Дата принятия: 27 февраля 2014г.
Номер документа: 2-161/2014
Гр.дело № 2-161/2014 копия
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 февраля 2014 года г. Сосновоборск
Сосновоборский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Альбрант М.О.,
при секретаре ФИО3,
с участием помощника прокурора г. Сосновоборска ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Красноярской природоохранной прокуратуры к ООО «Енисейский фанерный комбинат» о возложении обязанности устранить нарушение лесного законодательства,
У С Т А Н О В И Л:
Красноярская природоохранная прокуратура в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц обратилась в суд с заявлением к ООО «Енисейский фанерный комбинат» о возложении обязанности устранить нарушение лесного законодательства, ссылаясь на то, что на основании договора аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенного между ответчиком (лесопользователем) и агентством лесной отрасли Красноярского края, ответчику передан во временное пользование лесной участок, сроком на 49 лет, находящийся в государственной собственности.
Ответчиком производилась заготовка древесины в квартале 187 выдел 13,12 лесосека № Жуковского участкового лесничества КГКУ «Козульское лесничество». При проверке ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой установлено, что ООО «Енисейский фанерный комбинат» допустил захламление вышеуказанной лесосеки, что является нарушением подп. «б» п. 39 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 414. Ущерб от несвоевременного выполнения работ по очистке лесосеки от порубочных остатков составил 2294 рубля 80 копеек. Действия ответчика нарушают интересы Российской Федерации как собственника лесного участка и интересы неопределенного круга лиц, проживающих на территории государства, имеющих право на благоприятную окружающую среду.
Просит обязать ответчика очистить места рубок от порубочных остатков на площади 0,2 га квартала 187, выдел 13, 12, лесосека 17 Жуковского участкового лесничества КГКУ «Козульское лесничество».
В судебном заседании помощник прокурора г. Сосновоборска ФИО4 требования поддержала, просила суд обязать ответчика очистить места рубок от порубочных остатков в течение одного месяца со дня вступления в законную силу судебного решения, против вынесения решения в заочном порядке не возражала.
Представитель ответчика ООО «Енисейский фанерный комбинат» в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (почтовое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ года), о причинах неявки суду не сообщил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
При таких обстоятельствах, в соответствии с ч.1 ст. 233 ГПК РФ, суд выносит решение по делу в порядке заочного производства.
Суд, заслушав помощника прокурора г. Сосновоборска ФИО4, исследовав материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст.42, ст.58 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.
В соответствии со ст. 606, ст. 615 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.
Согласно статье 2 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации
Согласно ст. 8 ЛК РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
В соответствии с частью 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.
Статья 51 ЛК РФ устанавливает, что леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.
В соответствии с п.4 ч.1, ч.2, ч.3 ст.55 ЛК РФ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются, среди прочего, санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия) (ч.1). Указанные меры санитарной безопасности на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются арендаторами этих лесных участков на основании проекта освоения лесов (ч.2). Правила санитарной безопасности в лесах устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти (ч.3).
Согласно Постановлению Правительства РФ от 29.06.2007 года №414 «Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах» в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются санитарно-оздоровительные мероприятия (пп.«г» п.2). На лесных участках, предоставленных в аренду, санитарно-оздоровительные мероприятия осуществляются арендаторами этих участков на основании проекта освоения лесов (п.4). Санитарно-оздоровительными мероприятиями являются вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия (п.28). При использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации (пп.«б» п.39)
Пунктом 61 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Рослесхоза от 01.08.2011 года №337 установлено, что очистка мест рубок от порубочных остатков проводится одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины.
В соответствии с пунктом 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 года № 417, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
Как установлено в судебном заседании, ООО «Енисейский фанерный комбинат» зарегистрировано в качестве юридического лица с 05.07.2006 года, о чем имеются сведения в Едином государственном реестре юридических лиц. Предметом деятельности ООО «Енисейский фанерный комбинат» является лесозаготовка и реализация круглого леса, изготовление и реализация пиломатериалов, фанеры, клееных шпоновых балок и др.
