в МО Тихорецкий район с заявлением на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-Ф3. Согласно подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 27 указанного Федерального закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения трудовых.
 
    При оценке периодов трудовой деятельности в соответствии с пунктом 1.2 статьи 27, постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004г. № 2-П в стаж, дающий право на пенсионное обеспечении не засчитаны периоды: с 11.03.1985 года по 31.03.1990 года по профессии асфальтировщик Тихорецкого ДСУ-20, далее ДПМК «Тихорецкая». Данный период не может быть засчитан в специальный стаж, поскольку документов подтверждающих, что Иванченков А.В. работал в качестве асфальтировщика строительного участка постоянно в течение полного рабочего дня не представлено.
 
    - с 01.04.1990 года по 09.06.1995 год в качестве мастера Тихорецкого ДСУ-20, далее ДПМК «Тихорецкая», АО «Автогрейд», АОЗТ «Автогрейд», ЗАО «Автогрейд» не может быть засчитан в специальный стаж по Спискам № 2 (1956г) и № 2 (1991г) поскольку документально подтвердить факт работы истца в качестве мастера строительных и монтажных работ, не представляется возможным.
 
    - с 10.12.2004 года по 14 февраля 2005 года в должности мастера СМР «Городского дорожно-ремонтно-строительного управления», поскольку согласно Выписке из ИЛС ЗЛ СНИЛС № 012-866-490 53 сведения на Иванченкова А.В. страхователем представлены с кодом профессии на общих основаниях. Следовательно, данный период работы может быть засчитан только в общий трудовой стаж.
 
    Считает, что протокол об отказе в назначении пенсии с учетом специального стажа Иванченкову А.В. вынесен правомерно в соответствии с нормами пенсионного законодательства. Страховой стаж Иванченкова А.В. составил 35 лет 08 месяцев 14 дней, специальный стаж в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. №173-Ф3 – 03 года 01 месяц 24 дня; общий трудовой стаж по закону РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» от 20.11.1990 года – 37 лет 08 месяцев 15 дней, в соответствии с пунктом «б» статьи 12 закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» от 20.11.1990 года – 04 месяца 19 дней. По имеющимся документам право на пенсию по возрасту возникнет по достижении общеустановленного пенсионного возраста 60 лет, согласно статье 7 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» с 12 января 2019 года.
 
    Согласно заключения № 8/КН-суд от 01 апреля 2012 года – государственной экспертизы условий труда, произведенной ведущим консультантом отдела государственной экспертизы условий труда Департамента труда и занятости населения Краснодарского края Кузнецовой Н.Р., на основании определения Тихорецкого городского суда от 24 февраля 2014 года следует, что Иванченков А.В. в основное рабочее время (по основной работе) с 11 марта 1985 года по 31 марта 1990 года в качестве асфальтировщика Тихорецкого ДСУ-20 (переименовано в ДПМК «Тихорецкая» засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по подпункту 2 пункту 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с применением Постановления Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (с изменениями и дополнениями) (приложение. Разъяснение Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет»), так как в случае отсутствия работ по устройству дорог по профессии «асфальтировщик», Иванченков А.В. привлекался к другой работе, которая в разные годы имела продолжительность как до одного месяца, так и свыше.
 
    Период работы Иванченкова А.В. в основное рабочее время (по основной работе) с 01 апреля 1990 года по 09 июня 1995 года в должности «мастер строительного участка» ДПМК «Тихорецкая» (АО «Автогрейд», АОЗТ «Автогрейд», ЗАО «Автогрейд»), засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года « 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Наименование должности «Мастер», внесенное в запись за № 19 в трудовой книжке Иванченкова А.В. – устаревшее (с 1988 года не подлежащее применению), наименование должности служащего – «Мастер строительных и монтажных работ».
 
    На основании имеющихся в гражданском деле документов не представляется возможным определить характер и условия труда Иванченкова А.В. в период его работы с 10 декабря 2004 года по 14 февраля 2005 года в должности мастера СМР МУП города Тихорецка «Городское дорожное ремонтно-строительное управление». При предоставлении документов, содержащих необходимые сведения или установления в судебном порядке факта фактически выполняемых работ в вышеуказанный период, возможно дополнительно рассмотреть этот вопрос.
 
