Дата принятия: 12 марта 2014г.
Номер документа: 2-161/2014
Дело № 2-161/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Светлоярский районный суд Волгоградской области
В составе председательствующего судьи Улицкой Н.В.
При секретаре Захаровой А.В.,
С участием истца ГВП, представителя истца ГВП – адвоката НЕВ, представителя ответчика администрации Большечапурниковского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области по доверенности БАО, представителя ответчика администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области по доверенности ИВИ, третьего лица ИОИ
ДД.ММ.ГГГГ рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Светлый Яр Светлоярского района Волгоградской области гражданское дело по иску ГВП к администрации Большечапурниковского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области, администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности
УСТАНОВИЛ:
ГВП обратился суд с иском к администрации Большечапурниковского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области в котором просит признать на ним право собственности на объект недвижимости – земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
Впоследствии судом по ходатайству истца в качестве соответчика была привлечена администрация Светлоярского муниципального района Волгоградской области и принято уточнение истцом исковых требований, в соответствии с которыми ГВП просит признать за ним право собственности на земельный участок кадастровый номер № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
В обоснование иска указал, что является собственником домовладения, распложенного по адресу: <адрес> согласно постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ администрации Большечапурниковского сельского поселения Светлоярского района Волгоградской области.
Кроме того, на основании выписки из похозяйственной книги ему также принадлежит земельный участок по указанному адресу площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый номер №.
Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по совхозу «<данные изъяты>» <адрес> за ним также был закреплен земельный участок площадью <данные изъяты> к дополнительно ранее имевшемуся у него в пользовании. Таким образом, площадь земельного участка, находящегося у него в пользовании, составляет <данные изъяты> кв.м.
Однако, в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на землю он лишен возможности зарегистрировать свои права.
Указанные обстоятельства явились поводом для обращения в суд с иском.
В судебном заседании истец ГВП исковые требования и доводы, изложенные в их обоснование, поддержал в полном объеме, пояснив, что обращение в суд вызвано и тем обстоятельством, что с 2001 год между ним и соседкой ИОИ имеется спор относительно прав на часть земельного участка, являющегося предметом спора. Однако, полагает, что имеет больше прав на спорный земельный участок поскольку дольше за ним ухаживает. Настаивал на удовлетворении исковых требований в заявленной редакции, пояснив, что в рамках настоящего спора претендовать на земельный участок иной площади не желает.
Представитель истца ГВП – адвокат НЕВ просила исковые требования её доверителя удовлетворить, указывая, что предоставленный ИОИ земельный участок, расположен по другому адресу и отношения к спорному участку кадастровый номер № не имеет.
Представитель ответчика администрации Большечапурниковского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области по доверенности БАО в судебном заседании просил в удовлетворении иска ГВП отказать, поскольку земельный участок, распложенный по адресу <адрес> кадастровый номер № сформирован площадью <данные изъяты> кв.м. Каких либо препятствий для регистрации права собственности истца на указанный земельный участок указанной площади не имеется. При этом часть земельного участка на который претендует истец рамках настоящего спора сформирован и поставлен на кадастровый учет площади <данные изъяты> кв.м. кадастровый номер № с присвоением адресу: <адрес> и на основании постановления администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области предоставлен в аренду ИОИ. Право аренды ИОИ в установленном законом порядке зарегистрировано в органах ведающих регистрацией прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Представитель ответчика администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области по доверенности ИВИ в судебном заседании просил ГВП в удовлетворении исковых требований отказать. Пояснив, что Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по совхозу Красноармейский о предоставлении ГВП земельного участка площадью <данные изъяты>, дополнительно к основному отменен в судебном порядке.
Третье лицо ИОИ просила ГВП в удовлетворении иска отказать, поскольку часть земельного участка, на который претендует истец, находится у ней в долгосрочной аренде и используется для нужд приусадебного хозяйства.
Представитель третьего лица УФРС кадастра и картографии по Волгоградской области предоставил суду заявление с просьбой рассмотреть дело его отсутствие, указав, что ГВП с заявлением о регистрации права на земельный участок не обращался.
