Решение от 27 марта 2014 года №2-161/2014

       № 2-161/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    27 марта 2014 г.                                                                    г.Суоярви
 
 
    Суоярвский районный суд Республики Карелия в составе:
 
    председательствующего судьи                                                Золотовской Л.А.,
 
    при секретаре                                                                              Наримановой Е.Г.,
 
    с участием представителя заявителя ФИО6, судебного пристава-исполнителя ФИО4, представителя ООО «Суоярвский гранитный карьер» ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Мехнина М.Г. об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,
 
у с т а н о в и л:
 
    Заявитель обратился в суд по тем мотивам, что на исполнении в ОСП по ... (СПИ ФИО4) находятся два исполнительных производства о взыскании с ООО «Суоярвский гранитный карьер» в пользу Мехнина М.Г. денежных сумм, которые до настоящего времени не взысканы. Исполнительные производства объединены в сводное. В нарушение прав Мехнина М.Г. на своевременное получение присужденных денежных средств, как указано в заявлении, судебным приставом-исполнителем не приняты предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве» меры для исполнения решений суда. Подобные действия (бездействие) заявитель полагает незаконными, указывая, что ООО «Суоярвский гранитный карьер» ведет активную экономическую деятельность, в период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. осуществляет отгрузку щебня по заключенным договорам поставки, получая прибыль; ежемесячно выплачивает работникам предприятия наличными деньгами заработную плату; оплачивает услуги частного охранного предприятия, осуществляющего охрану терминала и карьера; производит расчеты с ... компанией за потребленную электроэнергию, перевозку грузов железнодорожным транспортом; осуществляет лизинговые, арендные, налоговые платежи в бюджет, обязательные платежи во внебюджетные фонды и иные выплаты. Постановлением судебного пристава-исполнителя от хх.хх.хх г. наложен арест на деньги в кассе ООО «Суоярвский гранитный карьер». Однако, несмотря на запрет, заработная плата работникам предприятия выплачивается из кассы наличными деньгами, судебным приставом-исполнителем не предпринимается реальных действий по изъятию денежных средств из кассы должника и перечислению их взыскателю. хх.хх.хх г. постановлением судебного пристава-исполнителя наложен арест на продукцию должника - щебень, весом ... тонн, стоимостью ... рублей, чего явно недостаточно для удовлетворения требований Мехнина М.Г. и других взыскателей. Кроме того, арестованный щебень был вывезен должником на железнодорожном транспорте за пределы ... для продажи. Ссылаясь на данные обстоятельства, заявитель просит признать непринятие судебным приставом-исполнителем ФИО4 мер по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительных документов по исполнению решений Суоярвского районного суда от хх.хх.хх г. и от хх.хх.хх г. по сводному исполнительному производству № в отношении ООО «Суоярвский гранитный карьер» незаконными, обязать устранить указанные нарушения прав Мехнина М.Г.
 
            В судебном заседании представитель заявителя ФИО6 заявленные требования поддержал по изложенным в заявлении доводам.
 
    Судебный пристав-исполнитель ФИО4 полагала, что в рамках сводного исполнительного производства ею принимаются все меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации, по исполнению решений Суоярвского районного суда в пользу Мехнина М.Г., поддержала позицию, изложенную в письменных возражениях.
 
    Представитель ООО «Суоярвский гранитный карьер» ФИО5 в суде полагал действия пристава законными.
 
    Суд, исследовав материалы гражданского дела, материалы исполнительных производств № и №, материалы сводного исполнительного производства №, приходит к следующим выводам.
 
    В судебном заседании установлено, что решением Суоярвского районного суда от 03.06.2013 с ООО «Суоярвский гранитный карьер» в пользу Мехнина М.Г. взыскана задолженность по заработной плате за период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. в сумме ... руб., пособие по временной нетрудоспособности ... руб., компенсация за задержку выплат ... руб., компенсация морального вреда ... руб. Решением Суоярвского районного суда от 22.10.2013 с ООО «Суоярвский гранитный карьер» в пользу Мехнина М.Г. взыскана задолженность по заработной плате за период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. в сумме ... руб., оплата отпуска ... руб., компенсация за задержку оплаты отпуска за период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. и заработной платы за период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. - ... руб., компенсация за задержку выплаты заработной платы и пособия по временной нетрудоспособности, присужденных решением Суоярвского районного суда от 03.06.2013, за период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. - ... руб., компенсация морального вреда ... руб.
 