    В Новом экономическом словаре под редакцией А.Н. Азрилияна (Москва, Институт новой экономики, 2006г.) дано определение понятию «строительство»:
 
    «Строительство – отрасль материального производства, деятельность которой проявляется в создании новых предприятий, расширении реконструкции и техническом перевооружении действующих предприятий и др. объектов производственной сферы, а также объектов непроизводственной сферы. К продукции строительства также относится капитальный ремонт объектов строительного происхождения. К строительству относятся возведение зданий и сооружений производственного и непроизводственного назначения: монтаж оборудования; проектные, изыскательные, буровые и т.п. работы, связанные с возведением определенных объектов; капитальный ремонт зданий и сооружений. К строительству как отрасли материального производства относятся предприятия и организации, осуществляющие строительные, монтажные, буровые ремонтные, проектные и изыскательские работы».
 
    «Общим положением общеотраслевого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций «утвержденного постановлением Госстроя СССР от 03 июля 1987 года № 131 обозначено, что «К строительной организации относятся: строительно-монтажные тресты, производственные строительно-монтажные объединения, …строительно-монтажные управления, строительно-ремонтные управления, передвижные механизированные колонны и другие, приравненные к ним организации…».
 
    Минсоцобеспечения РСФСР в обзорной информации «По применению Списков № 1 и № 2 производств. Цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», выпуск 23, Москва, 1983г., определило, что «При назначении льготных пенсий работникам строительных, строительно-монтажных организаций, профессии и должности которых предусмотрены Списком № 2, нет необходимости в подтверждении их постоянной занятости на строительстве зданий и сооружений, так как эти организации предназначены для ведения строительных работ».
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит, что требования истца подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1), государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).
 
    Согласно части 1 статьи 37 Конституции Российской Федерации граждане, реализовавшие конституционное право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, имеют право на социальное обеспечение, формы и виды которого зависят от особенностей их трудовой деятельности.
 
    Закрепляя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель определил как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).
 
    В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
 
    В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;
 
    В судебном заседании установлено, что страховой стаж Иванченкова А.В. составил 35 лет 08 месяцев 14 дней. Специальный стаж, в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. – 03 года 01 месяц 24 дня, общий трудовой стаж по закону РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» от 20.11.1990 года – 37 лет 08 месяцев 15 дней, в соответствии с пунктом «б» статьи 12 закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» от 20.11.1990 года – 04 месяца 19 дней.
 
    Решением №82 Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 20 января 2014 года Иванченкову А.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в специальный стаж не включены периоды работы: с 11.03.1985 года по 31.03.1990 года по профессии асфальтировщик Тихорецкого ДСУ-20, далее ДПМК «Тихорецкая»; с 01.04.1990 года по 09.06.1995 год в качестве мастера Тихорецкого ДСУ-20, далее ДПМК «Тихорецкая», АО «Автогрейд», АОЗТ «Автогрейд», ЗАО «Автогрейд»; с 10.12.2004 года по 14 февраля 2005 года в должности мастера СМР «Городского дорожно-ремонтно-строительного управления».
 
    Тот факт, что Иванченков А.В. по основной работе (в основное рабочее время) работал с 11.03.1985 года по 31.03.1990 года по профессии асфальтировщик Тихорецкого ДСУ-20, далее ДПМК «Тихорецкая»; с 01.04.1990 года по 09.06.1995 год в качестве мастера Тихорецкого ДСУ-20, далее ДПМК «Тихорецкая», АО «Автогрейд», АОЗТ «Автогрейд», ЗАО «Автогрейд» подтверждают записи в его трудовой книжке, заключение экспертизы условий труда.
 
    Характер и условия труда Иванченкова А.В. в оспариваемые периоды соответствуют требованиямзаконодательных и иных нормативных правовых актов РФ, регламентирующих порядок обращения за пенсией и назначение пенсии, для зачёта ему в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», что подтверждается заключением №8/КН–суд государственной экспертизы условий труда, не доверять которой у суда нет оснований. Данное заключение принимается судом в качестве доказательства, обосновывающего требования истца.
 
    При этом, суд учитывает, что истец фактически выполнял работу в оспариваемый период: с 11.03.1985 года по 31.03.1990 года по профессии асфальтировщик Тихорецкого ДСУ-20, далее ДПМК «Тихорецкая»; с 01.04.1990 года по 09.06.1995 год в качестве мастера Тихорецкого ДСУ-20, далее ДПМК «Тихорецкая», АО «Автогрейд», АОЗТ «Автогрейд», ЗАО «Автогрейд» в режиме полного рабочего времени, полной занятости на работах, предусмотренных характеристиками работ вышеуказанным профессиям.
 
    Стаж работы, требуемый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ от 17.12.2001 года №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Иванченковым А.В. выработан по достижении возраста 55 лет.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу о том, что период работы с 11.03.1985 года по 31.03.1990 года по профессии асфальтировщик Тихорецкого ДСУ-20, далее ДПМК «Тихорецкая»; с 01.04.1990 года по 09.06.1995 год в качестве мастера Тихорецкого ДСУ-20, далее ДПМК «Тихорецкая», АО «Автогрейд», АОЗТ «Автогрейд», ЗАО «Автогрейд» подлежат зачету в льготный стаж работы истца.
 