ДД.ММ.ГГГГ между агентством лесной отрасли администрации Красноярского края (арендодателем) и ООО «Енисейский фанерный комбинат» (арендатором) был заключен договор аренды лесных участков №3, предметом которого является предоставление ответчику во временное владение и пользование на срок 49 лет лесного участка, находящегося в государственной собственности для заготовки древесины, с целью создания в г. Сосновоборске Красноярского края лесоперерабатывающего комплекса по производству 350000 кубометров фанеры в год и 100000 кубометров шпона в год, оценочной стоимостью 3808 млрд. рублей.
В соответствии с п.2 данного договора лесные участки общей площадью 910411,3 га, предоставляемые в аренду по данному договору, располагаются в районах Красноярского края: Балахтинский, Ачинский, Березовский, Емельяновский, Сухобузимский, Большемуртинский, Козульский, Богучанский; лесничества - Балахтинское, Ачинское, Красноярское, Сухобузимское, Большемуртинское, Емельяновское, Козульское, Гремучинское, Мининское.
Согласно подпунктам «ж» и «к» п.13 указанного договора аренды, арендатор обязан среди прочего: осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесных участках на условиях, в объемах и в сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении №8; осуществлять очистку мест рубок от порубочных остатков в соответствии с правилами пожарной безопасности.
Как следует из приложения № договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ ответчику были переданы, среди прочих, для осуществления заготовки древесины лесные участки в Козульском лесничестве, имеющим в государственном лесном реестре № 24-0164-2008-08-3326-101.
Согласно сообщению от ДД.ММ.ГГГГ и.о. лесничего Козульского участкового лесничества КГКУ «Козульское лесничество» был произведен осмотр лесного участка по выполнению требований лесного законодательства в квартале № выдел 13, 12 лесосека № Жуковского участкового лесничества КГКУ «Козульское лесничество» переданного по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ лесопользователю ООО «ЕФК», в результате проверки выявлено нарушение требований лесного законодательства, выраженное в захламлении мест рубок на площади 0,2 га, ущерб составил 2294 рубля 80 копеек.
В ходе проверки проведенной Красноярской природоохранной прокуратурой представитель ответчика ФИО5 подтвердил данные нарушения.
Захламление лесов порубочными остатками представляет собой вид загрязнения, которое в силу количественных и качественных характеристик приводит к негативному изменению качества объекта природной среды в смысле требований санитарных и противопожарных правил.
Принимая во внимание, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности, незаконными действиями ответчика нарушены интересы Российской Федерации. Кроме того, указанными действиями ответчика нарушены права и интересы неопределенного круга лиц, проживающих на территории государства, на благоприятную окружающую среду.
Таким образом, при установленных в судебном заседании обстоятельствах, выявленных нарушений норм лесного законодательства со стороны ответчика, суд приходит к выводу о необходимости возложения на ответчика обязанности по очистке спорного участка леса от порубочных остатков в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда.
В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, обращающиеся в суды общей юрисдикции.
В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, п.8 ч.1 ст.333.20 НК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Истцом заявлено требование неимущественного характера к ответчику -организации, применяя положения п. 3 ч.1 ст.333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в сумме 4000 рублей 00 копеек.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 235 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Удовлетворить заявление Красноярской природоохранной прокуратуры к ООО «Енисейский фанерный комбинат» о возложении обязанности устранить нарушение лесного законодательства.
Обязать ООО «Енисейский фанерный комбинат» произвести очистку от порубочных остатков лесосек места рубок в квартале 187 выдела 13, 12, лесосеки 17 Жуковского участкового лесничества КГКУ «Козульское лесничество», на площади 0,2 га, в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда.
Взыскать с ООО «Енисейский фанерный комбинат» в пользу местного бюджета государственную пошлину в размере 4000 рублей 00 копеек.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в Красноярский краевой суд в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока, предусмотренного для подачи ответчиком заявления об отмене этого заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи жалобы через Сосновоборский городской суд.
Председательствующий: -подпись-
Копия верна.
Решение не вступило в законную силу.
Судья М.О. Альбрант