    хх.хх.хх г. и хх.хх.хх г. судебным приставом-исполнителем на основании исполнительных листов по делам № и № о взыскании с ООО «Суоярвский гранитный карьер» в пользу Мехнина М.Г. денежных сумм, выданных Суоярвским районным судом по вышеназванным решениям, возбуждены исполнительные производства № и №, которые присоединены в сводное исполнительное производство №. Общая сумма задолженности по сводному исполнительному производству составляет более ... млн. руб.
 
    Согласно ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее также Закон) исполнительное производство возбуждается судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя. Возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера объединяются в сводное исполнительное производство (ст.34 Закона).
 
    Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Статья 64 Закона определяет круг исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель. В свою очередь, мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Такие меры определены в ст.68 Закона.
 
    Из материалов дела следует, что в рамках сводного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем был произведен ряд исполнительных действий. В целях выявления имущества должника направлены запросы в регистрирующие органы (ФНС, ГИБДД МВД по РК, ГИМС МЧС РФ по РК, Гостехнадзор, ГУП РК РГЦ «Недвижимость» и др.); наложены аресты на расчетные счета должника. Неоднократно в адрес должника судебным приставом-исполнителем направлялось требование о предоставлении учредительных документов, бухгалтерского баланса, отчетов о прибыли и убытках, технической документации и др.
 
    Для обращения взыскания на наличные денежные средства судебным приставом-исполнителем хх.хх.хх г. вынесено постановление об ограничении проведения расходных операций по кассе должника. Кассовая книга отсутствует. Направлено соответствующее поручение о получении копий кассовой книги (постановление от хх.хх.хх г.).
 
    В хх.хх.хх г. на счет отдела службы судебных приставов поступили денежные средства, которые распределены согласно очередности удовлетворенных требований взыскателей, в т.ч. постановлением о распределении денежных средств от хх.хх.хх г. Мехнину М.Г. перечислены средства в счет погашения долга в сумме ... руб. (по ИП №) и ... руб. (по и ... руб. ИП №), постановлением о распределении денежных средств от хх.хх.хх г. Мехнину М.Г. (ИП №) перечислены средства в счет погашения долга в сумме ... руб.
 
    За период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. в рамках сводного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем произведены аресты имущества должника:
 
    хх.хх.хх г. - готовой продукции-отсев (...) на сумму ... руб. ... коп. хх.хх.хх г. направлена заявка на привлечение специалиста-оценщика для оценки арестованного имущества. Получен отчет специалиста-оценщика. Вынесено постановление об оценке. В хх.хх.хх г. имущество передано на реализацию, сумма имущества по оценке специалиста составила - ... руб. ... коп. (без учета НДС). В связи с несостоявшимися торгами (отсутствие покупателей) стоимость арестованного отсева хх.хх.хх г. была снижена на ... %, данное имущество повторно передано на торги.
 
    хх.хх.хх г. судебным приставом-исполнителем произведен арест готовой продукции-щебень фракция ... в количестве ... тонн на сумму ... руб. хх.хх.хх г. с целью проверки сохранности арестованного щебня осуществлен выход на территорию. хх.хх.хх г. вынесено постановление о привлечении специалиста-оценщика, направлена заявка на участие специалиста для оценки вышеуказанного арестованного имущества.
 
    хх.хх.хх г. наложен арест на имущество, принадлежащее должнику (...), предварительная оценка имущества (без оценки специалиста) составила ... руб. ... коп. хх.хх.хх г. вынесено постановление о привлечении специалиста-оценщика, направлена заявка на участие специалиста для оценки вышеуказанного арестованного имущества.
 
    Обращено взыскание на дебиторскую задолженность в размере более ... млн. руб. хх.хх.хх г. был наложен арест на вышеуказанную дебиторскую задолженность в сумме ... руб. ... коп. хх.хх.хх г. вынесено постановление о привлечении специалиста-оценщика, направлена заявка на участие специалиста для оценки данной дебиторской задолженности.
 