    На основании имеющихся в гражданском деле документов не представляется возможным определить характер и условия труда Иванченкова А.В. в период его работы с 10 декабря 2004 года по 14 февраля 2005 года в должности мастера СМР МУП города Тихорецка «Городское дорожное ремонтно-строительное управление». При предоставлении документов, содержащих необходимые сведения или установления в судебном порядке факта фактически выполняемых работ в вышеуказанный период, возможно дополнительно рассмотреть этот вопрос. Таким образом, период работы с 10 декабря 2004 года по 14 февраля 2005 года в должности мастера СМР МУП города Тихорецка «Городское дорожное ремонтно-строительное управление» Иванченкову А.В. не может быть зачтен в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Следовательно, указанный оспариваемый период работы истца не подлежит зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.
 
    В соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года №25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (п.1 ст. 27и п.п. 7-13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежавшего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемым им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
 
    Согласно пункта 7 "Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую", в соответствии с пунктом 1 статьи 18 и статьи 19 Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", приложением к постановлению Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27 февраля 2002 года №17/19 пб, трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.
 
    Иванченков А.В. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости 10 января 2014 года. Судом установлено, что право Иванченкова А.В. на пенсию не возникло на дату обращения в территориальный орган ПФ РФ, поэтому пенсия не может быть досрочно назначена со дня обращения истца в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, а подлежит назначению с даты возникновения права на досрочную пенсию.
 
    Трудовая пенсия Иванченкову А.В. может быть назначена досрочно в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по достижению возраста 55 лет, то есть с 12 января 2014 года.
 
    Проверяя обоснованность решения №82 Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 20 января 2014 года об отказе в назначении Иванченкову А.В. досрочной трудовой пенсии по старости, суд приходит к выводу о правомерном отказе территориального органа ПФ РФ в назначении указанной пенсии, поскольку право на пенсию у истца не возникло на дату обращения в орган, осуществляющий пенсионное обеспечени.
 
    Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение правомерно не зачел оспариваемые периоды работы истца в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку истцом при обращении за назначением пенсии, документально не подтвержден характер и условия труда Иванченкова А.В. Таким образом, требования истца о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан суд считает необоснованными.
 
    В силу части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в муниципальном образовании Тихорецкий район зачесть Иванченкову А.В. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы с 11.03.1985 года по 31.03.1990 года по профессии асфальтировщик Тихорецкого ДСУ-20, далее ДПМК «Тихорецкая»; с 01.04.1990 года по 09.06.1995 год в качестве мастера строительного участка Тихорецкого ДСУ-20, далее ДПМК «Тихорецкая», АО «Автогрейд», АОЗТ «Автогрейд», ЗАО «Автогрейд».
 
    Оснований привлечения к ответственности ответчика ОПФ РФ по Краснодарскому краю не имеется, поскольку полномочиями по вопросам назначения и выплаты пенсий, наделены территориальные УПФ РФ в городах и районах края, имеющий статус самостоятельного юридического лица.
 
    На основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”, руководствуясь статьями 194 – 199, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
 
Р Е Ш И Л :
 
    Признать право Иванченкова Анатолия Викторовича на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в муниципальном образовании Тихорецкий район Краснодарского края зачесть Иванченкову Анатолию Викторовичу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы с 11 марта 1985 года по 31 марта 1990 года по профессии асфальтировщик Тихорецкого ДСУ-20 (далее ДПМК «Тихорецкая»); с 01 апреля 1990 года по 09 июня 1995 год в качестве мастера Тихорецкого ДСУ-20 (далее ДПМК «Тихорецкая», АО «Автогрейд», АОЗТ «Автогрейд», ЗАО «Автогрейд»).
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в муниципальном образовании Тихорецкий район Краснодарского края внести изменения в решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №82 от 20 января 2014 года и назначить Иванченкову Анатолию Викторовичу досрочно трудовую пенсию по старости с 12 января 2014 года.
 
    Определить срок исполнения решения суда -15 дней после вступления решения суда в законную силу, обязав Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в муниципальном образовании Тихорецкий район Краснодарского края в соответствии с частью 3 статьи 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации сообщить в суд и заявителю об исполнении решения суда.
 
    В остальной части исковых требований отказать.
 
    Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение составлено 22 апреля 2014 года.
 
    Судья подпись
 
    Копия верна Г.В.Паластрова