Выслушав истца ГВП, представителя истца ГВП – адвоката НЕВ, представителя ответчика администрации Большечапурниковского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области по доверенности БАО, представителя ответчика администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области по доверенности ИВИ, третьего лица ИОИ., исследовав иные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд считает необходимым ГВП в удовлетворении исковых требований отказать по следующим основаниям.
Согласно ст.217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.
Статьей 28 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.
Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Граждане, имеющие трех и более детей, имеют право приобрести бесплатно, в том числе для индивидуального жилищного строительства, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в случаях и в порядке, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.
Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев:
изъятия земельных участков из оборота;
установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;
резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.
В соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ Граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.
Перечень документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.
Исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, не вправе требовать от заявителя представления дополнительных документов, за исключением документов, предусмотренных указанным перечнем.
Исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, не вправе требовать от заявителя представления документов, которые находятся в их распоряжении, распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов.
В месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
В случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка лицам, указанным в пункте 5 настоящей статьи, и направляет им копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.
По смыслу ст. 38 Земельного кодекса РФ может быть сформированный в соответствии с подпунктом 1 пункта 4 статьи 30 настоящего Кодекса земельный участок с установленными границами или право на заключение договора аренды такого земельного участка.
В судебном заседании установлено, что ГВП на праве собственности принадлежит домовладение и земельный участок распложенный по адресу: <адрес> кадастровый номер № площадью <данные изъяты> кв.м., а не <данные изъяты> кв.м., как указано истцом, что подтверждается копией постановления администрации Большечапурниковского сельского совета Светлоярского № от ДД.ММ.ГГГГ о принадлежности домовладения (л.д.6), выпиской из похозяйственней книги о наличии о гражданина права на земельный участок (л.д.7), постановления об изменении адреса (л.д.10), кадастровой выписки о земельном участке (л.д.12-17), копий похозяйственных книг (л.д.66 -70).
При этом истцом не представлено доказательств предоставления и фактического использования земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу <адрес>, также формирования и постановки на кадастровый учет такого земельного участка.
Напротив указанные обстоятельства опровергнуты пояснениями самого истца о том, что часть земельного участка на который он претендует используется ИОИ, а также имеющимися в материалах дела планом границ земельного участка <адрес> (л.д.57), постановлением администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.58-59), договором аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.60-62, 63 64), кадастровым паспортом земельного участка <адрес> (л.д.51-56).
При таких обстоятельствах суд считает необходимым отказать ГВП в удовлетворении исковых требований о признании права собственности на земельный участок <адрес> кадастровый номер № площадью <данные изъяты> кв.м..
При этом ссылки истца на приказ № по Колхозу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8) о предоставлении ему дополнительно ранее имеющемуся земельному участку земельного участка площадь <данные изъяты> суд находит несостоятельными, поскольку решением Светлоярского районного суда Волгоградской области от 23 ноября 2004 года, вступившим в законную силу 24 марта 2005 года указанный приказ признан недействительным.
Довод представителя истца о том. что предоставленный в аренду ИОИ земельный участок <адрес> не имеет отношения к земельному участку, на который претендует истец, так как у них разные адреса не могут являться основанием для удовлетворения иска, поскольку они противоречат не только пояснениям ГВП, о том что что между ним и ИОИ имеется давний спор относительно прав на указанный земельный участок, но и анализ планов границ земельных участков и кадастровых паспортов позволяют прийти в аналогичному выводу.
Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований у суда не имеется.
Отказывая ГВП в удовлетворении исковых требований о признании права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. суд считает необходимым обратить внимание, что указанное обстоятельство не лишает его возникшего в 1987 году права собственности на земельный участок кадастровый номер № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (до перемены адреса (<адрес>).
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Решил:
ГВП в удовлетворении исковых требований к администрации Большечапурниковского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области, администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на земельный участок кадастровый номер № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> отказать.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Светлоярский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Н.В.Улицкая
Решение в окончательной форме изготовлено 17 марта 2014 года.
Председательствующий Н.В.Улицкая