    Судебным приставом-исполнителем совершены и иные действия, направленные на исполнение требований исполнительных документов в рамках сводного исполнительного производства, в т.ч. направлены поручения в подразделения судебных приставов, расположенных за пределами Республики Карелия, ведется переписка с третьими лицами о выявлении имущества должника, ведется работа по ходатайствам стороны взыскателя, наложен запрет на снятие с учета, изменение регистрационных данных, проведение государственного технического осмотра транспортных средств, принадлежащих должнику, введены запреты регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества, принадлежащего должнику, и пр.
 
    Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Согласно п.1 ст.5 Федерального закона "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и территориальные органы.
 
    В силу абз.2 п.1 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в обязанности судебных приставов-исполнителей в ходе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, упомянутых в Федеральном законе "Об исполнительном производстве", входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в качестве одного из основных принципов исполнительного производства закреплен также в п.2 ст.4 Федерального закона "Об исполнительном производстве".
 
    В соответствии с п.1 ст.36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных пунктами 2 - 6 настоящей статьи.
 
    Действительно, как установлено выше, судебным приставом-исполнителем в рамках сводного исполнительного производства производятся соответствующие исполнительные действия. Между тем, применительно к исполнительным производствам, возбужденным по исполнительным листам о взыскании с ООО «Суоярвский гранитный карьер» в пользу Мехнина М.Г. известных денежных сумм, по мнению суда, со стороны должностного лица службы судебных приставов исчерпывающих действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение решения суда с момента возбуждения данных исполнительных производств (в хх.хх.хх г. и в хх.хх.хх г. соответственно) судебным приставом не предпринято, при этом само по себе совершение определенных исполнительных действий, безусловно, не может свидетельствовать о том, что такие меры являются достаточными.
 
    Из имеющихся материалов следует, что должник производит отгрузку щебня (имеется соответствующая переписка с ОАО «РЖД», пояснения представителя должника), таковой имеется на территории предприятия, однако должных мер к аресту данного имущества должностным лицом службы судебных приставов не принимается. Отсутствуют документальные подтверждения тому факту, что судебный пристав-исполнитель выходил по месту нахождения должника в ... с целью выявления имущества должника и что такое имущество, принадлежащее должнику, отсутствует.
 
    Суд также учитывает и то обстоятельство, что с момента возбуждения вышеуказанных исполнительных производств соответствующие аресты, в т.ч. недвижимого имущества, дебиторской задолженности, готовой продукции, произведены только в хх.хх.хх г., лишь в хх.хх.хх г. привлечены специалисты-оценщики; проведение расходных кассовых операций по кассе должника ограничено лишь в хх.хх.хх г., соответствующее поручение о получении копии кассовой книги направлено лишь в хх.хх.хх г..
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что со стороны судебного пристава-исполнителя имеет место нарушение сроков исполнения требований исполнительного документа, непринятии достаточных мер по отысканию имущества должника и обращению на него взыскания, их несвоевременное принятие, что противоречит основополагающим принципам Федерального закона "Об исполнительном производстве" и нарушает права и законные интересы взыскателя.
 
    С учетом установленных обстоятельств, принимая во внимание, что действия судебного пристава-исполнителя при совершении исполнительных действий должны быть направлены на правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в пределах установленного законом срока, при этом, судебный пристав-исполнитель, используя весь объем предоставленных ему законом полномочий и средств, должен обеспечивать исполнение судебных актов со стороны должников в порядке и в сроки, установленные законом, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, которые подлежат удовлетворению.
 
             Руководствуясь ст.ст. 12, 55, 56, 194-199, 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
 
р е ш и л:
 
    Заявление Мехнина М.Г. об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя удовлетворить.
 
    Признать непринятие судебным приставом-исполнителем ФИО4 мер по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительных документов по исполнению решений Суоярвского районного суда от хх.хх.хх г. и от хх.хх.хх г. по сводному исполнительному производству № в отношении ООО «Суоярвский гранитный карьер» незаконными, обязать устранить допущенные нарушения прав взыскателя - Мехнина М.Г.
 
             Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Суоярвский районный суд РК.
 
 
    Судья                                                                                            Л.А. Золотовская
 
    Мотивированное решение изготовлено 27.03.2014
 
    Последний день подачи апелляционной жалобы 28.04.2014